為貫徹黨的十八大、黨的十九大會(huì)議精神和習(xí)近平生態(tài)文明思想，踐行新時(shí)代“水利工程補(bǔ)短板，水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”的水利改革發(fā)展總基調(diào)和水土保持“監(jiān)管強(qiáng)手段，治理補(bǔ)短板”工作要求，全面落實(shí)省委省政府工作部署，2020年4月29日，湖北省水利廳依據(jù)法律法規(guī)制定出臺(tái)了《湖北省生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督管理辦法》（以下簡稱《辦法》）

  《辦法》共分八章六十七條，包括總則、水土保持方案編報(bào)與審批、水土保持設(shè)計(jì)與施工，監(jiān)測與監(jiān)理，監(jiān)督檢查與驗(yàn)收?qǐng)?bào)備，以及對(duì)水行政主管部門履行監(jiān)督管理職責(zé)的督查、責(zé)任追究等內(nèi)容。

  《辦法》對(duì)各級(jí)水行政主管部門履行的審批、補(bǔ)償費(fèi)征收、監(jiān)督檢查等監(jiān)督管理職責(zé)進(jìn)行了明確和劃分。對(duì)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書與報(bào)告表的編制界線和審批條件進(jìn)行了規(guī)定。

  《辦法》規(guī)定了生產(chǎn)建設(shè)單位要根據(jù)水土保持法律法規(guī)及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，開展主體工程設(shè)計(jì)時(shí)，同步開展水土保持初步設(shè)計(jì)，落實(shí)水土流失防治措施和投資概算，無設(shè)計(jì)的水土保持措施，不得通過水土保持設(shè)施自主驗(yàn)收。規(guī)定了生產(chǎn)建設(shè)單位要在施工場所顯著位置公示水土保持設(shè)施布局及水土流失防治措施。對(duì)施工單位要加強(qiáng)管理，在項(xiàng)目招標(biāo)文件和施工合同中要明確水土流失防治責(zé)任等有關(guān)要求。

  《辦法》對(duì)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目開展水土保持監(jiān)測監(jiān)理提出了具體要求。明確了編制水土保持方案報(bào)告書的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，要依法開展水土保持監(jiān)測工作，落實(shí)水土保持監(jiān)測成果報(bào)告制度和監(jiān)測成果公開的要求。明確了按照生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目征占地面積和挖填方總量大小劃分，選擇合適監(jiān)理單位和專業(yè)監(jiān)理人員的規(guī)定。

  《辦法》明確了水土保持設(shè)施自主驗(yàn)收與報(bào)備程序、標(biāo)準(zhǔn)和要求。明確了水行政主管部門開展水土保持監(jiān)督檢查流程和對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)問題的分類處理標(biāo)準(zhǔn)。明確了對(duì)水行政主管部門履職督查的內(nèi)容和責(zé)任追究的方式。

  《辦法》的出臺(tái)為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)全省生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督管理，推動(dòng)水行政主管部門更好地履行生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督管理職責(zé)，督促生產(chǎn)建設(shè)單位依法全面履行水土流失防治主體責(zé)任，有效控制人為水土流失，在促進(jìn)全省生態(tài)文明建設(shè)中將發(fā)揮重要作用。

  （湖北省水利廳水土保持處 供稿）