寧化縣以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持一任接著一任干、一張藍(lán)圖繪到底，積極探索水土流失治理新途徑、新模式、新機(jī)制，先后獲評(píng)“國(guó)家水土保持科技示范園區(qū)”“國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣”“國(guó)家水土保持示范縣”等榮譽(yù)稱號(hào)。

一、落實(shí)“三項(xiàng)舉措”，繪制水保藍(lán)圖

（一）分類施策。依托衛(wèi)星遙感技術(shù)，開展水土流失普查，摸清水土流失狀況，找準(zhǔn)水土流失區(qū)域，至2011年底全縣水土流失面積達(dá)52.8萬(wàn)畝，占縣域土地總面積的14.81%，尤其是紫色土流失面積大而集中。寧化縣針對(duì)普查出的水土流失地，按照水土侵蝕流失程度，劃分為微度、輕度、中度、強(qiáng)烈、極強(qiáng)烈、劇烈侵蝕6種類型，根據(jù)不同類型分類施策治理，制定短、中、長(zhǎng)期治理規(guī)劃，明確水土流失治理時(shí)間表、路線圖。

（二）統(tǒng)籌調(diào)度。成立縣水土流失綜合治理指揮部，由縣委書記任指揮長(zhǎng)，下設(shè)水土保持專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全縣水土流失治理工作統(tǒng)籌調(diào)度；實(shí)行縣處級(jí)干部和縣直單位掛包水土流失重點(diǎn)村制度，34位縣副處級(jí)以上干部、

34個(gè)縣直單位掛包41個(gè)水土流失重點(diǎn)村，督促推動(dòng)水土流失治理。

（三）落實(shí)責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)建設(shè)單位主體責(zé)任，實(shí)行水土保持方案與生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目同設(shè)計(jì)、同施工、同完成，實(shí)行第三方機(jī)構(gòu)水土保持設(shè)施自主驗(yàn)收?qǐng)?bào)告制度，由業(yè)主單位聘請(qǐng)有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)未編制水土保持方案或未經(jīng)批準(zhǔn)和驗(yàn)收未通過(guò)的，嚴(yán)禁項(xiàng)目開工建設(shè)和竣工投用。

二、實(shí)施“三類模式”，提升治理實(shí)效 

（一）探索“科學(xué)治理”模式。根據(jù)水土流失的不同情況采取不同治理技術(shù)，探索“筑谷坊+穴播（種）草” “坡改梯+草覆蓋”“魚鱗坑+山邊溝”等5種治理模式，如，傳統(tǒng)油茶山地的耕作方式采取順坡墾復(fù)，遇上雨季會(huì)加速水土流失，寧化縣創(chuàng)新采用開挖“魚鱗坑+山邊溝”的方式種植油茶，魚鱗坑呈半月形，外高里低，在坑內(nèi)種植油茶，可保土保水保肥。目前，縣域內(nèi)禁墾坡度以上陡坡耕地全部采取水保措施，坡耕地治理度超78%，應(yīng)治理小流域治理度超80%，水土保持率90.79%。

（二）實(shí)行“監(jiān)管巡護(hù)”模式。全面封禁治理水土流失區(qū)，依托福建省森林資源巡護(hù)智慧平臺(tái)，將全縣劃分為243個(gè)林地網(wǎng)格區(qū)，聘用282名護(hù)林員分網(wǎng)格區(qū)進(jìn)行巡護(hù)，對(duì)巡護(hù)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在水土流失風(fēng)險(xiǎn)的，由護(hù)林員將照片、錄像發(fā)送至巡護(hù)智慧平臺(tái)，平臺(tái)通過(guò)數(shù)據(jù)分析第一時(shí)間預(yù)警，相關(guān)部門及時(shí)介入處置實(shí)現(xiàn)森林資源和水土保持管護(hù)智能化。目前全縣封山育林733平方公里。

（三）推出“燃料補(bǔ)助”模式。出臺(tái)燃料補(bǔ)助政策，給予水土流失率超13%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶非柴燃料補(bǔ)貼，引導(dǎo)群眾以電、煤、沼氣、液化氣等燃料代替柴草，從源頭上杜絕對(duì)植被的破壞。已發(fā)放補(bǔ)助資金19.7萬(wàn)人次3942.5萬(wàn)元，森林覆蓋率從2014年的73.4%提升至75.09%，高于全省平均29個(gè)百分點(diǎn)。

三、堅(jiān)持“三方聯(lián)動(dòng)”，打造富民產(chǎn)業(yè) 

（一）龍頭企業(yè)帶動(dòng)。由縣政府注資500萬(wàn)元成立水保生態(tài)建設(shè)有限公司，作為水土流失綜合治理的龍頭企業(yè)，整合各級(jí)各部門水保項(xiàng)目資金，按照老油茶園改造、新植油茶園等標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)水土流失綜合治理主體撥付補(bǔ)助資金，帶動(dòng)14家農(nóng)業(yè)公司和8位經(jīng)營(yíng)大戶發(fā)展水保茶葉、果樹、油茶林等8萬(wàn)畝，帶動(dòng)1000余人在水保生態(tài)產(chǎn)業(yè)園管理勞作，人均年增收1.8萬(wàn)元。

（二）分散林農(nóng)聯(lián)動(dòng)。引導(dǎo)分散農(nóng)戶以林權(quán)、山地經(jīng)營(yíng)權(quán)參與水土保持治理開發(fā)，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、花卉經(jīng)濟(jì)等生態(tài)農(nóng)業(yè)，已經(jīng)營(yíng)林下經(jīng)濟(jì)44萬(wàn)畝，2萬(wàn)余戶林農(nóng)參與，年產(chǎn)值達(dá)8億元，安遠(yuǎn)鎮(zhèn)被評(píng)為省級(jí)林下經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（三）示范基地推動(dòng)。投資3000余萬(wàn)元，建成占地1728畝，有15個(gè)功能小區(qū)的國(guó)家級(jí)水土保持科技示范園，并引進(jìn)厚德生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司等，在園內(nèi)建立“水土保持與油茶產(chǎn)業(yè)”相結(jié)合等5種類型的8個(gè)示范基地。

開園以來(lái)，累計(jì)接待參觀學(xué)習(xí)人員超30萬(wàn)人次；培訓(xùn)當(dāng)?shù)赜筒琛⒐r(nóng)及水土保持專技人員0.7萬(wàn)人次，被列為福建省水利科技推廣示范基地。

（供稿：福建省水利廳水?？萍继帲?/span>