近年來，濟(jì)南市以需求為導(dǎo)向，精準(zhǔn)發(fā)力促改革，不斷創(chuàng)新水土保持審批體制機(jī)制，科學(xué)優(yōu)化審批流程，全面提升水土保持方案審批的質(zhì)量水平，努力打造“在泉城·全辦成”行政審批服務(wù)品牌，為新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的審批服務(wù)保障。

一、優(yōu)化流程，提高審批服務(wù)效能。一是靠前早辦。堅(jiān)持審批關(guān)口前移、咨詢指導(dǎo)靠前，審批場(chǎng)地前置、疏通堵點(diǎn)靠前，審批服務(wù)前行、利企便民靠前，提供“一對(duì)一”精準(zhǔn)服務(wù)，讓市場(chǎng)主體和群眾獲得感更強(qiáng)、體驗(yàn)感更優(yōu)。二是集成聯(lián)辦。深化“一次辦成”改革，變“單項(xiàng)辦理”為“N項(xiàng)聯(lián)辦”，積極推動(dòng)水土保持為主的線性工程審批聯(lián)辦、涉水項(xiàng)目審批聯(lián)辦，全面推行“一張表單、一窗受理、一鏈辦理、一次辦好”的審批服務(wù)新模式，開啟項(xiàng)目審批服務(wù)加速度。三是一網(wǎng)通辦。創(chuàng)新審管互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)辦。通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的審管互動(dòng)平臺(tái)，實(shí)時(shí)共享審批信息與監(jiān)管信息，及時(shí)行政審批的全流程數(shù)據(jù)資料及時(shí)推送到監(jiān)管部門，同步啟動(dòng)事中事后監(jiān)管，各系統(tǒng)互聯(lián)互通，全過程留痕，全流程監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)審管互動(dòng)無縫銜接。

二、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，提升技術(shù)服務(wù)水平。一是抓培訓(xùn)。采取線上指導(dǎo)、集中培訓(xùn)、難題會(huì)診等多種方式，線上、線下同步開展業(yè)務(wù)講解和答疑，借助水保學(xué)會(huì)和政務(wù)服務(wù)“干部學(xué)堂”，定期組織水保方案編制技術(shù)培訓(xùn)、審批業(yè)務(wù)培訓(xùn)等，規(guī)范審批行為，提高方案報(bào)告質(zhì)量。二是抓檢查。制定《濟(jì)南市政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，定期檢查各區(qū)縣審批服務(wù)情況，及時(shí)通報(bào)評(píng)查結(jié)果，跟蹤抓好問題整改，全面提升全市各區(qū)縣水土保持規(guī)范化審批服務(wù)水平。三是抓評(píng)查。制定行政許可檔案管理規(guī)定，規(guī)范受理、審批、歸檔的全流程管理，每年定期組織開展水土保持行政許可檔案評(píng)查，水土保持審批標(biāo)準(zhǔn)化水平在查改評(píng)中不斷提升。2020年以來，濟(jì)南市連續(xù)兩年在全省水行政許可案卷評(píng)查中榮獲一等獎(jiǎng)。

三、加強(qiáng)管理，夯實(shí)品牌服務(wù)根基。一是加強(qiáng)專家管理。建立完善專家?guī)靹?dòng)態(tài)管理制度，嚴(yán)格專家入庫資格，實(shí)行“一審一評(píng)”管理辦法，對(duì)每場(chǎng)評(píng)審專家進(jìn)行打分評(píng)價(jià)，優(yōu)勝劣汰，定期調(diào)整專家?guī)斐蓡T，促進(jìn)專家隊(duì)伍的責(zé)任心和技術(shù)水平提升，把好水土保持審批服務(wù)第一道關(guān)口。二是加強(qiáng)監(jiān)督管理。實(shí)行論證報(bào)告質(zhì)量通報(bào)制度，定期向社會(huì)公布編制單位報(bào)告質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果，為建設(shè)單位提供參考依據(jù)；制定現(xiàn)場(chǎng)踏勘、遠(yuǎn)程踏勘、專家評(píng)審制度，開發(fā)踏勘專家管理服務(wù)系統(tǒng)，隨機(jī)抽取專家參與踏勘和評(píng)審，確保審批服務(wù)過程公平公正。三是加強(qiáng)考核管理。實(shí)行“好差評(píng)”監(jiān)督考核制度，聘請(qǐng)120名社會(huì)監(jiān)督員、改革體驗(yàn)官，暢通“好差評(píng)”、12345市民服務(wù)熱線、人大代表建議和政協(xié)委員提案等渠道，廣泛收集社會(huì)各界對(duì)水土保持審批服務(wù)的意見建議，形成水土保持行政審批管理閉環(huán)。

（供稿：濟(jì)南市行政審批服務(wù)局 池雨津）