福建省泉州市在全省率先出臺、全面推行水土保持區(qū)域評估政策和評估報告編制技術(shù)要點，巧妙運用“加減乘除”，將開發(fā)區(qū)項目水土保持審批模式由“逐個項目評估”優(yōu)化調(diào)整為“區(qū)域整體評估+承諾備案制管理”，實現(xiàn)審批環(huán)節(jié)、申報材料“兩瘦身”和審批時間、費用成本“雙節(jié)省”，優(yōu)化全過程水保服務(wù)，助力企業(yè)“拿地即開工”。目前，全市已有8個縣（市、區(qū)）19個工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)推行了區(qū)域評估，已入園的項目獲得政策紅利效果顯著。

一、服務(wù)做“加法”，靠前服務(wù)效果好

優(yōu)化園區(qū)水土保持服務(wù)模式，推行開發(fā)區(qū)水土保持方案承諾制管理，由企業(yè)出具承諾書，以“一份承諾”代替“一摞審查材料”，并只進(jìn)行形式審查即予審批，變企業(yè)“申請后審批”為政府“申請前服務(wù)”，減少審批環(huán)節(jié)時間，為企業(yè)開工投產(chǎn)添磚加瓦。

二、流程做“減法”，優(yōu)化審批少跑路

實行“區(qū)域整體評估+單體登記表備案制管理”，園區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)完成區(qū)域評估的，園內(nèi)項目無需逐一申請水土保持方案審批，只需根據(jù)區(qū)域評估報告的成果填報登記表備案，進(jìn)一步簡化了項目審批流程和環(huán)節(jié)，將原先需1個月的方案審批時間成本壓縮為當(dāng)場備案當(dāng)場辦結(jié)，助力企業(yè)“拿地即開工”。

三、監(jiān)管做“乘法”，放管結(jié)合不放松

加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，通過遙感監(jiān)管全區(qū)域查、信息監(jiān)管全流程查、監(jiān)測季報定期查、施工現(xiàn)場隨機(jī)查、信用監(jiān)管重點查，多措并舉對園區(qū)企業(yè)履行水土保持工作情況實行監(jiān)管全覆蓋，打出優(yōu)化服務(wù)、強(qiáng)化監(jiān)管“組合拳”，督促園區(qū)項目業(yè)主落實水土保持“三同時”制度，有效促進(jìn)我市水土保持工作的健康有序發(fā)展。

四、問題做“除法”，疑難問題及時解

針對土石余方在園區(qū)外綜合利用是否可行、土石方中轉(zhuǎn)場如何管理、監(jiān)測工作如何統(tǒng)一推動、防治責(zé)任如何有效落實等各方反映急切的“疑難雜癥”，多方研究探討，群策群力查缺補漏，為政策實施保駕護(hù)航。

泉州市水利局表示，將認(rèn)真貫徹落實中辦 國辦《關(guān)于加強(qiáng)新時代水土保持工作的意見》，進(jìn)一步夯實工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)和參建各方的水土保持責(zé)任，強(qiáng)化部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，落實落細(xì)水土保持措施，推進(jìn)新時代泉州市水土保持工作高質(zhì)量發(fā)展。

（供稿：福建省水利廳水?？萍继帲?/span>