6月1日至8日，山西省人大副主任田喜榮、省人大農(nóng)工委主任解海以及部分全國人大代表和省人大代表組成執(zhí)法調(diào)研組，對全省貫徹落實《中華人民共和國水土保持法》和《山西省實施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》情況開展了執(zhí)法調(diào)研活動。
    檢查調(diào)研組先后赴臨汾市和陽泉市，實地查看了吉河高速公路（臨汾段）、華晉華寧煤業(yè)、盂縣石店煤業(yè)、平定縣大戶承包治理等生產(chǎn)建設(shè)項目和水土保持生態(tài)建設(shè)工程，并召開了座談會，聽取了地方政府有關(guān)部門的匯報。
    檢查調(diào)研組認(rèn)為，全省水土保持工作扎實有效，水土保持法律法規(guī)落實到位，成效顯著。主要有三個特點：一是多措并舉開展水土保持生態(tài)建設(shè)，治山治水與治窮致富相結(jié)合。通過國家和省重點水土保持工程項目的實施，有效地改善了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境和生產(chǎn)生活條件，顯著地提高了群眾收入。同時，出臺鼓勵扶持政策，總結(jié)推廣戶包治理小流域、“四荒”拍賣等經(jīng)驗，充分調(diào)動社會力量參與水土保持生態(tài)建設(shè)，既鞏固了小流域綜合治理的成果，又收到了良好的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益。調(diào)動社會力量治理開發(fā)小流域過程中，積極吸收當(dāng)?shù)剞r(nóng)民以承擔(dān)勞務(wù)、入股分紅等各種形式參與，有力地推動了當(dāng)?shù)乩习傩彰撠氈赂?。二是監(jiān)督執(zhí)法工作扎實有效。通過加強事中事后監(jiān)管、簡化審批程序、提高辦事效率，嚴(yán)格落實水土保持“三同時”制度，深入宣貫水土保持法律法規(guī)，連續(xù)幾年都做到了生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案和設(shè)施驗收審批辦結(jié)率達(dá)100%，各生產(chǎn)建設(shè)項目知法、守法的意識不斷加強。三是重視宣傳教育，切實提高全社會水土保持意識。全省水土保持部門積極落實宣傳經(jīng)費，圍繞水土保持重點、熱點組織策劃形式多樣的宣傳活動，使全省廣大干部群眾和生產(chǎn)建設(shè)單位了解水土資源的戰(zhàn)略地位、水土流失的現(xiàn)狀及其危害、水土保持工作的作用和成效，進一步增強了全社會的水土保持意識。
    檢查調(diào)研組還為下一步的水土保持工作提出了三點建議：一是各級政府及其水行政主管部門要進一步加大水土保持法律法規(guī)宣傳力度，增強全社會的水土保持意識和法制觀念，形成全社會共同參與水土保持生態(tài)建設(shè)的良好氛圍。二是提高依法行政能力，進一步加大水土保持監(jiān)督管理力度。各級政府要加強對水土保持法律法規(guī)貫徹實施情況的監(jiān)督檢查，進一步加強執(zhí)法體系建設(shè)，健全機構(gòu)，穩(wěn)定隊伍，切實履行好水土保持監(jiān)管職能，尤其是要加強縣級水土保持監(jiān)督機構(gòu)建設(shè)，夯實屬地管理基礎(chǔ)。三是繼續(xù)加大投資力度，加快水土流失防治步伐。進一步完善落實水土保持責(zé)任制和目標(biāo)考核制度，完善地方資金配套制度。要把治理水土流失和實施精準(zhǔn)扶貧有機結(jié)合起來，使其真正成為一項符合中央精神，符合省情實際，符合群眾意愿的民生工程。同時，按照誰投資，誰受益的原則，多渠道整合籌措資金，鼓勵社會資金參與，并在技術(shù)上予以指導(dǎo)、政策上予以優(yōu)惠。四是加快水土保持信息化建設(shè)，使生產(chǎn)建設(shè)項目達(dá)到天地一體化監(jiān)管。地方政府要保障水土保持監(jiān)測工作經(jīng)費，確保建成的監(jiān)測點和監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)能夠正常運行。五是加強生態(tài)修復(fù)工作，尊重自然、保護生態(tài)，推進生態(tài)環(huán)境向良性循環(huán)發(fā)展。
    山西省水利廳水土保持局供稿