云南省元謀縣在“長治”工程建設(shè)過程中，制定了一系列優(yōu)惠政策，吸引民間資本參與水土保持，取得了較好的成績。扶持發(fā)展購買、開發(fā)“四荒”面積50畝以上的水保專業(yè)戶、重點戶203戶，全縣數(shù)以千計的農(nóng)戶進行了50畝以下的“家庭式”、“園林式”的袖珍型“四荒”開發(fā)治理工程；眾多公司參與了水土流失治理，以規(guī)?；?、集約化的方式營運。先后涌現(xiàn)出被財政部、水利部命名的“全國四荒開發(fā)治理示范戶”鄭子瓊（購買了5000畝荒山進行開發(fā)，經(jīng)濟效益已逐步體現(xiàn)），被水利部授予“全國水土保持先進個人”的退伍軍人潘連興（10年間投入230萬元，綠化了2300畝荒山），被水利部命名為“全國民營水保先進個人” 黃有春（2001年6月投入了380萬資金，擁有500畝經(jīng)果林，綠化了1800畝荒山，同時成立“元謀縣龍眼葡萄產(chǎn)業(yè)協(xié)會”，帶動農(nóng)戶種植龍眼、芒果3000畝）等民營帶頭人。

云南省元謀縣發(fā)展民營水保的主要經(jīng)驗和做法是：

    一、制定優(yōu)惠激勵政策，不斷改革創(chuàng)新。新一期“長治”工程一開始，元謀縣就出臺了《關(guān)于“長治”工程第七期小流域綜合治理措施補助標(biāo)準(zhǔn)及獎懲辦法的暫行規(guī)定》，規(guī)定中明確了扶持原則、扶持項目及補助標(biāo)準(zhǔn)，一切單位、集體和個人在治理區(qū)開發(fā)“四荒”的均享受平等政策。

    二、積極推行項目公示制，集民智、尊民意，推進民營水保發(fā)展。在項目實施中，嚴(yán)格遵守程序：一是進村入戶宣傳動員，充分聽取群眾對水土流失綜合治理的意見和看法。二是項目論證，將初步設(shè)計及時告知群眾，征求當(dāng)?shù)卮褰M領(lǐng)導(dǎo)和群眾代表意見，以此來調(diào)動群眾參與水土流失治理和吸引民間資金的投入。三是施工前項目公示，給群眾一個明白。四是竣工后公示，根據(jù)驗收結(jié)果進行公告。

    三、積極探索“協(xié)會參與式”治理模式。通過大力發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)協(xié)會，走“協(xié)會、公司、經(jīng)紀(jì)人”三位一體的組織形式和“好品種加訂單”的經(jīng)營模式。水土保持治理區(qū)的群眾可以自愿選擇并加入?yún)f(xié)會，種植林果，水土保持部門給群眾補助一定的苗款，林果的種植、管理、銷售則由“協(xié)會”去運作，既實現(xiàn)了農(nóng)民的增收，也實現(xiàn)了水土保持的可持續(xù)發(fā)展。

    四、加強指導(dǎo)，搞好服務(wù)。水保辦專門設(shè)立水土保持技術(shù)指導(dǎo)站，負(fù)責(zé)全縣水保技術(shù)推廣和指導(dǎo)工作。成立水?？萍纪茝V服務(wù)中心，專門負(fù)責(zé)水?？萍嫉耐茝V和名、特、優(yōu)林果品種的引進等。通過政策導(dǎo)向、市場導(dǎo)向和利益導(dǎo)向，引導(dǎo)社會開發(fā)水保產(chǎn)業(yè)，投入水保建設(shè)。按經(jīng)濟規(guī)律，在不加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)、不強迫命令、不強行攤派的前提下，發(fā)動群眾自愿投入。加強民營水保專業(yè)戶、重點戶的指導(dǎo)，水保部門派出工程技術(shù)人員實地考察、指導(dǎo)、規(guī)劃，并造冊登記，納入管理，最后按政策標(biāo)準(zhǔn)給予扶持。

如今，“長治”新一期工程已經(jīng)全面展開，元謀人正滿懷信心地向全面恢復(fù)元謀生態(tài)和大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)目標(biāo)闊步前進。