咨詢(xún)內(nèi)容
      很困惑一個(gè)問(wèn)題：根據(jù)第49號(hào)《水利部關(guān)于廢止和修改部分規(guī)章的決定》，廢止《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案管理辦法》。如沒(méi)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制單位水平評(píng)價(jià)證書(shū)是否能夠從事水土保持方案的編制？如沒(méi)有生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制單位水平評(píng)價(jià)證書(shū)的單位和人員可以編制水土保持方案，又如何體現(xiàn)他們是否具有相應(yīng)的技術(shù)能力和業(yè)務(wù)水平?，F(xiàn)在很多單位和個(gè)人沒(méi)有水土保持專(zhuān)業(yè)或類(lèi)似專(zhuān)業(yè)的編制水土保持方案，質(zhì)量非常差，如何解決？ 
答復(fù)內(nèi)容
　　您好！感謝您的留言。現(xiàn)答復(fù)如下：
　　2015年10月11日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于第一批清理規(guī)范89項(xiàng)國(guó)務(wù)院部門(mén)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)的決定》（國(guó)發(fā)〔2015〕58號(hào)），明確“申請(qǐng)人可按要求自行編制水土保持方案，也可委托有關(guān)機(jī)構(gòu)編制，審批部門(mén)不得以任何形式要求申請(qǐng)人必須委托特定中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)”。《水利部辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)〔2015〕58號(hào)文件進(jìn)一步做好水土保持行政審批工作的通知》（辦水?！?015〕247號(hào)）中也明確要求，我部生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持行政審批涉及的“生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制”中介服務(wù)事項(xiàng)，申請(qǐng)人可按要求自行編制，也可委托有關(guān)機(jī)構(gòu)編制。
　　根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)文件的規(guī)定和要求，您提到的沒(méi)有生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制單位水平評(píng)價(jià)證書(shū)的單位，是可以編制水土保持方案的。為提高和確保水土保持方案質(zhì)量，水利部明確要求水土保持方案編制單位嚴(yán)格按照國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開(kāi)展水土保持方案編制工作，同時(shí)要求各級(jí)水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格水土保持方案審批，對(duì)不符合生態(tài)保護(hù)和水土保持要求的項(xiàng)目，堅(jiān)決不予審批。