西安市地處關(guān)中平原腹地、八百里秦川中部的渭河兩岸。地貌總趨勢(shì)南高北低，西高東低，高差懸殊。西安市地貌包括平原、黃土臺(tái)塬、驪山低山丘陵、沿山洪積扇、秦嶺山地五種基本類(lèi)型，水土流失面積3851平方公里，占全市總土地面積的38.1%。水土流失治理任務(wù)非常艱巨，嚴(yán)重的水土流失成為制約西安市可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)瓶頸。西安市委市政府高度重視水土保持工作，按照全省水保工作布局，將水土保持與城市建設(shè)相結(jié)合，積極推進(jìn) “南山北水”的城市格局建設(shè)步伐，將“四治一增綠”寫(xiě)進(jìn)全市十三次黨代會(huì)報(bào)告中，各級(jí)政府堅(jiān)持水土保持綜合治理與預(yù)防監(jiān)督同步, 以大水大綠大美為目標(biāo)，推動(dòng)水土保持法律、法規(guī)全面貫徹落實(shí),努力將西安打造成具有山水人文特色的“華夏古都、山水之城”。

　　截止2018年底，全市累計(jì)治理水土流失面積2073.0km2，占水土流失總面積的53.8%，其中建設(shè)基本農(nóng)田347.2km2，營(yíng)造水土保持林799.2km2，發(fā)展經(jīng)濟(jì)林235.2km2，種草21.9km2，實(shí)施生態(tài)修復(fù)645.9km2，其他措施8.9km2。通過(guò)治理，基本實(shí)現(xiàn)水土保持生態(tài)環(huán)境由“整體惡化、局部好轉(zhuǎn)”向“總體好轉(zhuǎn)、局部良性循環(huán)”的根本轉(zhuǎn)變。

　  一、生態(tài)修復(fù)，全面推進(jìn)水土流失綜合治理工作

　　近年來(lái)，我市加大水土流失治理進(jìn)度，在治理的模式上，采取以治水為中心，以改土植樹(shù)為重點(diǎn)，以大流域?yàn)楣歉?，以小流域?yàn)閱卧剿锪趾萁y(tǒng)一規(guī)劃，工程措施、生物措施和蓄水保土耕作措施相結(jié)合，綜合治理，聯(lián)片開(kāi)發(fā)，一治一座山，一治一條流域，一治一條溝，做到治一片，管一片，發(fā)揮效益一片，相繼實(shí)施了國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程、省級(jí)水土保持財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目、中央預(yù)算內(nèi)資金項(xiàng)目、全國(guó)坡耕地水土流失綜合治理工程、省級(jí)水土保持補(bǔ)償費(fèi)項(xiàng)目。在周至縣重點(diǎn)實(shí)施的“農(nóng)發(fā)水保”項(xiàng)目連續(xù)五年被省水利廳評(píng)為全省第一名，周至縣扶貧與水土保持項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合，為生態(tài)宜居和新農(nóng)村建設(shè)奠定基礎(chǔ)；臨潼區(qū)在驪山丘陵溝壑區(qū)實(shí)施的“八大片項(xiàng)目”治理效果明顯。

　　水保項(xiàng)目的實(shí)施，綠了山川，富了村民，朝著人水和諧、生態(tài)文明的大目標(biāo)邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐，使昔日的荒山禿嶺，變成了果品村、觀光旅游村，“一村一品”生態(tài)經(jīng)濟(jì)格局已具雛形。通過(guò)水保項(xiàng)目綜合治理，當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境得到了較好的修復(fù)改善。

　  二、統(tǒng)籌謀劃，加大水土保持示范園建設(shè)工作

　 “十二五”以來(lái)，我市大力推進(jìn)水土保持科技示范園工作。水土保持科技示范園區(qū)建設(shè)工作是推動(dòng)水土保持生態(tài)文明建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，是推動(dòng)水土保持國(guó)策宣傳教育的重要抓手，是展示水土保持生態(tài)建設(shè)成效和科普宣傳的精品基地，是提高水土保持社會(huì)地位的重要途徑。

　　目前，我市已經(jīng)建設(shè)了一批新理念、高規(guī)格、高水準(zhǔn)的水保示范園，建成國(guó)家級(jí)水土保持科技示范園1個(gè)，省級(jí)水土保持科技示范園1個(gè)，申報(bào)省級(jí)水土保持科技示范園3個(gè)，建設(shè)水土保持科普體驗(yàn)館1個(gè)，形成了“東有臨潼鳳凰池，南有周至活龍山，西有灃惠儀祉湖，北有渭河生態(tài)林，中有未央漢城湖”各具特色的格局，這些水保示范園為西安創(chuàng)建園林城市、森林城市起到了積極促進(jìn)作用，極大提升了水土保持社會(huì)認(rèn)知度。

　  已建成示范園充分發(fā)揮水土保持科技示范園的平臺(tái)作用，開(kāi)展了一系列水土保持宣傳教育活動(dòng)，一是啟動(dòng)水土保持進(jìn)黨校、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)廠礦等活動(dòng)，尤其水土保持進(jìn)黨校工作開(kāi)展4年來(lái)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)和專(zhuān)業(yè)授課等多種形式的宣講，共培訓(xùn)學(xué)員達(dá)4000余人次。二是建設(shè)在漢城湖國(guó)家水土保持示范園內(nèi)的西安水土保持科普體驗(yàn)館，已接待游客10萬(wàn)余人次。先后榮獲“全國(guó)水土保持科普教育基地”“西安青少年科普教育基地”“西安中小學(xué)生傳統(tǒng)教育實(shí)踐基地”“陜西省團(tuán)委教育實(shí)踐基地”“西北農(nóng)林科技大學(xué)水資源環(huán)境管理學(xué)院教育實(shí)踐基地”“市委黨校實(shí)踐基地”等榮譽(yù)。

      三、積極探索，開(kāi)展城市水保示范小區(qū)建設(shè)工作

　  以建設(shè)“海綿城市、森林城市、綠色城市”為理念，在我市房地產(chǎn)行業(yè)創(chuàng)建國(guó)家水土保持生態(tài)文明工程、開(kāi)展城鎮(zhèn)水土保持新理念和新技術(shù)示范推廣，使生產(chǎn)建設(shè)單位學(xué)有樣板、干有目標(biāo)，是保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境，全面推進(jìn)城市水土保持工作的有效設(shè)途徑。依托浐灞新區(qū)綠地生態(tài)國(guó)際城房地產(chǎn)項(xiàng)目、天地源曲江香都項(xiàng)目建設(shè)國(guó)內(nèi)一流的城市水土保持生態(tài)示范小區(qū)工程，集中展示了下凹式綠地、植草溝、透水鋪裝、雨水收集利用等符合“海綿城市”理念的低影響開(kāi)發(fā)措施，作為全省城市水?，F(xiàn)場(chǎng)會(huì)的會(huì)場(chǎng)，取得了良好的典型示范的作用，為居民營(yíng)造生態(tài)、和諧、美麗、宜居的綠色家園。

     （來(lái)源：中國(guó)水利 2019年11月12日）