歙縣雄村鎮(zhèn)里田村水保工作 繆宜江 攝

歙縣漁梁壩 繆宜江 攝

歙縣漁梁古鎮(zhèn) 繆宜江 攝

　　□記者 李坤 趙學(xué)儒 常璐

　　歙縣地處安徽省最南端，黃山山脈橫枕西北，天目-白際山脈屏障于東南，四面山峰環(huán)繞。境內(nèi)山地丘陵面積占總面積的九成以上。

　　歙縣土地資源匱乏，人地矛盾突出，坡地依然是山區(qū)群眾生產(chǎn)生活的重要依靠。長期以來，由于不合理的開發(fā)和耕墾，造成水土流失，歙縣屬新安江國家級水土流失重點預(yù)防區(qū)。近年來，歙縣持續(xù)推進(jìn)水土保持，走出了一條卓有成效的治理道路。

　　規(guī)劃水土保持紅線

　　歙硯是歙縣的一張“名片”，作為中國四大名硯之一，歙硯具有溫潤如玉、磨墨無聲的特點。名硯出深山。受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，歙縣個別地區(qū)私自胡亂開采石材，導(dǎo)致水土流失嚴(yán)重。不僅如此，有的地方過度開發(fā)，導(dǎo)致山林樹木遭到嚴(yán)重破壞，破壞了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)平衡，水土流失程度加劇。

　　面對嚴(yán)峻形勢，歙縣牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，以“預(yù)防為主，保護(hù)優(yōu)先”的水土保持工作方針為指導(dǎo)，嚴(yán)格落實水土保持“三同時”制度，積極推進(jìn)水土保持生態(tài)建設(shè)，在原有坡耕地水土流失綜合治理的基礎(chǔ)上，以重點工程為支撐，將水土保持與脫貧攻堅、生態(tài)旅游、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等結(jié)合起來，在水土保持生態(tài)建設(shè)、穩(wěn)定地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、提高耕地質(zhì)量等方面取得了顯著成效。

　　按照最嚴(yán)格水土保持監(jiān)管要求，歙縣出臺《關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持工作的通知》，劃定水土保持“紅線”。在歙縣境內(nèi)，開辦的生產(chǎn)建設(shè)項目凡是涉及擾動地表、損壞地貌的，生產(chǎn)建設(shè)單位必須依法編報水土保持方案，采取水土流失預(yù)防和治理措施，而未辦理水土保持有關(guān)審批手續(xù)的生產(chǎn)建設(shè)項目則不得開工建設(shè)。

　　近年來，歙縣綜合治理水土流失面積421.42平方公里，實現(xiàn)流失面積治理率100%，先后被列入國家中小河流重點綜合整治和水系連通試點縣名錄、全國坡耕地水土流失綜合治理工程項目縣、安徽省水土流失治理重點縣。借助重大政策機(jī)遇，在歙縣，一大批工程先后興建，一批水土保持與經(jīng)濟(jì)開發(fā)并舉的典型不斷涌現(xiàn)。

　　水土保持助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　歙縣水土流失綜合治理以小流域為單元，從1983年起至今，歙縣實施了以柑橘為主產(chǎn)品種的太平溪小流域治理、以茶葉生產(chǎn)為主的大谷運流域和街源河流域治理、以油茶為主的田溪小流域治理等水土保持重點工程，已治理33條小流域，治理水土流失面積512.87平方公里。說起多年來在水土保持上取得的成效，歙縣水利局局長吳光明說：“在小流域綜合治理的實踐中，我們與發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品相結(jié)合，既治理了水土流失，又發(fā)展了地方經(jīng)濟(jì)。”

　　田溪小流域位于歙縣雄村鎮(zhèn)境內(nèi)，是新安江上游二級支流,15.6平方公里的流域面積,水土流失面積就占了12.04平方公里,達(dá)七成以上。如何推進(jìn)水土保持建設(shè)？

　　雄村鎮(zhèn)因地制宜，把目光投向了油茶產(chǎn)業(yè)。

　　站在雄村鎮(zhèn)里田村附近的山頭，放眼望去，山上油茶樹青翠蔥蘢，飽滿的油茶果掛滿枝頭。歙縣水土保持工作站的鄭克祥告訴記者，這里就是田溪小流域水土保持建設(shè)的主要地點——雄村鎮(zhèn)山中天谷油茶文化產(chǎn)業(yè)園。

　　雄村鎮(zhèn)里田村村民汪光前今年67歲，在產(chǎn)業(yè)園里工作，他說：“我在產(chǎn)業(yè)園做一些日常管理，一個月有3000元工資。附近幾個村莊里像我一樣的中老年人大多都來這里工作，鋤草、施肥等等，每天都有一筆收入。”

　　依托環(huán)境地理優(yōu)勢，山中天谷油茶文化產(chǎn)業(yè)園累計總投資1.8億元，完成坡地整治、梯地改造38.47公頃，建蓄水池、沉沙池，修排水溝，建設(shè)梯地生產(chǎn)道路。如今，已發(fā)展油茶基地1.1萬畝，年新增總產(chǎn)值1216萬元。

　　“我們這是山坡地，一下雨山上的泥石就順著雨水往下流，最后全流到新安江里。”汪光前向記者回憶起從前的場景。

　　將斜坡改造為油茶林，保持山區(qū)水土和土壤肥力，達(dá)到蓄水保土、遇旱能灌、遇澇能排的防治效果，農(nóng)業(yè)面源污染得到有效控制。經(jīng)歙縣水保試驗站水土流失監(jiān)測，歙縣年減少水土流失量1.49萬噸，控制土壤中的氮磷鉀元素、化肥、農(nóng)藥、有機(jī)質(zhì)等流入江河湖庫，減少湖泊富營養(yǎng)化。

　　2018年，歙縣發(fā)布《歙縣水土保持規(guī)劃（2018—2030年）（征求意見稿）》，系統(tǒng)科學(xué)地提出了至2030年全縣水土保持的任務(wù)和目標(biāo)。吳光明說：“我們規(guī)劃到2030年全面建成與歙縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的水土流失綜合防治體系，生態(tài)環(huán)境步入良性循環(huán)，生產(chǎn)建設(shè)活動造成的人為水土流失得到全面控制，基本實現(xiàn)水土保持生態(tài)文明目標(biāo)。”

　　來源：中國水利網(wǎng)站2019年11月11日