鄂爾多斯市地處黃土高原和黃河上中游，氣候干旱、植被稀疏，是全國水土流失最為嚴(yán)重的地區(qū)之一，也是國家級水土保持重點治理地區(qū)。多年來，該市依托重點治理項目，積極推進水土保持生態(tài)建設(shè)，先后精心組織實施了國家水土保持重點工程、京津風(fēng)沙源治理二期工程、晉陜蒙砒砂巖區(qū)沙棘生態(tài)減沙工程、黃土高原淤地壩試點工程、淤地壩除險加固工程、攔沙換水試點工程等一批水土保持項目。截至2022年底，全市累計完成水土流失治理面積3.69萬平方公里，建成淤地壩1814座，水土保持率達到61%。水土流失面積由1995年的71159平方公里減少到2021年的33818.21平方公里，減少52.5%，土壤侵蝕由高強度向低強度轉(zhuǎn)變，以輕度侵蝕為主，水土流失面積和強度實現(xiàn)雙下降，進一步筑牢了祖國北疆重要生態(tài)安全屏障。

多年來，鄂爾多斯市始終堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，圍繞黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，堅持以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向，共同抓好大保護、協(xié)同推進大治理，全力做好水土保持治理工作。

第一，堅持資金投入的持續(xù)性和多元性。一是強化政府投入。在積極爭取上級資金的同時，每年將征繳各類開發(fā)建設(shè)項目水土保持補償費的80%返還用于全市水利水保工作，并每年安排2億元左右補償費實施水保工程，形成了穩(wěn)定的投資機制。為了加快攔沙壩、淤地壩等工程實施進度，市水利局向公共資源交易中心做出資金承諾，在中央和自治區(qū)資金未下達的情況下，提前完成施工招標(biāo)，提前開工建設(shè)，為按期完成建設(shè)任務(wù)提供了保障。二是強化水土保持監(jiān)測。在黃河流域率先開展入黃泥沙監(jiān)測，在十大孔兌建成17處入黃泥（風(fēng)）沙監(jiān)測站和12處生態(tài)效益監(jiān)測點，聘請清華大學(xué)和中國水科院研究全市入黃泥沙量和輸沙規(guī)律；連續(xù)四年開展水土流失動態(tài)監(jiān)測，發(fā)布水土保持公報。三是撬動社會資本投入。采用水保補償費補助形式，捆綁各級財政、企業(yè)和社會資金，累計投入水保補償費6.17億元，撬動企業(yè)和社會投資8.77億元，建成返還治理亮點工程52處，形成了全社會、各行業(yè)共同參與水土流失治理的良好局面。

第二，堅持治理模式的科學(xué)性和創(chuàng)新性。一是精準(zhǔn)治理風(fēng)沙區(qū)。庫布其沙漠采取“先易后難、由近及遠、鎖邊切割、分區(qū)治理、整體推進”的治沙方略，建設(shè)生態(tài)治理示范區(qū)。毛烏素沙地采取“莊園式生物經(jīng)濟圈”的治理模式，形成以林、草、料、水、機五配套為中心的一家一戶莊園式生態(tài)經(jīng)濟圈。二是系統(tǒng)治理丘陵溝壑區(qū)。采取工程措施、林草措施和封育治理相結(jié)合，治坡和治溝相結(jié)合、生態(tài)移民與封禁保護相結(jié)合的措施布局，從梁峁、山坡、臺地、溝坡、溝道形成五道立體防線。三是創(chuàng)新治理關(guān)鍵節(jié)點。在全國首次試行攔沙換水試點工程，投資6.43億元，在十大孔兌中的西柳溝和黑賴溝新建攔沙壩151座和1處引洪滯沙工程，年置換水量2800萬立方米。建立生態(tài)項目“以獎代補”治理機制，印發(fā)了以獎代補試點方案，在達拉特旗、杭錦旗先行先試，由農(nóng)牧民、合作社、村集體實施，建立起與農(nóng)牧民的利益聯(lián)結(jié)機制，充分調(diào)動項目區(qū)農(nóng)牧民參與水土流失治理的積極性。推進淤地壩報廢銷號，2020年率先出臺小型淤地壩報廢銷號管理辦法，累計安排800萬元返還資金，2021-2022年對90座達到淤積高程的淤地壩報廢銷號。試點開展淤地壩新材料新技術(shù)示范，采用黃科院的新材料新技術(shù)對4座淤地壩除險加固。

第三，堅持治理舉措的帶動性和融合性。一是水保+鄉(xiāng)村振興。建設(shè)生態(tài)清潔小流域，對村莊進行綠化美化，開展人居環(huán)境整治，治理面源污染，達旗柴登等15個村莊實現(xiàn)了村美、宜居、宜業(yè)。實施節(jié)水水源工程，合理安排經(jīng)果林、飼草料基地、藥材等，依托生態(tài)資源引導(dǎo)農(nóng)牧民發(fā)展飼草料加工、養(yǎng)殖業(yè)、藥材種植等產(chǎn)業(yè)，真正將水保工程建成產(chǎn)業(yè)項目、富民工程。二是水保+城鎮(zhèn)化建設(shè)。按照城建規(guī)劃，大力發(fā)展城市水保，建成鄂托克旗水土保持示范園等12個城市水保項目，有力助推了城鎮(zhèn)化建設(shè)。三是水保+旅游業(yè)發(fā)展。水保項目資金捆綁旅游項目、村集體和企業(yè)資金，建成鄂托克旗陶力民等5處紅色旅游教育基地和烏審旗神水臺村等4處鄉(xiāng)村旅游點，有力推動了旅游業(yè)發(fā)展。

第四，堅持監(jiān)督管理的精準(zhǔn)性和實效性。一是實行聯(lián)合檢查。與水政執(zhí)法單位聯(lián)合開展全市水保建設(shè)項目大檢查，建立問題臺賬，限期整改。對逾期未整改的100家單位進行了集中約談，將7家單位納入信用監(jiān)管“重點關(guān)注名單”。二是實行聯(lián)合查處。與公檢法聯(lián)合，對不按要求繳納補償費的單位由法院強制執(zhí)行，對破壞生態(tài)的行為由檢察院開展公益訴訟。三是實行聯(lián)合收費。出臺補償費實施細則，由能源部門核定煤炭、天然氣開采數(shù)量，按要求向稅務(wù)部門繳納補償費后方可獲得出售指標(biāo)，保障了補償費足額按時繳納。

隨著黃河流域生態(tài)治理縱深推進，黃河鄂爾多斯段的環(huán)境得到了明顯改觀，黃河流域的生態(tài)環(huán)境正在由“黃中找綠”向“綠中找黃”轉(zhuǎn)變，這種“綠肥黃瘦”的景色，不僅使黃河煥發(fā)新生，也提升著人民群眾的獲得感和幸福感，真正讓母親河成為造福人民的幸福河。浩浩蕩蕩的黃河水，帶著鄂爾多斯市生態(tài)文明建設(shè)的突出成效，厚植著鄂爾多斯市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的生態(tài)底氣，正浩浩東傾、踔厲前行。