今年以來，靈臺縣水保站以推動“三抓三促”行動走深走實為抓手，聚焦示范典型創(chuàng)建、發(fā)展瓶頸突破，在調(diào)查研究上聚智、在靶向施策上聚力、在服務(wù)大局上用心、在惠及民生上用情，通過明確“破什么、怎么破、見成效”全面攻克“定題破題”閉環(huán)管理難關(guān)，集中解決了一批水保發(fā)展“痛、難、堵”問題。

聚焦調(diào)研“定題”，明確“破什么”

一是以理論學(xué)習(xí)筑牢思想根基。嚴格落實周一集體學(xué)習(xí)和“三會一課”制度，通過“專題輔導(dǎo)+現(xiàn)場教學(xué)+座談交流+外出研學(xué)”等方式，組織黨員干部學(xué)深悟透習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨章黨規(guī)以及中央和省市縣委重大決策部署，圍繞水土保持主責(zé)主業(yè)，對標上級要求和先進典型，找準調(diào)查研究的切入點，增強正視調(diào)查研究、推動問題解決的思想自覺、政治自覺和行動自覺。二是以一線調(diào)研明確選題方向。由黨支部書記負責(zé)，支委委員分組領(lǐng)題，組織黨員干部深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項目現(xiàn)場找問題、察實情，弄清全縣水土保持工作現(xiàn)狀、基層群眾期盼訴求，廣泛聽取基層群眾、企業(yè)對“定題破題”活動的意見建議，排查梳理出制約經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和群眾“急難愁盼”方面的問題8項，為精準調(diào)研選題明確了方向。三是以充分討論精準選題立項。圍繞黨的建設(shè)與中心工作有機融合這一中心任務(wù)，堅持“小切口”“大思路”，通過支委會、黨員大會對問題的客觀性、選題的針對性和破題的可操作性充分討論，確定了“支部黨建如何引領(lǐng)水保工作、如何在預(yù)防監(jiān)督工作中優(yōu)化營商環(huán)境、水保項目建設(shè)如何與鄉(xiāng)村振興深度融合”三個方面的課題。

聚焦責(zé)任“領(lǐng)題”，弄清“怎么破”

一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。按照“一個難題一個方案、一個班子一抓到底”的工作要求，由三個班子成員領(lǐng)題，其余黨員干部“一對一”聯(lián)系課題，通過規(guī)定辦結(jié)時限、嚴格考核機制確保已選課題“有人認領(lǐng)、有人攻堅”。二是創(chuàng)新工作機制。全面推行“一線工作法”，重點把年輕干部放在項目建設(shè)、預(yù)防監(jiān)督執(zhí)法一線，通過解決制約經(jīng)濟社會發(fā)展、群眾反映強烈的突出問題來實戰(zhàn)練兵，組織黨員干部把脈會診、聚力攻關(guān)，真正將調(diào)查研究成果轉(zhuǎn)化為解決問題、改進工作的實招硬招，已選定的三個破題任務(wù)均取得了實質(zhì)性進展。三是落實工作責(zé)任。圍繞“定題破題”活動任務(wù)，各破題小組定期開展組內(nèi)討論，明確工作目標和任務(wù)重點，建立“周計劃、周總結(jié)”制度，對進度慢、落實差的工作找準軟肋和薄弱環(huán)節(jié)，重點發(fā)力、聚力攻堅，限期跟蹤督辦推動落實。

聚焦實際“破題”，確?！耙姵尚А?/span>

支部黨建引領(lǐng)水保工作方面：以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想為主軸，以“三抓三促”行動為抓手，結(jié)合“定題破題”活動，縣水保站黨支部以“水保先鋒·生態(tài)衛(wèi)士”黨建品牌創(chuàng)建為突破口，確定了“筑牢紅色堡壘、打造藍色鐵軍、鑄就綠色盾牌、實現(xiàn)金色暖民”“四色”黨建工作思路，實現(xiàn)黨建工作與水保項目建設(shè)互融共促。緊扣縣委十七屆八次全會暨縣委經(jīng)濟工作會議精神，把水保項目主動融入全縣工作大局，在“三大園區(qū)”、“六條重點產(chǎn)業(yè)鏈”建設(shè)中主動找位置，謀劃了2023年黃土高原塬面保護項目、水土保持示范工程、坡耕地綜合治理工程3類項目，爭取資金1744萬元，按照項目建設(shè)的程序規(guī)范推進實施。支部黨建引領(lǐng)水保工作取得實實在在的效果。預(yù)防監(jiān)督優(yōu)化營商環(huán)境方面：水保站針對“邵寨煤礦煤矸石處理難、S28高速公路棄土消納難”等問題，深入國省重大項目建設(shè)現(xiàn)場，積極對接、協(xié)調(diào)引導(dǎo)投資主體主動履行水土保持義務(wù)。編制完成了《靈臺縣干槐樹水保綜合治理及生態(tài)文旅示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》，指導(dǎo)邵寨煤業(yè)作為建設(shè)主體自籌資金2700萬元實施干槐樹水保綜合治理及生態(tài)文旅示范區(qū)項目，既解決了企業(yè)發(fā)展遇到的瓶頸難題，又為全縣社會資本參與水保治理趟出了新路子。探索資源綜合利用新方向，主動服務(wù)S28高速公路二期項目建設(shè)，指導(dǎo)建設(shè)單位將寺殿周溝93.5萬方的棄土場按照塬面保護項目要求設(shè)計，在不影響主體工程的前提下將棄方綜合利用，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與水土保持雙贏。進一步加強生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案管理，規(guī)范開展生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案事前報批、跟蹤檢查、驗后核查等工作，抓好交通、水利等工程建設(shè)和能源、礦產(chǎn)資源、房地產(chǎn)開發(fā)等重點行業(yè)重點工程水土保持方案全鏈條閉環(huán)管理，綜合運用遙感監(jiān)管、信用監(jiān)管等手段，強化人為水土流失管控。開展水保專項執(zhí)法檢查15次，審核批復(fù)水土保持方案6個，自主驗收報備2個，依法征收水土保持補償費623萬元。預(yù)防監(jiān)督工作在依法行政、優(yōu)化營商環(huán)境方面取得了顯著成效。水保項目建設(shè)與鄉(xiāng)村振興深度融合方面：堅持把聽民聲、察民情、聚民智、解民憂作為調(diào)查研究工作的根本出發(fā)點和落腳點，通過廣泛調(diào)研，2023年三大類項目均與農(nóng)村人居環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興深度融合、一體規(guī)劃。堅持“金線吊葫蘆、塬面鎖邊”的項目布局思路，投資1000萬元在什字鎮(zhèn)以西沿靈-千公路集中布設(shè)5處塬面保護項目，上良西門溝工程統(tǒng)籌布局溝頭回填、環(huán)境整治、綠化綠植等措施，結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)，聯(lián)合打造水生態(tài)休閑廣場1處，和2022年實施的東門溝工程東西呼應(yīng)，既保護了鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，又美化了鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境。朝那東莊溝工程以“溝道不下切、溝岸頭不擴張、塬面不萎縮”的工程效果保護了什（字）-千（陽）公路朝那過境段交通大動脈，解決了“公路沿途雨水下溝影響群眾莊基和出行安全”的問題。什字水晶溝、梁家咀溝工程對老莊基進行統(tǒng)一修復(fù)，多余土方回填溝頭，村莊排水有序蓄排，人居環(huán)境得到極大改善，實現(xiàn)了群眾“宜居”目標。龍門溝圈溝工程實施后保護了學(xué)校、村部、村級文化廣場等基礎(chǔ)設(shè)施，“水保+小城鎮(zhèn)建設(shè)”、 “水保+美麗鄉(xiāng)村”等治理模式充分彰顯。北部塬區(qū)水土保持示范工程投資300萬元，通過回填溝頭，整修梯田、栽植藥用植物等措施，助力了皇甫謐中醫(yī)針灸養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，為全縣中醫(yī)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展貢獻了有生力量。2023年坡耕地水土流失綜合治理工程爭取投資444萬元，對列入“十四五”規(guī)劃的2200畝坡耕地綜合治理工程一次性列項改造，年內(nèi)實現(xiàn)坡耕地建設(shè)任務(wù)清零。水保項目在助力農(nóng)村人居環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了積極作用，贏得了社會各界的一致好評，實現(xiàn)了水保項目建設(shè)與鄉(xiāng)村振興的深度融合。

 （供稿：靈臺縣水保站  董娟）