咨詢內(nèi)容

      您好！我是一名基層水土保持工作人員，從事多年水土保持工作。

    近一段時間以來，按照國家“簡政放權(quán)”的要求，當?shù)爻闪⒘?ldquo;行政審批和服務局”，將水土保持方案審批等水利審批事項的審批權(quán)限交由“行政審批和服務局”進行全權(quán)審批，但是對于“事中事后”監(jiān)管仍有水行政主管部門進行。就以上情況，我想咨詢一下兩點：

    1、按照《中化人民共和國水土保持法》第二十五條、第二十六條規(guī)定，《陜西省水土保持條例》第二十一條、第二十四條都明文規(guī)定審批部門應是水行政主管部門，那么“行政審批和服務局”進行審批是否妥當？

    2、按照李克強總理提出的“誰審批、誰監(jiān)管”的要求，假若由“行政審批和服務局”進行審批，監(jiān)管工作是否還應由水行政主管部門進行？

我相信目前全國多地都存在此類問題，請水利部能解答我們基層工作者疑惑，為更好做好水利工作指明方向！謝謝！ 

答復內(nèi)容

　　您好！感謝您的留言。現(xiàn)答復如下：

　　一、關(guān)于行政審批和服務局審批權(quán)問題

　　《行政許可法》第二十五條規(guī)定“經(jīng)國務院批準，省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)精簡、統(tǒng)一、效能的原則，可以決定一個行政機關(guān)行使有關(guān)行政機關(guān)的行政許可權(quán)”?！兜胤浇M織法》第六十四條規(guī)定“地方各級人民政府根據(jù)工作需要和精干原則，設(shè)立必要的工作部門”。當?shù)厝嗣裾闪?ldquo;行政審批和服務局”，全權(quán)行使相關(guān)審批權(quán)，只要符合《行政許可法》及相關(guān)規(guī)定，并無不妥。

　　二、關(guān)于審批權(quán)與監(jiān)管權(quán)問題

　　《行政許可法》第六十一條第一款規(guī)定，行政機關(guān)應當建立健全監(jiān)督制度，通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關(guān)材料，履行監(jiān)督責任，即“誰審批、誰監(jiān)管”。地方在開展行政審批制度改革、相對集中行政審批權(quán)時，應同時明確事中事后監(jiān)管部門。