進(jìn)入2020年，長汀水土流失治理正步入決戰(zhàn)攻堅(jiān)階段，全年計(jì)劃綜合治理水土流失面積近17萬畝。長汀縣各水土流失山頭一派熱鬧忙碌的勞動景象，全縣每天組織160多個施工班組近5000名工人在各水土流失斑塊整地挖穴，為春節(jié)后林草下種做好前期施工?？h里還成立了多部門技術(shù)保障組對各項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行督促、檢查、指導(dǎo)，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量把關(guān)，全縣上下合力攻堅(jiān)，確保4月底前全面完成治理任務(wù)。

    2019年1月8日，福建省委書記于偉國在長汀調(diào)研時要求，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，推進(jìn)長汀水土流失精準(zhǔn)治理深層治理。隨后，福建省委進(jìn)行全面部署，提出到2020年，長汀要實(shí)現(xiàn)治理水土流失面積20萬畝以上，水土流失率下降1個百分點(diǎn)以上，牢記習(xí)近平總書記“進(jìn)則全勝、不進(jìn)則退”囑托,奮力推進(jìn)水土流失精準(zhǔn)治理深層治理奪取決定性勝利。近年來，作為這場攻堅(jiān)戰(zhàn)的主力軍，福建省、市、縣各級水利水保部門敢于擔(dān)當(dāng)、主動作為，全力推進(jìn)長汀水土流失治理。2019年完成水土流失綜合治理面積20.72萬畝，超額完成計(jì)劃任務(wù)，水土流失精準(zhǔn)治理深層治理向縱深推進(jìn)，措施得力有效。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)治理責(zé)任。成立了推進(jìn)水土流失精準(zhǔn)治理深層治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，向各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和項(xiàng)目責(zé)任單位頒發(fā)目標(biāo)責(zé)任狀和“林長制”責(zé)任書，推動精深治理任務(wù)落地落實(shí)。實(shí)行縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）“三級”書記抓水土流失精準(zhǔn)治理深層治理體制機(jī)制和縣領(lǐng)導(dǎo)掛鉤鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）制度，深化“大督查大落實(shí)”， 縣委常委會議實(shí)行一月一聽取治理工作專題匯報、一月一深入治理點(diǎn)開展調(diào)研、一月一定期召開治理項(xiàng)目工作推進(jìn)會‘三個一’制度，壓實(shí)責(zé)任，督促抓好落實(shí)。二是項(xiàng)目帶動，提升治理效率。為破解生態(tài)系統(tǒng)脆弱、林分結(jié)構(gòu)單一、治理成果鞏固難等問題，長汀縣在省、市財(cái)政、水利部門的大力支持下，啟動了治理重點(diǎn)、綜合提升、生態(tài)示范三大工程21個項(xiàng)目，總投資5.72億元，其中縣水保部門積極爭取水利部國家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程資金1000萬元、省級年度專項(xiàng)治理資金4450萬元、市級補(bǔ)助資金2000萬元，縣級配套資金2000萬元，助推一般性林地水土流失治理、劣質(zhì)林分土壤改良工程、水土保持科教園提升工程等10個項(xiàng)目，全年完成治理面積11.82萬畝，有力促進(jìn)了水保生態(tài)建設(shè)與保護(hù)。三是強(qiáng)化監(jiān)管，保護(hù)治理成果。制定出臺了《長汀縣山地農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)審批管理辦法》，啟動了《長汀水土流失區(qū)生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)條例》的地方性法規(guī)立法工作，為水土流失精準(zhǔn)治理和深層治理提供強(qiáng)有力法律保障。并著手以“林長制”為平臺設(shè)立“生態(tài)110”，組建生態(tài)綜合執(zhí)法隊(duì)伍，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法，進(jìn)一步壓縮水土流失存量，嚴(yán)格控制水土流失增量。同時，嚴(yán)格封禁和落實(shí)水土保持“三同時”制度，全年依法審查審批生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案24份，監(jiān)督檢查在建生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目51個，接受水土保持設(shè)施自主驗(yàn)收備案2項(xiàng)。通過生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目“天地一體化”遙感監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違規(guī)流失斑7項(xiàng)目，發(fā)出整改通知18份，征收水土保持補(bǔ)償費(fèi)396.4萬元，有效筑牢水土流失防治體系，做到問題整改閉環(huán)管理。四是科技支撐，提供治理智力。以長汀水土保持院士專家工作站、長汀縣博士后研究工作站、長汀縣博士工作站、南方水土保持研究院和福建?。ㄩL?。┧帘３盅芯恐行牡?amp;ldquo;三站一院一中心”為科研平臺，加強(qiáng)與福建農(nóng)林大學(xué)、福建師范大學(xué)等高等院校和中科院等科研院所科技協(xié)作，針對水土流失斑塊治理、林分結(jié)構(gòu)改善、土壤綜合整治、病蟲害防治等一系列重點(diǎn)難點(diǎn)，開展聯(lián)合科研攻關(guān)，探索水土流失治理新模式、新技術(shù)，制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升水土流失治理技術(shù)水平。五是總結(jié)提升，深化治理改革。推進(jìn)水土流失精準(zhǔn)治理。針對每個流失斑塊的不同流失類型，采取不同治理措施，進(jìn)行精準(zhǔn)施策，強(qiáng)化生態(tài)脆弱區(qū)鞏固提升，提高精準(zhǔn)化治理技術(shù)水平；深化治理運(yùn)作模式改革，委托依托林業(yè)發(fā)展公司，實(shí)行項(xiàng)目統(tǒng)一管理、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一施工。出臺《長汀縣水土流失精準(zhǔn)治理深層治理專項(xiàng)資金管理辦法》，推進(jìn)水土流失治理企業(yè)化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)水土流失治理專業(yè)化、公司化，進(jìn)一步創(chuàng)新水保投融資體制機(jī)制和治理責(zé)任主體多元化；深化生態(tài)建設(shè)保護(hù)機(jī)制改革。出臺了《長汀縣山地農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)審批管理辦法》，開展《龍巖市長汀水土流失區(qū)生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)條例》立法，推進(jìn)生態(tài)脆弱區(qū)生態(tài)文明建設(shè)。

    （福建省水利廳水?？萍继?供稿）