雖是深秋時(shí)節(jié)，抗日山旁，夾谷山上，依舊色彩斑斕。山坡上、田埂中的女貞、紅葉石楠、金銀花、野菊等綠植，不甘寂寞，向世人展示著秋日的妖嬈，花果的馥郁彌漫秋風(fēng)中。山腰間，紅領(lǐng)巾水庫(kù)如明珠般點(diǎn)綴在斑斕的花團(tuán)錦簇之間，恰似一幅濃墨重彩的山水畫(huà)卷。

夾谷山小流域

      夾谷山和紅領(lǐng)巾小流域只是江蘇省連云港市贛榆區(qū)大力開(kāi)展水土流失治理的一隅。多年來(lái)，連云港市贛榆區(qū)將水土保持作為生態(tài)文明建設(shè)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重中之重，科學(xué)構(gòu)筑水土保持的“修復(fù)、治理、保護(hù)”三道生態(tài)防線，先后投入資金1億多元，實(shí)施10條小流域水土保持重點(diǎn)工程，治理水土流失面積100多平方公里，成功創(chuàng)建3條省級(jí)生態(tài)清潔小流域、全國(guó)第一批水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)示范縣，并成為全國(guó)水土保持宣傳教育進(jìn)黨校江蘇省唯一試點(diǎn)單位。目前，贛榆區(qū)水土保持的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益逐漸顯現(xiàn)。

紅領(lǐng)巾小流域

      水土保持讓節(jié)水更高效

      贛榆區(qū)結(jié)合丘陵山區(qū)小流域綜合治理，建設(shè)高效節(jié)水灌溉示范區(qū)，走出了一條水土保持、小流域治理與高效節(jié)水灌溉有效結(jié)合的生態(tài)修復(fù)與強(qiáng)農(nóng)富民新模式，并于2018年成功創(chuàng)建了國(guó)家高效節(jié)水灌溉示范縣。一方面通過(guò)水土保持綜合治理，利用高效節(jié)水灌溉手段，有效克服了地塊分散、作物結(jié)構(gòu)零散、不易成片推進(jìn)的難題。另一方面以相關(guān)企業(yè)投資為主體，根據(jù)小流域的地形和經(jīng)濟(jì)作物特點(diǎn)，建設(shè)高效農(nóng)業(yè)種植基地，省時(shí)省工、消除大水漫灌沖刷、減少水土流失。水土保持項(xiàng)目助推了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化設(shè)施的發(fā)展，提升了智能化灌溉水平，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生態(tài)、高效、穩(wěn)產(chǎn)，讓農(nóng)民得到了實(shí)實(shí)在在的效益。工程實(shí)施前每畝地收入不足200元，土地流轉(zhuǎn)費(fèi)不足80元。工程實(shí)施后，每畝地流轉(zhuǎn)費(fèi)達(dá)到850元，畝均可實(shí)現(xiàn)純收入1.5萬(wàn)元，農(nóng)民人均年可增收5000元。

水土保持為高效節(jié)水與群眾增收奠定工程基礎(chǔ)

      位于黑林鎮(zhèn)東部的小蘆山村，正處于水土保持和高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目區(qū)內(nèi)，得益于水土保持和一體化智能灌溉體系建設(shè)，該村建成了全省最大的紅心獼猴桃基地，吸納了當(dāng)?shù)丶爸苓吔r(nóng)村剩余勞動(dòng)力在家門(mén)口就業(yè)。小蘆山村，如今是春花如海、夏綠如蓋、秋果飄香、四季如畫(huà)，集農(nóng)耕展示、農(nóng)家作坊體驗(yàn)、山居民宿及水果采摘為一體，成為城里人鄉(xiāng)村游的最佳去處。

     水土保持讓治理更有效

      在黑林青口河小流域，多年來(lái)修建的渠道盤(pán)踞在嶺坡上，跌水、防沖涵管錯(cuò)落有致點(diǎn)綴其間。這些工程除了為農(nóng)作物提供灌溉水源，還有另外一個(gè)重大的作用就是水土保持。“它們的作用太大了，有了它們，我們的水土才保住了，也不愁沒(méi)有水灌溉。”正在干農(nóng)活的黑林鎮(zhèn)大樹(shù)村村民熊正良介紹。

水土保持治理片區(qū)

      由于贛榆區(qū)的丘陵山區(qū)水源緊缺，土層稀薄，植被覆蓋率較低，易發(fā)生土壤侵蝕。贛榆區(qū)建設(shè)攔沙壩、塘壩，疏浚河道、保土耕作，營(yíng)造水土保持林、經(jīng)濟(jì)林，有效的攔截徑流泥沙，蓄水灌溉。如旦頭河小流域水土保持綜合治理項(xiàng)目，通過(guò)林草措施和配套工程防護(hù)措施的治理，增強(qiáng)了項(xiàng)目區(qū)保肥和抗旱能力，建立“修復(fù)、治理、保護(hù)”三道生態(tài)防線，形成比較完整的水土保持綜合防護(hù)體系。

      水土保持讓監(jiān)管更到位

      在贛榆區(qū)水利局農(nóng)水科辦公室，農(nóng)水科負(fù)責(zé)人介紹：“我們成立了贛榆區(qū)水土保持行政權(quán)力管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定‘兩庫(kù)兩清單’、‘雙隨機(jī)一公開(kāi)’等實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管力度和水土保持執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定實(shí)施，確保對(duì)水土保持工作監(jiān)管到位。”

清潔小流域

      贛榆區(qū)嚴(yán)把行政審批關(guān)，明確生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的審批標(biāo)準(zhǔn)和流程，做到有方案、有實(shí)措，確保依法審批。嚴(yán)把監(jiān)督執(zhí)法關(guān)，把水土保持的后續(xù)設(shè)計(jì)等作為重點(diǎn)，專門(mén)成立水土保持監(jiān)察中隊(duì)，通過(guò)定期不定期巡查，結(jié)合無(wú)人機(jī)巡查等方法，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法力度，抓好動(dòng)態(tài)跟蹤落實(shí)。嚴(yán)把檢查驗(yàn)收關(guān)，對(duì)項(xiàng)目棄渣場(chǎng)、取料場(chǎng)、高挖坡邊等重點(diǎn)區(qū)域的水土保持措施嚴(yán)抓不懈，對(duì)檢查不合標(biāo)準(zhǔn)的，要求立即整改，并進(jìn)行整改“回頭看”，直至檢查合格銷號(hào)。

      2018年以來(lái)，贛榆區(qū)共審批開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案23項(xiàng)，驗(yàn)收備案2個(gè)項(xiàng)目。開(kāi)發(fā)項(xiàng)目水土保持方案編審率、水土保持方案審批率和實(shí)施率均比往年有所提高，為全區(qū)水土保持工作的順利開(kāi)展?fàn)I造了良好的大環(huán)境。

      水土保持讓監(jiān)測(cè)更科學(xué)

      贛榆區(qū)還高度重視新時(shí)代的水土保持信息化建設(shè)，突出科技創(chuàng)新引領(lǐng)。依托黑林綜合觀測(cè)場(chǎng)、夾谷山水土保持試驗(yàn)站開(kāi)展全區(qū)水土保持長(zhǎng)年監(jiān)測(cè)和小流域綜合治理成效跟蹤監(jiān)測(cè)，并開(kāi)展水土保持課題試驗(yàn)研究。近年來(lái)，夾谷山水土保持試驗(yàn)站通過(guò)開(kāi)展因子小區(qū)不同水土保持措施徑流泥沙監(jiān)測(cè)、高分遙感影像解譯等工作，為水土保持提供了有效的降雨量等監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)資料。

清潔小流域建設(shè)

      “通過(guò)多年治理和創(chuàng)新，贛榆區(qū)以小流域治理為重點(diǎn)的水土保持工作已成為連云港市水利工作的新亮點(diǎn)。”贛榆區(qū)水利局局長(zhǎng)李運(yùn)昌說(shuō)：“昔日植被稀少，巖石裸露的窮山溝，如今山變青了，水變綠了，生態(tài)環(huán)境得到了改善，治理后的小流域到處呈現(xiàn)出山清水秀好風(fēng)光，瓜果飄香富村民的喜人景象。”

     （來(lái)源：江蘇省連云港市水利局 李軍 徐天文 鄒躍）