一、項(xiàng)目背景

  坂里鄉(xiāng)總面積123平方公里，森林覆蓋率78.5%以上。歷史上，曾因大力發(fā)展巨尾桉等速生經(jīng)濟(jì)林，造成山上樹種單一，導(dǎo)致山體蓄水能力下降，水土流失時(shí)常發(fā)生，群眾的生產(chǎn)生活深受影響。

二、主要做法

  近年來，坂里鄉(xiāng)黨委政府聽民聲、順民意，堅(jiān)定踐行“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)發(fā)展理念，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，持續(xù)開展水土流失治理。在機(jī)制上突出黨建引領(lǐng)、黨政同責(zé)，在預(yù)防上創(chuàng)新數(shù)字賦能、閉合管理，在措施上因地制宜、項(xiàng)目帶動(dòng)，與脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)綠富共贏。

漳州市長泰區(qū)坂里溪清潔小流域建設(shè)（丹巖段）

  1.突出黨建引領(lǐng)、黨政同責(zé)，構(gòu)建高效治理體系

  從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、組織架構(gòu)、崗位職責(zé)多層面入手，改變管理主體多、權(quán)責(zé)不明晰、執(zhí)法力量分散、遇到問題拖尾扯皮等“九龍治水”為“一龍管水”，構(gòu)建負(fù)責(zé)、擔(dān)當(dāng)、高效的管理體制。一是黨政同責(zé)強(qiáng)抓手。明確黨政一把手為責(zé)任人，創(chuàng)建一周一巡查、一月一會(huì)商、一季一調(diào)研、一年一考評(píng)的水土保持工作機(jī)制。積極爭取資金，全過程協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目落地、征地拆遷等重大問題，推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)、落細(xì)、見成效。二是部門協(xié)作聚合力。形成黨委領(lǐng)導(dǎo)，水利、林業(yè)、城建、自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門各司其職、密切協(xié)作合力，從制度上杜絕各部門推諉扯皮現(xiàn)象。三是黨建引領(lǐng)出成效。突出黨支部示范引領(lǐng)，發(fā)揮黨員在各自行業(yè)的專業(yè)特長和先鋒作用，形成“水保路上黨旗飄，生態(tài)建黨出成效”的黨建引領(lǐng)機(jī)制。

漳州市長泰區(qū)坂里溪清潔小流域建設(shè)（新春段）

  2.創(chuàng)新數(shù)字賦能、閉合管理，提升監(jiān)測監(jiān)管水平

  創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”的數(shù)字化管理，提升水保工作監(jiān)測監(jiān)管水平。一是聯(lián)動(dòng)巡查全覆蓋。建立由8名正副河長和4名河道專管員組成的巡查小組，負(fù)責(zé)對(duì)2條溪10座?。ǘ┬鸵陨系乃畮鞂?shí)行全流域巡查；由城建部門及各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組成巡查小組對(duì)在建生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全覆蓋檢查；由林業(yè)部門和護(hù)林員組成巡查小組對(duì)森林資源保護(hù)日常巡查監(jiān)管等聯(lián)防聯(lián)控，實(shí)現(xiàn)隱患排查、依法編報(bào)水土保持方案全覆蓋、水土保持措施全落實(shí)，遏制生產(chǎn)活動(dòng)造成水土流失的發(fā)生。二是數(shù)字賦能提效率。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，創(chuàng)新打造“數(shù)字坂里”云平臺(tái)，以手機(jī)APP或微信公眾號(hào)注冊(cè)賬號(hào)為紐帶，構(gòu)建“人人參與水保、水保服務(wù)人人”的監(jiān)管機(jī)制 。三是閉合管理促效益。以“數(shù)字坂里”云平臺(tái)為抓手，形成“等不起、慢不得、坐不住”干部履職盡責(zé)風(fēng)氣，讓村民直觀感受到“件件有回音、事事有著落”，讓群眾得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。

漳州市長泰區(qū)高層溪水土流失綜合治理

  3.堅(jiān)持因地制宜、項(xiàng)目帶動(dòng)，促進(jìn)水保提質(zhì)增效

  突出解決群眾急迫解決的問題，積極謀劃項(xiàng)目，因地施策，完成水土流失治理3.01萬畝，投資1313.41萬元，鞏固水土流失治理成果。

四、主要成效

  1.水土流失率下降，脫“帽”。人一我十，滴水石穿，全鄉(xiāng)水土流失率從2015年的12.43%下降到2020年的9.23%，比降3個(gè)百分點(diǎn)，摘除省級(jí)水土流失重點(diǎn)縣“帽子”。

  2.帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興，發(fā)展。改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，發(fā)揮本土果蔬特色，引導(dǎo)農(nóng)戶種植韭菜、小辣椒、甜玉米等名優(yōu)特新綠色產(chǎn)品，打通“綠水青山”向“金山銀山”的轉(zhuǎn)換通道，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  3.拓展生態(tài)+，美麗。久久為功，對(duì)2條溪各個(gè)治理節(jié)點(diǎn)進(jìn)行串點(diǎn)連線，建成新春村華僑文化、坂新村知青歷史、正達(dá)村水土保持科教園、丹巖小桂林生態(tài)畫廊和高層村畬族文化等生態(tài)文明旅游帶，打造“點(diǎn)上有精品，線上有特色、一帶一風(fēng)景”的宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感全面提升。

四、啟示

  綠色就是坂里鄉(xiāng)最大的特色，生態(tài)就是坂里鄉(xiāng)最大的優(yōu)勢，持續(xù)治理水土流失的“不負(fù)青山”做法，走出了青山“定不負(fù)我”的綠色發(fā)展之路，是最普惠的民生福祉。

  （供稿：福建省水利廳水?？萍继帲?/span>