丹鳳縣牌路河小流域

丹鳳縣堅(jiān)持“兩手齊抓（一手抓預(yù)防治理一手抓水保監(jiān)督）、兩手發(fā)力”的工作思路，探索形成了丹鳳水?！皠⑽饔小本?、“八化”治理模式和“清潔小流域治理+田園綜合體+三產(chǎn)融合”助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，扛穩(wěn)扛實(shí)扛牢“一泓清水永續(xù)北上”的使命擔(dān)當(dāng)。成功創(chuàng)建國家水土保持示范工程（生態(tài)清潔小流域）8個(gè)，全國水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)“十百千”示范縣，全國生態(tài)示范縣、中國氣候康養(yǎng)之都。

一是雙組長掛帥，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立創(chuàng)建國家水土保持示范縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，書記、縣長任組長，明確各成員單位的職責(zé)分工，建立日常工作機(jī)制，定期召開聯(lián)席會議，制定出臺《丹鳳縣水土保持目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》，形成“兩有兩抓兩力”（有人抓、有人督、抓得實(shí)、抓得好、齊發(fā)力、顯活力）的工作格局。

上世紀(jì)七十年代全國勞模劉西有帶領(lǐng)群眾修建的石坎梯田

二是多渠道籌資，強(qiáng)化資金投入。“十三五”期間，全縣水土保持累計(jì)投資9850萬元，年均新增2000萬元；“十四五”以來，全縣水土保持累計(jì)投資已達(dá)7850萬元，同比增加33%，其中縣級財(cái)政每年投資200萬元，打破縣級財(cái)政“十三五”“零投入”的歷史，為全縣水土保持工作快速發(fā)展注入了“強(qiáng)心劑”。

三是防治相結(jié)合，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。編制《丹鳳縣水土保持規(guī)劃（2021-2025年）》和《丹鳳縣水土保持區(qū)劃》，以規(guī)（區(qū)）劃為引領(lǐng)，因地制宜實(shí)施工程治理，出臺《丹鳳縣水土保持重點(diǎn)工程建設(shè)管理暫行規(guī)定》、《丹鳳縣小流域綜合治理項(xiàng)目封禁管護(hù)制度》、《丹鳳縣水土保持設(shè)施驗(yàn)收管理規(guī)定》和《丹鳳縣水土保持工程設(shè)施管護(hù)制度》等規(guī)章制度，常態(tài)化開展水土流失預(yù)防保護(hù)，堅(jiān)持做到“保水保土保安全”。

桃花谷水?？萍际痉秷@

四是治監(jiān)兩手抓，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法。在開展縣域水土流失治理的同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行《水土保持方案審批管理規(guī)定》、《水士保持監(jiān)督檢查規(guī)定》、《水土保持補(bǔ)償費(fèi)收繳管理使用規(guī)定的通知》等文件要求，近三年，先后審批方案37個(gè)，征收水保補(bǔ)償費(fèi)186.76萬元；每年開展生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水保信息化監(jiān)管工作2次以上，2020-2022年縣域治理的國家水保重點(diǎn)工程納入遙感監(jiān)測體系率100%，未發(fā)生重大水土流失事件和事故。

五是以考促建管，強(qiáng)化目標(biāo)考核。出臺《丹鳳縣水土保持目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》，細(xì)化考核指標(biāo)賦值標(biāo)準(zhǔn)，推動水保工作嚴(yán)督實(shí)考。近三年，累計(jì)在項(xiàng)目區(qū)建設(shè)小型水利水保工程162處，治理水土流失面積146.23平方公里，年減少涌入丹江泥沙1.6萬噸，2022年全縣水土保持率達(dá)73.86%，實(shí)現(xiàn)水土流失治理面積強(qiáng)度“雙控雙降”目標(biāo)。

土門鎮(zhèn)坡耕地綜合治理工程

六是探索新模式，強(qiáng)化示范帶動。以做好南水北調(diào)中線工程水源地“守護(hù)者”為己任，積極探索形成“八化”治理模式（基本農(nóng)田方田化、植樹造林規(guī)模化、水利工程配套化、防洪工程標(biāo)準(zhǔn)化、封禁治理制度化、交通道路等級化、村容村貌整潔化、流域治理公園化），以水保工程區(qū)為輻射，打造竹林關(guān)、萬灣、許家塬、毛坪等一批生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村；在桃花谷國家水保示范園的引領(lǐng)帶動下，喬、灌、草三道攔截的立體植被層、整坡噴播的生物復(fù)綠、掛網(wǎng)噴播、PP生態(tài)袋砌磊噴播及混凝土預(yù)制件筑坎、“L”型筑坎等新技術(shù)應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大。

（供稿：陜西省水利廳水土保持處）