青海地處青藏高原，屬于典型的高原大陸性氣候，光照時間長，晝夜溫差大，降雨少而且集中，太陽輻射強度大。特殊的地理位置及氣候狀況決定了這里生態(tài)環(huán)境的脆弱性，水力侵蝕、風力侵蝕、凍融侵蝕、重力侵蝕互相交錯，使青海成為全國水土流失最為嚴重的省份之一。全省國土面積72萬平方公里，水土流失面積32.45萬平方公里，占全省國土面積的45.07%。

    嚴重的水土流失帶走了大片肥活的土壤和氮、磷、鉀肥等，使土地生產(chǎn)力下降甚至喪失，經(jīng)濟損失不可估量，嚴重制約著經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，所以有人說“江河帶走的不是泥沙，而是中華民族的血液。” 

    多年以來，青海省水土保持工作認真貫徹落實中央決策部署和省委省政府工作要求，把治理水土流失當作維護生態(tài)安全的重要內(nèi)容，分階段、分步驟，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進。堅持預(yù)防為主、保護優(yōu)先、綜合治理、執(zhí)法監(jiān)督，多部門聯(lián)動、多種措施結(jié)合，多項法規(guī)約束，推動全省水土流失綜合防治工作邁上一個個新臺階。截至2017年11月底，全省累計治理水土流失面積11489平方公里，綜合治理小流域329條，建設(shè)淤地壩665座，建設(shè)各類水土保持工程近8萬余項。

    青海最大的價值在生態(tài)、最大的潛力在生態(tài)、最大的責任也在生態(tài)。十九大報告要求“開展國土綠化行動，推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理。”“統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度。”全省各級水行政部門著力推動生態(tài)環(huán)境保護，走一條經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)文明相輔相成、相得益彰的路子，積極踐行中國特色社會主義建設(shè)“五位一體”總布局，深入貫徹落實“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，認真實踐習近平總書記視察青海時提出的“四個扎扎實實”重大要求，牢固樹立生態(tài)保護優(yōu)先理念，著眼全面建成小康社會和生態(tài)立省的視野，按照“四個轉(zhuǎn)變”的思路，以水土資源的有效保護和可持續(xù)利用為目標，因地制宜，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。

    在青海東部黃土高原區(qū)，大力實施了小流域綜合治理、淤地壩工程、坡耕地改造、生態(tài)修復(fù)、預(yù)防保護等重點工程，積極推進山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)水土流失災(zāi)害防治，開展生態(tài)清潔型小流域建設(shè)。在三江源自然保護區(qū)，持續(xù)加快河流湖泊水系整治，恢復(fù)和提高水源涵養(yǎng)、保水保土和防風固沙能力，充分利用大自然的力量，在自然條件適宜區(qū)大力開展生態(tài)修復(fù)工程。在祁連山水源涵養(yǎng)區(qū)，加強水土流失綜合治理，開展生態(tài)修復(fù)，抓好滑坡、泥石流等山洪地質(zhì)災(zāi)害綜合防治，有效保護了黑河、大通河、湟水河等河流水源地林草植被。在青海湖流域，加大水土流失預(yù)防監(jiān)督保護力度，加快重點區(qū)域小流域綜合治理。不斷完善水土流失監(jiān)測體系，強化三江源、青海湖等重點區(qū)域水土流失動態(tài)監(jiān)測，實施小流域治理生態(tài)效益監(jiān)測、生態(tài)修復(fù)工程效果監(jiān)測和開發(fā)建設(shè)項目水土流失監(jiān)測，為開展水土流失綜合防治提供強有力的數(shù)據(jù)支撐。

    經(jīng)過多年綜合防治，青海省水土保持生態(tài)建設(shè)呈現(xiàn)出“三增加、三減少、三改善”的成效。即增加了基本農(nóng)田，增加了糧食產(chǎn)量，增加了農(nóng)牧區(qū)收入；減少了坡耕地面積，減少了土壤侵蝕量，減少了貧困人口；改善了生態(tài)環(huán)境，改善了生產(chǎn)條件，改善了群眾生活，取得了顯著的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益。

    加快了貧困區(qū)脫貧步伐。全省水利部門嚴格落實精準扶貧工作精神，選擇項目縣編制建議計劃時，注重貧困縣、貧困村優(yōu)先安排原則，加大對貧困縣（區(qū)）的治理投入力度，優(yōu)先實施民生水保工程，在工程建設(shè)中，指導各項目縣自覺貫徹以人為本、改善民生、惠農(nóng)富民的理念，優(yōu)先實施群眾期盼、示范明顯、受益直接的梯田建設(shè)、災(zāi)害性溝道治理和便民道路等項目，逐步改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境問題，讓貧困區(qū)群眾看到黨和政府的決心，看到水土流失問題解決的希望，不斷拓寬民生水保服務(wù)范圍，最大限度惠及廣大群眾，使他們實實在在享受到水土保持生態(tài)建設(shè)的成果，加快脫貧步伐。

    促進了少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展。青海是個多民族聚居的省份，全省共有藏、回、土、撒拉、蒙古等55個民族，少數(shù)民族聚居區(qū)占全省總面積的98%，少數(shù)民族人口約占全省總?cè)丝诘?7.7％。目前,我省水土保持項目做到了全省6個少數(shù)民族自治州和5個少數(shù)民族自治縣的小流域綜合治理、坡耕地治理工程、淤地壩工程、生態(tài)監(jiān)測水土保持專項監(jiān)測等水土保持項目全覆蓋。水土保持工程項目實施區(qū)，充分發(fā)揮了各族人民在工程建設(shè)中的主體作用，形成了“政府協(xié)調(diào)、部門配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督、群眾參與”的工作機制。水保項目實施后，土不下坡，泥不出溝，土地肥沃了，產(chǎn)量增加了，植被覆蓋率提升了，形成了“坡地梯田化、梯田產(chǎn)業(yè)化、種植全膜化、生產(chǎn)標準化”的適應(yīng)青海高海拔干旱氣候的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。加快農(nóng)耕機械化，解放了大量從事產(chǎn)出低、高人力成本的第一產(chǎn)業(yè)少數(shù)民族勞動力，促進了富余勞動力向第二三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)了少數(shù)民族經(jīng)濟增收，激發(fā)了各族人民建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情。各民族交往交流交融，眾志成城、勠力同心，為創(chuàng)造美好新生活，打造民族團結(jié)進步示范區(qū)，建設(shè)富裕文明和諧美麗新青海貢獻力量。

    （青海日報2017年12月11日 青海省水土保持局 供稿）