9月25日青海省人大常委會在西寧舉辦了第十五次專題講座, 邀請水利部水土保持監(jiān)測中心副主任、教授級高級工程師姜德文作了題為《水土流失防治及法制對策》的專題法制講座。省人大常委會副主任穆東升、昂毛、曹文虎、馬偉、曹宏全程參與，省政府副省長嚴金海，省人大秘書長蔡德貴，省檢察院檢察長王曉勇，以及人大常委會委員、列席人員和常委會機關(guān)干部參加并聽取了講座。
此次講座是青海省人大為全面貫徹落實新修訂的《水土保持法》，加快青海省水土保持法律、法規(guī)體系建設(shè)，提升全省水土流失綜合治理水平而專門舉辦的水土保持專題講座，講座主要從三個方面進行了講解。
    第一，全方位深刻剖析了水土流失影響和危害。一是利用詳實的數(shù)據(jù)和直觀的影像，圍繞糧食安全、防洪安全、飲水安全、生態(tài)安全、社會經(jīng)濟發(fā)展五個方面，淋漓盡致地展示了一幕幕觸目驚心的水土流失性危害，對水土流失危害做了一次全面、深入、細致的剖析。二是通過水土流失現(xiàn)象的分析，進一步指出“水土流失是各類生態(tài)退化問題的集中反映，抓住水土流失防治問題就抓住了生態(tài)建設(shè)的關(guān)鍵” 這一本質(zhì)性問題。三是對水土流失現(xiàn)狀和防治經(jīng)驗做了論述性講解，詳盡地展示出了水土保持工作路徑。
    第二，多角度闡釋了水土流失新情況與新要求。一是闡明了伴隨社會進步，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程加劇了新的水土流失，水土流失防治“陣地”已有所演變，流失問題已由過去的山丘區(qū)、農(nóng)牧區(qū)逐漸擴展到平原、城市和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)區(qū)、資源開發(fā)區(qū)等地區(qū)，呈現(xiàn)出逐漸擴大化的趨勢。二是指出資源開發(fā)強度大，粗放式、無節(jié)制地過度開發(fā)，導(dǎo)致環(huán)境問題不斷凸顯。三是提出要建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展，必須妥善處理國家生態(tài)建設(shè)、區(qū)域社會發(fā)展與當(dāng)?shù)厝罕娫黾咏?jīng)濟收入三者需求的關(guān)系，統(tǒng)籌生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益，把生態(tài)文明融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程。
    第三，提出了水土流失防治的法制對策與建議。一是提出全社會必須清醒認識到保護水資源、生態(tài)環(huán)境是基本國策，動搖不得。二是提出必須認識到防治水土流失，是一項長期性、艱巨性、公益性的任務(wù)，任重而道遠。三是提出“五個必須”。即必須落實各級政府責(zé)任，強化規(guī)劃指導(dǎo)；必須貫徹保護優(yōu)先方針，落實預(yù)防措施；必須積極開展綜合治理，減輕流失危害；必須明確監(jiān)測監(jiān)督職責(zé)，社會公眾參與；必須細化違法違規(guī)責(zé)任，形成法治環(huán)境。
    姜教授鞭辟入里的分析，切實可行的舉措，為青海省今后進一步做好水土保持法制工作提供了思路。堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，動員各方力量參與，運用法治思維和法治方式一定能夠把水土保持工作推向新的更高的水平。