上高縣南港鎮(zhèn)下坑里洞采硅灰石礦廠區(qū)生態(tài)恢復(fù)效果

水利局檢查上高縣宏發(fā)采石場排土場施工現(xiàn)場

  上高縣有礦山企業(yè)58家，露天開采礦山51家、地下洞采5家、洞采露天結(jié)合開采的2家。截至目前,在生產(chǎn)的43家已全部完成水土保持方案編制,并按照方案落實(shí)水土保持措施；其余15家擬關(guān)停（含采礦證過期不再辦理采礦許可證）正在按要求開展礦山生態(tài)修復(fù)工作。上高縣實(shí)行聯(lián)審聯(lián)批以來取得顯著成效。

  2018年4月，上高縣開展礦山實(shí)行生態(tài)環(huán)保、國土資源、林業(yè)、水利等八部門年度聯(lián)審聯(lián)批，水土保持工作列為條件之一，每年評(píng)價(jià)一次，評(píng)價(jià)合格后次年方可延續(xù)開采。2年來，縣水利局制定礦山水土保持工作聯(lián)審聯(lián)批機(jī)制，加強(qiáng)礦山企業(yè)水土保持監(jiān)管，積極組織礦山企業(yè)開展水土保持工作。

  一是督促完成水土保持方案編制。上高縣水利局根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》和《江西省實(shí)施<中華人民共和國水土保持法>辦法》，要求未編制水土保持方案的礦山企業(yè)，限期補(bǔ)辦和報(bào)批水土保持方案。截至2019年年底,在生產(chǎn)的43家已全部完成水土保持方案編制。

  二是督促落實(shí)水土保持措施。針對(duì)大多數(shù)礦山企業(yè)已開采多年，且水土保持措施不到位的現(xiàn)狀，上高縣水利局在方案評(píng)審時(shí)，制定附加條件。要求礦山企業(yè)按照審查的方案，落實(shí)生產(chǎn)生活、棄渣場、開采等區(qū)域水土保持工程措施和植物措施，現(xiàn)場無水土流失危害，水土保持方案方可通過審批。

  三是加強(qiáng)礦山水土保持生產(chǎn)期監(jiān)管。在礦山后續(xù)開采期，上高縣水利局通過企業(yè)定期自查、 “雙隨機(jī)一公開”、部門聯(lián)合等方式強(qiáng)化對(duì)礦山的日常監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)水土流失隱患問題，要求限期整改。未按要求整改依法依規(guī)予以處罰。同時(shí)，將整改情況與年度水土保持工作評(píng)價(jià)掛鉤，評(píng)價(jià)合格方可通過聯(lián)審聯(lián)批審查。

  上高縣礦山聯(lián)審聯(lián)批機(jī)制，提高了礦區(qū)單位水土保持和生態(tài)環(huán)保自主意識(shí)，改善了礦山面貌，為建設(shè)綠色礦山打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今年下半年，上高縣將開展礦山提標(biāo)改造，參照綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)全縣礦山評(píng)分定級(jí)。上高縣水利局表示，今后將繼續(xù)抓好習(xí)近平總書記生態(tài)文明思想貫徹落實(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)水土保持法的宣傳，督促礦山企業(yè)依法履行水土保持主體責(zé)任，助力美麗礦山建設(shè)。

  (宜春市水利局盧曉蓮、上高縣水利局諶星  供稿)