三明市尤溪縣:務(wù)實(shí)舉措全力爭創(chuàng)水保示范縣
來源: 水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2023-07-24 打印本文章 【字體】 大 中 小尤溪縣認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于水土保持工作重要指示批示精神,堅(jiān)持不懈深化水土流失預(yù)防、保護(hù)及治理,積極爭創(chuàng)國家水土保持示范縣。2014年成功創(chuàng)建“國家水土保持生態(tài)文明綜合治理工程”,順利通過水利部“全國第二批水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)縣”驗(yàn)收。2022年,尤溪湯川風(fēng)電場工程入選國家水土保持示范工程(生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目)。
凝聚合力,推進(jìn)創(chuàng)建帶動。尤溪縣委縣政府將水土保持工作納入政府重要議事日程和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和社會發(fā)展規(guī)劃??h財(cái)政專項(xiàng)資金支持水土流失治理工作。2021年尤溪縣成立了由縣長為組長的國家水土保持示范縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開國家水土保持示范縣創(chuàng)建動員會,縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)在動員會上統(tǒng)籌安排部署,要求全縣各職能部門共同抓好水土保持示范縣創(chuàng)建工作,建立“大水保”機(jī)制,實(shí)行水土流失重點(diǎn)村縣處級領(lǐng)導(dǎo)和縣直單位掛包制度,形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、人大政協(xié)監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門協(xié)作、社會共同參與”的工作推進(jìn)機(jī)制。2021年及2023年,兩次制訂《尤溪縣開展國家水土保持示范縣創(chuàng)建工作實(shí)施方案》,印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真開展水土保持目標(biāo)責(zé)任考核工作的通知》,強(qiáng)化對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府水土保持目標(biāo)責(zé)任考核,促進(jìn)水土保持工作有效開展落實(shí)。
久久為功,提升治理成效。進(jìn)一步學(xué)習(xí)“長汀經(jīng)驗(yàn)”,‘六項(xiàng)舉措’深化水土流失治理。規(guī)劃編制上,在水土流失遙感調(diào)查基礎(chǔ)上,編制《2016—2025年水土保持規(guī)劃》,下發(fā)《尤溪縣人民政府關(guān)于劃分水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)的通告》,科學(xué)推進(jìn)我縣水土保持工作;治理思路上,從山上治理向山上山下一體治理轉(zhuǎn)變;治理區(qū)域上,主要突出“四沿”(沿河、沿村、沿路、沿邊)和“四區(qū)”(重點(diǎn)區(qū)、貧困區(qū)、水源區(qū)、河道區(qū))治理;治理措施上,從單項(xiàng)治理向系統(tǒng)修復(fù)轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)既涵養(yǎng)水土又美化生態(tài);項(xiàng)目實(shí)施上,2018年起首次爭取到國家水土保持重點(diǎn)工程,改變了全縣無水土流失治理重大項(xiàng)目的狀況。管前、八字橋、新陽等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入福建省水土流失治理100個重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),并陸續(xù)完成治理任務(wù)。投入機(jī)制上,引導(dǎo)民間資本參與水土流失治理,2022年首次爭取到國家級以獎代補(bǔ)項(xiàng)目,積極推動水土保持工程建設(shè)管理、資金投入、建后管護(hù)機(jī)制等創(chuàng)新。
嚴(yán)控增量,強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管。依托水利部“天地一體化平臺”及無人機(jī)等“天眼”,利用“誠信平臺”“信用+風(fēng)險”“地巡”等手段實(shí)現(xiàn)水土保監(jiān)管全覆蓋,將水土保持方案審批作為開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目審批的前置條件,水土保持事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)向“減審批、強(qiáng)備案、優(yōu)服務(wù)、重承諾”。凡是新上開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目都能嚴(yán)格按照水利部《關(guān)于進(jìn)一步深化“放管服”改革全面加強(qiáng)水土保持監(jiān)管的意見》要求,落實(shí)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持“三同時”制度,累計(jì)發(fā)放工作函150多份。完善監(jiān)管制度,出臺《關(guān)于加強(qiáng)水土保持預(yù)防監(jiān)督工作的通知》等制度和辦法,實(shí)行《水土保持監(jiān)督職責(zé)》等9項(xiàng)制度上墻,確保監(jiān)督管理工作有據(jù)可依、有章可查。構(gòu)建協(xié)同監(jiān)管格局。以“河長辦”的網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ),借力縣檢察院派駐河長辦“檢察官工作室”,強(qiáng)化水利、林業(yè)、交通、住建、城管、自然資源、生態(tài)環(huán)保等部門間的協(xié)同監(jiān)管,完善信息共享、違法線索互聯(lián)、案件通報移送等制度;落實(shí)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目行業(yè)主管部門職責(zé),推動實(shí)現(xiàn)“管行業(yè)、管生產(chǎn)必須管水?!薄?/span>
加強(qiáng)宣傳,營造濃厚氛圍。多形式、多層面、全方位開展水土保持法律法規(guī)宣傳活動,在水保宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、校園、企業(yè)、社區(qū)、工地、黨?!傲M(jìn)”基礎(chǔ)上,把水土保持納入縣委中心組理論學(xué)習(xí)內(nèi)容,創(chuàng)新開展水土保持宣傳“七進(jìn)”,縣委書記親自主持,全縣處級、科級領(lǐng)導(dǎo)干部共100多人參加縣委中心組學(xué)習(xí)(擴(kuò)大)會集體學(xué)習(xí)水土保持知識,確定玉池徑流場、尤溪二中、聯(lián)合中心小學(xué)為科普教育基地。2019年以來,全縣累計(jì)發(fā)放宣傳標(biāo)語、法律法規(guī)單行本、宣傳單4600份,印發(fā)《生態(tài)尤溪》30年、40年宣傳畫冊1000本,在各類報刊、雜志刊發(fā)宣傳報道30條,在部、省、市網(wǎng)站發(fā)布信息8條,開展水土保持法律法規(guī)宣傳8場(次),樹立大幅固定標(biāo)語牌及宣傳條幅6幅(座)。
(供稿:福建省水利廳水保科技處)
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