咨詢內(nèi)容

      您好，我是一名水土保持方案編制人員，石油、天然氣項(xiàng)目開(kāi)發(fā)周期長(zhǎng)（煤礦等項(xiàng)目也類似），普遍在30年左右，但是設(shè)計(jì)只有一個(gè)總體開(kāi)發(fā)方案，一個(gè)立項(xiàng)，方案服務(wù)期滿后，是否要繼續(xù)編報(bào)水土保持方案，編制的設(shè)計(jì)依據(jù)是什么？

答復(fù)內(nèi)容

　　您好！感謝您的留言?，F(xiàn)答復(fù)如下：

　　您提到的方案服務(wù)期是一個(gè)歷史概念，在《水土保持法》和現(xiàn)行《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范》（GB50433-2008）以及我部的相關(guān)文件中均沒(méi)有方案服務(wù)期的概念，在我部水土保持方案技術(shù)評(píng)審中也不使用此概念。在以往水土保持方案評(píng)審實(shí)踐中，為了工作方便，水土保持技術(shù)評(píng)審單位曾提出過(guò)方案服務(wù)期，目前已不再使用。

　　根據(jù)《水土保持法》和《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)審批管理規(guī)定》，在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)等其他容易發(fā)生水土流失區(qū)域開(kāi)辦生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中需要挖填土石方、擾動(dòng)地表、損壞植被的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案，報(bào)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門審批。根據(jù)這一規(guī)定，水土保持方案制度適用于擾動(dòng)地表、損壞植被的各類生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，您提到的石油、天然氣以及煤礦項(xiàng)目均應(yīng)適用此規(guī)定。

　　石油、天然氣項(xiàng)目在生產(chǎn)運(yùn)行期還存在挖填土石方、擾動(dòng)地表、損壞植被的建設(shè)行為，應(yīng)視具體情況而定，如挖填土石方、擾動(dòng)地表、損壞植被的行為屬生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理，建設(shè)單位需依法編報(bào)水土保持方案，落實(shí)水土保持“三同時(shí)”制度。如挖填土石方、擾動(dòng)地表、損壞植被的行為不屬于生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)按照生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行管理，建設(shè)單位需做好水土流失防治工作，履行水土流失防治義務(wù)。