水土保持監(jiān)測是國家生態(tài)保護與建設的重要基礎?！端帘３址ā沸抻喪陙恚Ｎ帘３直O(jiān)測工作根據《水土保持法》和水利部授權，認真履行職責，結合流域實際，有序開展了監(jiān)測網絡運行管理、水土流失監(jiān)測和公告、重要生產建設項目水土保持監(jiān)測等工作，有效發(fā)揮了水土保持監(jiān)測在政府決策、經濟社會發(fā)展和社會公眾服務中的重要作用，為推進流域生態(tài)文明建設和水利改革發(fā)展提供了強有力支撐。 

打基礎 積極推進監(jiān)測網絡運行管理與布局優(yōu)化 

 開展水土保持監(jiān)測網絡運行管理、構建完善的監(jiān)測網絡是落實《水土保持法》的有效手段，也是有效提升流域水土保持監(jiān)測能力的一項重要基礎工程。截至目前，海河流域8?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）水土保持監(jiān)測總站和重點地區(qū)27個水土保持監(jiān)測分站相繼成立，由流域監(jiān)測中心站、各省級監(jiān)測總站和地市級監(jiān)測分站三級組成的海河流域水土保持監(jiān)測網絡已逐步形成。同時，為不斷提高水土保持監(jiān)測能力水平，進一步加強各級監(jiān)測機構的溝通交流，海委水土保持監(jiān)測部門連續(xù)十年定期舉辦監(jiān)測座談會及培訓班，交流監(jiān)測經驗，研討監(jiān)測發(fā)展，培訓最新政策和前沿科技，推動了流域水土保持監(jiān)測始終與時俱進、革新發(fā)展。 

 在構建完善流域水土保持監(jiān)測網絡的同時，海委水土保持監(jiān)測工作依托全國水土保持監(jiān)測網絡和信息系統(tǒng)一、二期建設，積極推進了監(jiān)測站網布局優(yōu)化。當前，流域已建成各類水土保持常規(guī)監(jiān)測站點44處，形成了較為系統(tǒng)全面的監(jiān)測數據。為不斷提高站點監(jiān)測能力，海委持續(xù)開展站點監(jiān)測示范工作，并按照有關要求，及時組織開展監(jiān)測站點優(yōu)化布局和調研工作，目前已基本完成京津冀晉四省市站點優(yōu)化布局前期各項工作。 

履職責 扎實開展流域水土保持監(jiān)測 

 監(jiān)測是水土保持工作的重要基礎。十年來，海委水土保持監(jiān)測工作以國家級水土流失重點防治區(qū)水土流失動態(tài)監(jiān)測為重要抓手，穩(wěn)步推進水土保持工作，先后完成了第一次全國水利普查水土保持情況普查和歷年水土流失動態(tài)監(jiān)測工作。從抽樣縣監(jiān)測到重點區(qū)域監(jiān)測，從三因子法到中國土壤流失方程，從30米分辨率到2米分辨率，監(jiān)測范圍不斷擴大、方法更加完善、精度穩(wěn)步提高。2018年起，海委水土保持監(jiān)測工作實現了流域國家級水土流失重點防治區(qū)監(jiān)測全覆蓋；2019年起，實現了監(jiān)測區(qū)域遙感影像精度2米分辨率全覆蓋，十年來累計監(jiān)測面積88萬多平方公里，并逐步開展了年度水土流失動態(tài)變化分析評價和省級水土流失年度消長情況分析評價結果復核，監(jiān)測數據由《中國水土保持公報》收錄并向社會發(fā)布。 

 近年來，海委依托自身技術優(yōu)勢，又先后開展了北京新機場項目供油工程津京第二輸油管道、豐寧抽水蓄能電站一二期工程、榮烏高速、鄭萬鐵路等近百個重大基礎設施建設項目水土保持監(jiān)測工作。在監(jiān)測過程中，重點對建設過程中擾動土地情況的范圍、面積、土地類型變化情況和各項水土保持措施以及水土保持六項指標達標情況進行了監(jiān)測，及時、準確掌握生產建設項目水土流失狀況和防治效果，并落實水土保持方案，進一步加強了水土保持設計和施工管理，優(yōu)化了水土流失防治措施，協(xié)調水土保持工程與主體工程進度，同時，及時發(fā)現重大水土流失危害隱患，提出防治對策建議，為新發(fā)展理念有效落實提供了重要支撐。 

練本領 全面加強自身能力建設 

 十年來，海委水土保持監(jiān)測部門持續(xù)全面加強自身能力，不斷加大科研創(chuàng)新，先后參與完成水利公益性行業(yè)科研專題2項、水利部948項目1項，完成無人機在水土保持中的應用技術研究、典型小流域水土保持措施無人機低空航測技術示范、全國水土保持重點工程建設后評價專題調研等各類研究十余項；參編《全國水土流失動態(tài)監(jiān)測項目規(guī)劃（2018-2022年）》《全國水土保持監(jiān)控能力建設規(guī)劃（2017-2020年）》等省部級規(guī)劃5項；參與了行業(yè)規(guī)范《水土保持規(guī)劃編制規(guī)范》《水土保持監(jiān)測資料整編規(guī)范》編制工作；參編的《全國水土保持區(qū)劃》《水土保持設計手冊》等著作正式出版發(fā)行。其中，作為主要承擔單位之一完成的“全國水土保持區(qū)劃關鍵技術研究與應用”獲“大禹水利科學技術獎”二等獎。 

 科技是第一生產力，是水土保持監(jiān)測工作向前發(fā)展的強大動力，也是有效落實《水土保持法》的有力保障。海委水土保持監(jiān)測部門持續(xù)加大監(jiān)測技術創(chuàng)新力度，加強高新技術培訓，圍繞GIS技術應用、多源高分遙感新技術與深度應用、無人機水土保持監(jiān)測等重點新技術多次組織專題培訓。為加強高新技術設備配置和應用，先后購置各類無人機二十余架，圖形工作站和移動工作站十余臺，共7人先后獲得民航局頒發(fā)的無人機機長證，將無人機低空遙測技術有效應用于水土保持監(jiān)測和監(jiān)管中，切實提高了流域水土保持監(jiān)測工作的科技含量和水平。 

 事業(yè)發(fā)展，人才為本。以《水土保持法》要求為契機，海委水土保持監(jiān)測部門積極適應發(fā)展需要，不斷完善人才培養(yǎng)機制，全力打造“作風頑強、素質全面、業(yè)務精通、能打勝仗”的高素質專業(yè)人才隊伍。近年來，監(jiān)測隊伍2名技術人員入選海委專業(yè)技術領軍人才和青年拔尖人才，監(jiān)測部門黨支部先后獲得“海委機關先進黨支部”，天津市農委系統(tǒng)“維護核心、鑄就忠誠、擔當作為、抓實支部”先進基層黨支部、“2017-2018年度天津市青年文明號”等榮譽稱號。 

展未來 開拓流域水土保持監(jiān)測新發(fā)展 

 凡是過往，皆為序章。下一步，海委水土保持監(jiān)測工作將以《水土保持法》頒布十周年為契機，繼續(xù)深入貫徹習近平總書記治水重要講話指示批示精神，按照水利部、海委統(tǒng)一部署，堅持目標導向、問題導向，緊跟流域水利改革發(fā)展和中心工作，及時補齊水土保持監(jiān)測短板，不折不扣做好監(jiān)測工作，為定量掌握全流域、重點區(qū)域和特殊區(qū)域水土流失狀況及變化情況、及時反映水土流失治理成效提供更加堅實的服務，為建設幸福海河和流域高質量發(fā)展不斷貢獻力量。 

（水利部網站3月2日）