關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黃土高原地區(qū)淤地壩工程安全度汛工作的通知
來源: 水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2017-07-10 打印本文章 【字體】 大 中 小
山西、內(nèi)蒙古、河南、陜西、甘肅、寧夏、青海省(自治區(qū))水利廳,黃河水利委員會(huì):
為貫徹落實(shí)國(guó)家防總關(guān)于切實(shí)做好主汛期防汛工作的安排部署,確保淤地壩工程和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,針對(duì)近期淤地壩安全運(yùn)用專項(xiàng)檢查存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)淤地壩工程安全度汛工作通知如下:
一、強(qiáng)化防汛責(zé)任落實(shí)
根據(jù)氣象預(yù)測(cè),今年主汛期我國(guó)氣候狀況總體偏差,黃河流域部分地區(qū)可能發(fā)生暴雨洪水,淤地壩工程安全度汛形勢(shì)不容樂觀。黃土高原地區(qū)七?。▍^(qū))各級(jí)水行政主管部門要高度重視淤地壩工程安全度汛工作,真正把淤地壩納入地方各級(jí)防汛責(zé)任體系,進(jìn)一步強(qiáng)化以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的防汛責(zé)任,對(duì)淤地壩防汛行政責(zé)任人、主管部門責(zé)任人、每座淤地壩值班或管護(hù)人員的責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行再檢查、再落實(shí),切實(shí)將淤地壩防汛責(zé)任落實(shí)到每個(gè)層級(jí)、每個(gè)崗位、每個(gè)人員。要堅(jiān)決防止麻痹思想、僥幸心理和懈怠情緒,立足最不利情況,周密部署,針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)細(xì)化落實(shí)各項(xiàng)防汛措施,及時(shí)消除安全隱患。各級(jí)防汛責(zé)任人要立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),堅(jiān)守崗位履職擔(dān)責(zé),切實(shí)做到思想、責(zé)任、組織、預(yù)案、措施“五到位”。要嚴(yán)肅防汛紀(jì)律,對(duì)因責(zé)任不落實(shí)、工作不到位等造成嚴(yán)重后果的,要嚴(yán)肅追究問責(zé)。
二、加強(qiáng)巡查值守和信息報(bào)送
黃土高原七?。▍^(qū))各級(jí)水利水保部門要建立與防汛、水文部門信息溝通機(jī)制,及時(shí)了解掌握雨情汛情,遇強(qiáng)降雨過程,提前將雨情信息通知到各級(jí)防汛責(zé)任人和每座淤地壩的值班或管護(hù)人員。值班或管護(hù)人員要加強(qiáng)巡查值守,必要時(shí)增加值守力量,密切監(jiān)視壩體和泄水設(shè)施運(yùn)行狀況,一旦發(fā)生汛情、險(xiǎn)情,第一時(shí)間向有關(guān)防汛指揮部和主管部門報(bào)告,為有效應(yīng)對(duì)暴雨洪水、及時(shí)處置險(xiǎn)情爭(zhēng)取時(shí)間。各級(jí)水利水保部門要通過多種方式,對(duì)各級(jí)防汛責(zé)任人、每座淤地壩值班或管護(hù)人員在崗情況進(jìn)行隨機(jī)抽查,杜絕脫崗情況的發(fā)生。
三、完善淤地壩防汛預(yù)案
各級(jí)水利水保部門要按照黃河防總辦公室印發(fā)的《黃土高原地區(qū)淤地壩工程防汛預(yù)案編制規(guī)定》要求,抓緊完善淤地壩工程防汛預(yù)案,做到骨干壩和中型壩一壩一預(yù)案,特別是下游有重要設(shè)施和去年完成除險(xiǎn)加固未接受洪水考驗(yàn)的淤地壩,要進(jìn)一步明確預(yù)警、搶險(xiǎn)、避險(xiǎn)方案和人員轉(zhuǎn)移的組織、程序、范圍、人數(shù)、地點(diǎn)、路線、方式、措施、負(fù)責(zé)人等,增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。防汛指揮人員要熟悉掌握防汛應(yīng)急程序和要求,一旦發(fā)生險(xiǎn)情,及時(shí)發(fā)布預(yù)警,果斷啟動(dòng)防汛預(yù)案,在當(dāng)?shù)卣慕M織領(lǐng)導(dǎo)下做好受威脅人員的轉(zhuǎn)移工作,確保不發(fā)生人員傷亡。
四、確保在建除險(xiǎn)加固工程度汛安全
各地各單位要高度重視病險(xiǎn)淤地壩除險(xiǎn)加固工作,切實(shí)加強(qiáng)在建病險(xiǎn)淤地壩除險(xiǎn)加固工程度汛安全管理。項(xiàng)目法人要科學(xué)組織、精心安排,在確保滿足度汛要求、保證工程質(zhì)量的前提下,切實(shí)加快工程建設(shè)進(jìn)度。同時(shí)要制定度汛應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)好險(xiǎn)情應(yīng)急措施,提高應(yīng)急處置能力。項(xiàng)目法人與有關(guān)參建單位要簽訂安全度汛目標(biāo)責(zé)任書,落實(shí)安全度汛責(zé)任,對(duì)施工區(qū)、生活區(qū)和工程影響區(qū)的安全隱患進(jìn)行排查,加強(qiáng)觀測(cè)和預(yù)警,有效防范可能出現(xiàn)的汛情險(xiǎn)情,確保施工人員和工程影響范圍人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
五、加強(qiáng)淤地壩運(yùn)行管理
各級(jí)水利水保部門要加強(qiáng)淤地壩運(yùn)行管理,對(duì)淤地壩蓄水情況再進(jìn)行專門檢查,嚴(yán)禁淤地壩蓄水運(yùn)用,所有淤地壩都必須排空運(yùn)行,發(fā)現(xiàn)違規(guī)蓄水立即整改。要切實(shí)加大主汛期淤地壩巡查、排查力度,密切監(jiān)視壩體、放水、排洪等設(shè)施運(yùn)行狀況,對(duì)存在安全隱患的,要立即采取措施,消除安全隱患。遇降雨時(shí),每座淤地壩值班或管護(hù)人員須24小時(shí)巡查,及時(shí)掌握壩體、臥管孔塞、出口明渠、消力池、涵洞、溢洪道的安全情況,做好記錄,并履行好維修養(yǎng)護(hù)、報(bào)汛預(yù)警、應(yīng)急處置等職責(zé)。
六、強(qiáng)化防汛責(zé)任人培訓(xùn)
各地要加強(qiáng)對(duì)新上崗相關(guān)防汛責(zé)任人淤地壩防汛知識(shí)和要求的培訓(xùn),使每一位防汛責(zé)任人都明確自己的責(zé)任、職責(zé),提高防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮和履職能力。要重點(diǎn)加強(qiáng)每座淤地壩值班或管護(hù)人員的培訓(xùn),使其熟悉掌握淤地壩防汛安全管護(hù)責(zé)任、報(bào)汛程序、預(yù)警方式、險(xiǎn)情處置和日常維修管護(hù)等要求,增強(qiáng)值班或管護(hù)人員的安全責(zé)任意識(shí)和應(yīng)急處置能力。
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