黃帝陵周邊綠化

黃陵縣立足“民族圣地·綠色黃陵”和“三區(qū)一高地”定位，以國家水土保持示范縣創(chuàng)建為契機，以水土流失綜合防治和水資源高效利用為主線，持續(xù)推進水土保持目標責任考核，堅持水土流失系統(tǒng)治理，源頭治理和科學治理，實現(xiàn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展，綠色發(fā)展。先后獲得全國綠化模范縣、全國衛(wèi)生縣城、國家園林縣城、中國西部百強縣和陜西省首批旅游強縣。

一是強化領導，專題動員部署。為了凝聚全社會力量創(chuàng)建國家水土保持示范縣，成立了以書記、縣長任組長的國家水土保持示范縣創(chuàng)建工作領導小組，召開動員部署會，深入進行動員統(tǒng)一思想認識，安排部署創(chuàng)建工作，制定創(chuàng)建實施方案，建立聯(lián)席會議制度，形成“政府統(tǒng)一領導、水利部門統(tǒng)一規(guī)劃、多部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)作、廣大群眾參與”工作格局。

林濤蕩漾

二是因地制宜，突出治理重點。依托實施國家水土保持重點工程、小流域綜合治理、水保綜合示范園和農(nóng)村水生態(tài)修復整治等項目，全縣累計完成水土流失治理面積647.3平方公里，水土保持率達到74.45%，超過全省69.1%的平均水平。在水土流失最嚴重的隆太塬、田侯塬和倉村塬主要開展固溝保塬和澇池建設，按照《黃陵縣澇池建設規(guī)劃》，利用10年時間，每年修建10座澇池。截至目前，累計修建澇池108座，栽植各種風景樹木40萬余株，綠化草坪11萬平方米，修建水保廣場30座，極大地改善了105個村組環(huán)境，深受群眾歡迎。

三是搞好結合，發(fā)揮集聚效應。將水保重點工程建設與黃帝陵國家文化公園建設相結合，實現(xiàn)文化旅游和生態(tài)水保共贏；把水保重點工程建設與美麗鄉(xiāng)村建設相結合，統(tǒng)一規(guī)劃、同步實施、形成系統(tǒng)；把小流域綜合治理與縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相結合，發(fā)展水保經(jīng)果林業(yè)、提速經(jīng)濟發(fā)展、促進脫貧致富；把水保重點工程建設與“三沿”相結合，按照沿城、沿水、沿路的思路，由點到線、由線到面、全面整治、整體推進；把水保重點工程建設與打造生態(tài)景觀相結合，深入挖掘特色村落文化，著力把水保工程建成集防洪排澇、應急抗旱、休閑健身、文化傳承為一體的新型園林式生態(tài)景觀。

南溝門水庫綜合治理

四是致富增收，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。隆太塬、田侯塬和倉村塬三大塬區(qū)既是水土流失嚴重的區(qū)域，也是果樹發(fā)展的良好基地。在實施固溝保塬工程的同時，大力發(fā)展蘋果和翡翠梨種植，現(xiàn)已成為全縣主要林產(chǎn)品。建成的108座澇池，每座澇池蓄水約3000方，總計蓄水32萬方，按2元/方，每年可為村民節(jié)約64萬元，被當?shù)卮迕裼H切地稱為“聚寶盆”；澇池在給群眾帶來生產(chǎn)生活便利的同時，也為當?shù)剞r(nóng)業(yè)、果業(yè)日常打藥、澆灌、養(yǎng)殖等提供了水源。目前，全縣果園面積27萬畝，年總產(chǎn)量38.6萬噸，優(yōu)果率86%，年總收入16.5億元，農(nóng)民人均果業(yè)收入達19150元，果區(qū)人均果業(yè)收入達26142元；依托黃帝陵和國家森林公園，積極打造生態(tài)觀光旅游景區(qū)，大力發(fā)展森林旅游、森林康養(yǎng)等文旅產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，2022年，全縣旅游接待人數(shù)達1000萬人次，旅游總收入34.8億元。

五是強化監(jiān)管，加大執(zhí)法力度。建立和完善水土保持方案審批、監(jiān)督檢查、補償費征收等多項管理制度，分層次、多角度規(guī)范水土保持行政管理，在監(jiān)督過程中，嚴厲查處各類開發(fā)建設項目違法違規(guī)行為，督促開發(fā)建設項目業(yè)主認真落實好水保“三同時”制度，開展水土流失動態(tài)監(jiān)測預報，增強預警防范能力，遏制各種人為水土流失的發(fā)生，維護生態(tài)環(huán)境。今年共檢查各類開發(fā)建設項目98處，發(fā)出違法整改通知書33份，落實整改措施，縣境內(nèi)生產(chǎn)建設項目事中事后監(jiān)管實現(xiàn)100%全覆蓋，以高壓態(tài)勢遏制人為水土流失。

秋天森林公園

六是科技引領，搭建雙贏平臺。以科技創(chuàng)新為引領，全面推進水土保持綜合防治體系精準化，監(jiān)管能力現(xiàn)代化和支持服務信息化建設。建成黃陵軒轅科技創(chuàng)新中心平臺，加強與水利部水土保持植物開發(fā)管理中心、西北農(nóng)林科技大學、西北大學、陜西師范大學和延安大學等科研院所的交流合作，引進各相關領域國家級專家24名，為全力推進“五結合”提供人才保障。創(chuàng)建的“黃陵翡翠梨”地理商標榮獲2022年度“陜西好商標”。

（陜西省水利廳水土保持處）