“現(xiàn)在景觀美了，生態(tài)綠了，長期困擾村民的裸露邊坡終于得到徹底修復(fù)！”近日，江西省大余縣黃龍鎮(zhèn)大龍山村村民藍善榮告訴記者。自從水土保持項目落戶這個村，昔日的荒山改造成了現(xiàn)在的水保生態(tài)園，裸露的邊坡變成了水保治理展示區(qū)，貧困戶變成了水保生態(tài)戶，生態(tài)效益和經(jīng)濟效益實現(xiàn)同頻共振。

       水保治理項目產(chǎn)生顯著效果

      藍善榮所說的水土保持項目大余丫山水土保持生態(tài)示范園位于黃龍鎮(zhèn)。該項目根據(jù)現(xiàn)有資源特色和區(qū)位特征，通過以水生態(tài)、水文化為載體，融入水保元素，重點打造水土保持科普教育區(qū)，生態(tài)休閑旅游區(qū)。近幾年，生態(tài)園著力探索南方紅壤區(qū)水土保持雨水集蓄與節(jié)灌利用模式，通過技術(shù)手段，園區(qū)排水實現(xiàn)涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)的作用，整個模式的建設(shè)起到澇能排、旱能灌，減少徑流、泥沙下泄，削弱溝道洪峰等作用。目前，該示范園已形成一個規(guī)劃面積3.3萬余畝的水生態(tài)與水文化相結(jié)合、公共休閑與康體健身相結(jié)合的集農(nóng)業(yè)開發(fā)、觀光游賞、休閑健身、生態(tài)教育于一體的水土保持特色生態(tài)示范園和生態(tài)教育基地。

      大余丫山水土保持生態(tài)示范園建設(shè)，是大余探索水土保持長效模式，打好水土“保衛(wèi)戰(zhàn)”的生動案例。該縣抓住重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化水土保持預(yù)防監(jiān)督管理，水土保持生態(tài)建設(shè)取得良好成效。

      2015年，該縣在頭塘、新村、聯(lián)合3條小流域開展水土流失綜合治理面積13.60平方公里，項目區(qū)的水土流失得到了有效控制，每年增加涵蓄水源63.15萬立方米，年減少土壤侵蝕量6.40萬噸，降低土壤侵蝕模數(shù)532噸/平方公里，植被覆蓋率提高了5%以上；2016年，投資708萬元在頭塘、九龍、同心、灌湖4條小流域開展水土流失綜合治理，面積達14平方公里，水土流失得到有效控制，每年每平方公里增加蓄水能力178.9萬噸，年減少土壤侵蝕量9.49萬噸，降低土壤侵蝕模數(shù)782噸/平方公里，植被覆蓋率提高17.1%以上；2017年的項目區(qū)每年每平方公里可增加蓄水能力239.80萬噸，年減少土壤侵蝕量16.34萬噸，降低土壤侵蝕模數(shù)1012噸/平方公里；2018年，該縣又在大龍山小流域綜合治理水土流失，面積達10平方公里，建成石門水庫大壩山體護坡綠化工程、邊坡水土保持生態(tài)展示工程、農(nóng)商街入口至生態(tài)酒店山體護坡綠化工程及丫山路口山體水保宣傳標語工程，項目區(qū)水土流失得到緩解，生態(tài)環(huán)境得到改善，群眾收入有序增長，干部群眾對保護生態(tài)環(huán)境的意識和治理水土流失的信心和決心得到增強，實現(xiàn)了生態(tài)、社會、經(jīng)濟三大效益的有機統(tǒng)一。

      近年來，該縣綜合治理小流域7條，生態(tài)修復(fù)62.6平方公里，落實水土流失治理度達80%以上。僅2018年5月以來，專項整治“裸露面”面積就達230萬平方米。

      項目資金籌措渠道走向多元

      以上大多是政府投資項目。為資金籌措破局解困，同時通過水土保持治理達到多重效應(yīng)，大余縣引導(dǎo)全社會參與水土治理，建立國家重點水土保持工程項目縣級資金管理機制，引入綠源生態(tài)園林有限公司開展水土保持生態(tài)園建設(shè)，通過土地入股、合同聘用等方式吸納農(nóng)戶尤其是貧困戶參與公司運營，推動水土治理和精準扶貧實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。目前，該項目已成功解決周邊農(nóng)村剩余勞動力290余人，其中貧困人口240人。同時，該縣發(fā)揮財政資金“藥引子”的作用，以先建后補的方式鼓勵業(yè)主自主修建水平梯田、護坡、沉沙池等水保設(shè)施，并對實施退耕還林、退果還林的農(nóng)戶進行分類補貼，充分調(diào)動農(nóng)民的水土保持積極性，探索出一條政府引導(dǎo)、全民參與的水土治理多方投資之路。

      水保治理模式產(chǎn)生多方效應(yīng)

      在大余丫山水土保持生態(tài)示范園，前來旅游觀光的游客長年絡(luò)繹不絕，停車場經(jīng)常爆滿，這為當?shù)鼐用駧碡S厚的收入。該縣突破傳統(tǒng)的水保模式，精準把脈、因地制宜，以小流域為單元，把工程措施和生物、農(nóng)業(yè)技術(shù)進行優(yōu)化整合，在山頂種植林木以固定水土，山腰水平臺地發(fā)展經(jīng)濟果樹林，山腳種草以保持水土。同時，該縣堅持保護治理與開發(fā)利用相結(jié)合，根據(jù)區(qū)域土壤特質(zhì)，選擇在部分水保區(qū)域種植黃花菜、黃梔子等經(jīng)濟類作物，既保證水土治理效果，又推動農(nóng)民創(chuàng)收，突出生態(tài)和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一，實現(xiàn)了“在修復(fù)生態(tài)中發(fā)展經(jīng)濟、在發(fā)展經(jīng)濟中修復(fù)生態(tài)”的良性循環(huán)。

      關(guān)鍵領(lǐng)域治理形成長效機制

      作為世界鎢都，如何緩解礦產(chǎn)開采、冶煉對環(huán)境帶來的影響是道繞不過的坎。作為傳統(tǒng)鎢礦產(chǎn)地，大余以資源枯竭城市轉(zhuǎn)型發(fā)展為契機，持續(xù)開展“綠色礦山”行動，引入智能圖相選礦、礦渣回收利用和重金屬污水處理等技術(shù)，致力提高礦產(chǎn)資源的利用效率，最大限度減小礦產(chǎn)開采對水土資源的影響。同時，該縣加強生態(tài)環(huán)境執(zhí)法，在礦區(qū)實施動態(tài)監(jiān)控全覆蓋，嚴格禁止無序采礦、盜采濫伐等行為，從源頭上嚴控人為水土流失。對于尾礦庫和廢礦區(qū)，該縣推行恢復(fù)性生態(tài)治理建設(shè)，修筑了尾礦庫等基礎(chǔ)設(shè)施，利用生態(tài)修復(fù)技術(shù)，對工礦廢棄地實施空洞填充、削坡整形、塌陷坑帶回填治理等措施，全力修補礦區(qū)生態(tài)鏈條，逐步建立起礦山生態(tài)保護和恢復(fù)治理的長效機制。

      （江西省大余縣水土保持局 周春平 供稿 江西省水利廳水保處 核稿）