蒲江縣隸屬成都市，位于川西平原西南，距成都76公里，2000年6月被國(guó)家環(huán)?？偩终脚鷾?zhǔn)為全國(guó)生態(tài)區(qū)建設(shè)試點(diǎn)縣，2002年被四川省水保局列為全省水土保持修復(fù)工作試點(diǎn)縣。東鄰彭山、眉山，西靠雅安、名山，南接眉山、丹棱，北連邛崍。全縣幅員面積582.86平方公里，其中平壩區(qū)118.27平方公里，占總面積20.3%；丘陵區(qū)332.23平方公里，占總面積的57%；山區(qū)132.36平方公里，占總面積22.7%。全縣轄12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?5.63萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口21.94萬(wàn)人，占總?cè)丝?5.6%。地勢(shì)西南高東北低，地貌特點(diǎn)為“三山夾兩河”(即長(zhǎng)秋山、大五面山、小五面山，蒲江河、臨溪河)，屬岷江流域。全縣平均海拔高度534米。多年平均氣溫16.4℃，多年平均降雨1298毫米，屬亞熱帶濕潤(rùn)氣候區(qū)。截止2002年底全縣有水土流失面積91平方公里，占幅員面積的28.9%，其中輕度流失面積63平方公里，中度流失面積22平方公里，強(qiáng)度流失面積6平方公里，極強(qiáng)度流失面積0.3方公里，可生態(tài)自然修復(fù)面積68平方公里。

    一、水土保持生態(tài)修復(fù)工作開(kāi)展情況

    近年來(lái)，蒲江縣委、縣政府確立了“生態(tài)立縣、生態(tài)強(qiáng)縣”的目標(biāo)，及時(shí)制定了“依托西部戰(zhàn)略高地，建設(shè)生態(tài)強(qiáng)縣，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”的未來(lái)十年發(fā)展規(guī)劃。先后成立了蒲江縣國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和蒲江縣生態(tài)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃組，編制了《蒲江縣國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》和《蒲江縣水土保持生態(tài)自然修復(fù)工程總體規(guī)劃》，把水土保持生態(tài)修復(fù)作為蒲江生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要手段，先后投入資金3.57億元，實(shí)現(xiàn)生態(tài)修復(fù)55平方公里，占3年規(guī)劃68平方公里的80%。

    （一）水土保持工程修復(fù)措施。從2002年以來(lái)，相繼在長(zhǎng)秋山區(qū)陳山溝小流域、兩汊河小流域、方溝小流域等實(shí)施了水保項(xiàng)目的區(qū)域以及石象湖風(fēng)景區(qū)，實(shí)施了水土保持工程修復(fù)。完成總投資7687.99萬(wàn)元，封禁管育56294畝，補(bǔ)植種草13300畝，經(jīng)果林管護(hù)11200畝，病蟲(chóng)害防治1706畝，建蓄水池1987口，排灌溝渠2209條53.14公里、沉沙池2355口，種植花卉630畝。

    （二）林業(yè)生態(tài)工程修復(fù)措施。堅(jiān)持一手抓林業(yè)資源保護(hù)，一手抓造林綠化。在造林綠化方面，近年來(lái)全縣共投入資金2169萬(wàn)元，新建成片水保林20308畝，其中國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)營(yíng)造水土保持林5100畝，義務(wù)植樹(shù)450.7萬(wàn)株，建成綠化示范片27個(gè)693畝，創(chuàng)建綠化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))9個(gè)，兩個(gè)村榮獲全國(guó)造林綠化“千佳村”稱號(hào)。在退耕還林方面，全縣完成25度以上坡耕地退耕還林4.5萬(wàn)畝，占25度以上坡耕地面積95%。在天然林保護(hù)方面，27萬(wàn)畝天然林全部實(shí)行封山育林。全縣綠化覆蓋面積達(dá)24752.7公頃，森林覆蓋率44.7%。

 （三）種草養(yǎng)畜工程修復(fù)措施。在山丘地區(qū)把生態(tài)環(huán)境建設(shè)與農(nóng)民增收有機(jī)結(jié)合起來(lái)，采取“坡上種樹(shù)、樹(shù)下種草，以草養(yǎng)畜、畜糞還地，集約管理、牲畜圈養(yǎng)”的生態(tài)養(yǎng)殖模式。2002年以來(lái)，共種草3.21萬(wàn)畝，修建圈舍4.04萬(wàn)孔40.4 萬(wàn)平方米，建圍欄15處1.3公里，有效保護(hù)幼林地5.6萬(wàn)畝，保護(hù)灌木地14萬(wàn)畝，同時(shí)使農(nóng)民年人均畜牧業(yè)增收77.4元，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)與生態(tài)效益雙豐收。

   （四）秸桿綜合利用工程修復(fù)措施。在加大秸桿禁燒宣傳和執(zhí)法力度的同時(shí)，大力推廣和運(yùn)用秸稈覆蓋栽培、稻草覆蓋果園、固定廂溝埋草沃土免耕、堆漚腐熟還田等秸稈綜合利用技術(shù)，起到了防沖、保墑、抗旱、提高地溫、保護(hù)土壤、改良土壤物理性狀等作用，維護(hù)了土壤結(jié)構(gòu)，避免暴雨襲擊而水土流失，減少土壤水分蒸發(fā)，確保了果園墑情良好，同時(shí)培肥土壤，增加土壤有機(jī)質(zhì)和營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，提高了土地肥力，增強(qiáng)了土壤抗侵蝕能力。全縣每年實(shí)現(xiàn)秸稈還田，覆蓋達(dá)12萬(wàn)畝，占耕地面積63.6%。

    （五）生態(tài)能源工程修復(fù)措施。全縣實(shí)施水保生態(tài)修復(fù)以后，為了解決農(nóng)村及集鎮(zhèn)能源問(wèn)題，從氣、電、煤等能源入手,在建制鎮(zhèn)大力推廣天然氣，在農(nóng)村大力推廣沼氣，鼓勵(lì)群眾改灶，并全面實(shí)施了農(nóng)村電網(wǎng)改造。其中，在9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成了輸配天然氣工程，農(nóng)民群眾自籌資金建沼氣池3.2萬(wàn)口，沼氣化率達(dá)40%以上，農(nóng)村改燒柴為燒煤灶2.8萬(wàn)戶，占全縣農(nóng)村農(nóng)戶的35%。僅此項(xiàng)措施就可保護(hù)森林18萬(wàn)畝。

    （六）人口控制修復(fù)措施。實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程以來(lái)，大力實(shí)施人口、資源、環(huán)境戰(zhàn)略，把控制人口增長(zhǎng)與生態(tài)建設(shè)相結(jié)合，通過(guò)降低人口數(shù)量，減小生態(tài)壓力，減輕土地承載力作為生態(tài)修復(fù)治本工作來(lái)抓，每年把計(jì)生工作作為各級(jí)政府一級(jí)目標(biāo)實(shí)行管理和考核，確保了全縣人口自然增長(zhǎng)率有效控制在8‰以內(nèi)，從2002年起，全縣人口實(shí)現(xiàn)了零增長(zhǎng)。

    （七）生態(tài)移民工程修復(fù)措施。把居住過(guò)于分散和居住在山區(qū)滑坡體上的農(nóng)戶，堅(jiān)持以人為本的原則，搬遷到基礎(chǔ)設(shè)施條件好的地方實(shí)行小范圍移民，是改善部分群眾生產(chǎn)生活條件，從根本上解決人為破壞植被，減少人與自然沖突，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處的水土保持生態(tài)修復(fù)措施之一。先后在長(zhǎng)秋山地區(qū)實(shí)行生態(tài)移民共計(jì)303戶，涉及人口1061人。在實(shí)施生態(tài)移民后的地區(qū)，開(kāi)展了封禁治理和封育管護(hù)工作，當(dāng)?shù)氐闹脖坏玫搅搜杆倩謴?fù)。

     （八）道路建設(shè)工程修復(fù)措施。道路雨晴暢通是山區(qū)群眾實(shí)現(xiàn)對(duì)外聯(lián)絡(luò)的基本保障，有利于群眾生產(chǎn)生活資料的購(gòu)進(jìn)和農(nóng)產(chǎn)品的對(duì)外運(yùn)輸，有利于改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件。山區(qū)群眾在農(nóng)產(chǎn)品暢銷、收入增加的情況下，為改灶燒煤氣、用電創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)條件，自覺(jué)減少了毀林開(kāi)荒的行為，從而保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。2002年全縣實(shí)現(xiàn)了村村通水泥（油）路，共建成混凝土（油）道路342.7公里。

     二、生態(tài)修復(fù)實(shí)施效益情況

    （一）生態(tài)效益。通過(guò)幾年的生態(tài)自然修復(fù)，項(xiàng)目區(qū)范圍內(nèi)水土流失治理程度達(dá)90%以上，土壤侵蝕降低到微度。項(xiàng)目區(qū)林草覆蓋率達(dá)到48%以上，林草保持面積占宜林宜草面積的68%以上，林草郁閉度達(dá)75%以上，25度以上坡耕地基本退耕還林，小流域泥沙減少59%以上；在封禁區(qū)內(nèi)形成了布置合理的截水溝、排水溝、蓄水池等坡面水系，有效控制了地表徑流和蓄積地表水源；各項(xiàng)修復(fù)措施科學(xué)合理配置，形成層層設(shè)防、節(jié)節(jié)攔蓄的完整的水土流失綜合防護(hù)體系，實(shí)現(xiàn)了人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)的諧調(diào)發(fā)展。

    （二）社會(huì)效益。通過(guò)生態(tài)修復(fù)后,實(shí)現(xiàn)了山、水、田、林、路綜合治理，既減輕洪水災(zāi)害、干旱危害以及滑坡、泥石流災(zāi)害等，又提高了土地生產(chǎn)率、勞動(dòng)力生產(chǎn)率，而且改善了土地利用結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了群眾脫貧致富，增強(qiáng)了群眾對(duì)水保生態(tài)修復(fù)的認(rèn)識(shí)，有較大的社會(huì)效益。

    （三）經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)生態(tài)修復(fù)，調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)，農(nóng)林牧副漁各業(yè)比例更趨合理，建成了能滿足群眾糧食需要的基本農(nóng)田和達(dá)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境要求及適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的林果牧副等商品生產(chǎn)基地，大力發(fā)展具有地域特色和比較優(yōu)勢(shì)的骨干產(chǎn)業(yè)，形成了各具特色的小流域經(jīng)濟(jì)，基本達(dá)到戶均有一畝穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)農(nóng)田，戶均一個(gè)拳頭產(chǎn)品，戶均一畝找錢(qián)地，戶均一個(gè)科技明白人，實(shí)現(xiàn)土地利用率達(dá)80%以上，土地產(chǎn)出率達(dá)50%以上，商品率達(dá)55%以上，人均產(chǎn)糧934公斤，年人均現(xiàn)金純收入比實(shí)施前提高了7.6%。

   三、主要經(jīng)驗(yàn)、問(wèn)題及對(duì)策

   （一）主要經(jīng)驗(yàn)

    1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)施好生態(tài)修復(fù)的組織保證。為保證生態(tài)修復(fù)任務(wù)的完成和修復(fù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，縣政府成立了“蒲江縣水土保持生態(tài)修復(fù)工程領(lǐng)導(dǎo)小組”，由分管縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，財(cái)政、水務(wù)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、經(jīng)發(fā)、畜牧、民政、計(jì)生、交通等相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為成員，并在縣水務(wù)局成立了工程管理辦公室，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施和管理，各部門(mén)按各自職能分工，明確責(zé)任，加強(qiáng)計(jì)劃管理、工程管理、財(cái)務(wù)管理和信息管理。項(xiàng)目涉及的片區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，形成了不同部門(mén)、不同行業(yè)共同參與生態(tài)修復(fù)的管理組織體系。

    2、認(rèn)真編制規(guī)劃是實(shí)施生態(tài)修復(fù)的前提和基礎(chǔ)。要實(shí)現(xiàn)生態(tài)修復(fù)的目標(biāo)，規(guī)劃是基礎(chǔ)。在規(guī)劃編制過(guò)程中堅(jiān)持了“預(yù)防為主，綜合防治，因地制宜，加強(qiáng)管理，注重效益”的方針和原則，根據(jù)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)不同的水土流失狀況和植被狀況采取了不同的措施，根據(jù)項(xiàng)目區(qū)不同的經(jīng)濟(jì)社會(huì)情況，按輕重緩急，分年度實(shí)施，做到嚴(yán)格按規(guī)劃實(shí)施。

    3、各部門(mén)相互配合、統(tǒng)籌安排、綜合治理是實(shí)施生態(tài)自然修復(fù)的有效途徑。要始終堅(jiān)持大水保的觀念，從農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、人口、交通、城建、能源等多方面綜合考慮，認(rèn)真貫徹人口、資源和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。堅(jiān)持因地制宜、治理與扶貧相結(jié)合，把治理水土流失與解決群眾生產(chǎn)、生活用水困難相結(jié)合，與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)民增收相結(jié)合，與改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)村生產(chǎn)生活條件、完善水系、道路等基礎(chǔ)設(shè)施相結(jié)合，切實(shí)做到治理一片、修復(fù)一片、致富一片。水利部門(mén)負(fù)責(zé)水土保持修復(fù)措施，林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)林業(yè)生態(tài)工程措施，畜牧部門(mén)負(fù)責(zé)種草養(yǎng)畜修復(fù)措施，農(nóng)業(yè)部門(mén)推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)工程、秸桿綜合利用和生態(tài)能源工程措施，計(jì)生部門(mén)負(fù)責(zé)做好人口控制措施，民政部門(mén)負(fù)責(zé)生態(tài)移民工程措施，交通部門(mén)負(fù)責(zé)道路建設(shè)工程修復(fù)措施。做到各部門(mén)帶項(xiàng)目、帶資金、帶技術(shù)、包片區(qū)、定任務(wù)，密切配合、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分類指導(dǎo)，各司其職、各負(fù)其責(zé)。

    4、廣泛開(kāi)展宣傳教育是實(shí)施生態(tài)修復(fù)的關(guān)鍵。水土資源是人類生存的基礎(chǔ)，搞好水土保持是保護(hù)人類生存環(huán)境的主要措施，是關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和造福子孫后代的大事。為了增強(qiáng)全縣人民群眾共同參與水土保持生態(tài)修復(fù)的意識(shí)，樹(shù)立人與自然和諧相處的理念，每年都要利用3月20日至26日水土保持宣傳周、6月29日水保持宣傳日、7月水土保持宣傳月和其他宣傳時(shí)間，采取趕集擺設(shè)咨詢點(diǎn)、散發(fā)宣傳資料等形式，宣傳水土保持生態(tài)修復(fù)知識(shí)和法律法規(guī)。近年來(lái)，共散發(fā)宣傳資料5.12萬(wàn)份，在電視臺(tái)宣傳40次，書(shū)寫(xiě)固定和臨時(shí)標(biāo)語(yǔ)218條，使生態(tài)修復(fù)深入人心、家喻戶曉。

   5、加強(qiáng)行政執(zhí)法是實(shí)施生態(tài)修復(fù)的法律保障。在實(shí)施生態(tài)自然修復(fù)的同時(shí)，加強(qiáng)水保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧和環(huán)保等行政執(zhí)法是確保生態(tài)修復(fù)成果不被破壞的重要手段。參與生態(tài)修復(fù)的各相關(guān)部門(mén)每月都要巡邏檢查各自在生態(tài)修復(fù)工作中承擔(dān)的修復(fù)成果，對(duì)破壞生態(tài)修復(fù)的行為，按有關(guān)法律法規(guī)給予處理，制止了邊治理邊破壞、一方治理多方破壞的的現(xiàn)象發(fā)生。

   （二）存在的突出問(wèn)題

    1、群眾對(duì)生態(tài)修復(fù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系認(rèn)識(shí)不到位，存在片面理解的現(xiàn)象。少數(shù)干部群眾認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展是第一位，為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，破壞植被和生態(tài)環(huán)境是正常的，也是值得的，把保護(hù)生態(tài)環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟(jì)人為地對(duì)立，眼前利益考慮得多，長(zhǎng)遠(yuǎn)打算安排得少，可持續(xù)發(fā)展的觀念還需進(jìn)一步樹(shù)立。

    2、水土保持生態(tài)修復(fù)工程是涉及多學(xué)科、多領(lǐng)域、多部門(mén)、多行業(yè)的系統(tǒng)工程，工程直接投入大、直接產(chǎn)出少，社會(huì)和生態(tài)效益大、經(jīng)濟(jì)效益少。但是，目前國(guó)家對(duì)該項(xiàng)項(xiàng)目的財(cái)政補(bǔ)貼很少，絕大部分資金需地方配套和群眾自籌。在水土流失地區(qū)，群眾生活水平普遍較低，經(jīng)濟(jì)收入不高，自籌資金存在較大困難。同時(shí)，水利部門(mén)水土流失監(jiān)測(cè)手段、設(shè)備缺乏和落后，監(jiān)督和執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊，影響了水保生態(tài)修復(fù)工程向深度和廣度發(fā)展。

    3、生態(tài)修復(fù)工作開(kāi)展不平衡。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)修復(fù)工作開(kāi)展較好，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展較差，主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和干部群眾對(duì)環(huán)境、生態(tài)的認(rèn)識(shí)差異造成的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，時(shí)有破壞森林植被和生態(tài)的現(xiàn)象發(fā)生。

   （三）主要對(duì)策和措施

   1、正確處理生態(tài)修復(fù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。在大力保護(hù)生態(tài)，防止過(guò)度開(kāi)墾和土地超載的同時(shí)，要通過(guò)調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，種植高效經(jīng)濟(jì)作物，才能提高土地生產(chǎn)率，增加農(nóng)民收入，群眾放棄廣種薄收的生產(chǎn)方式，達(dá)到減輕水土流失、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的目的。

   2、多渠道籌集資金是解決當(dāng)前資金投入不足的關(guān)鍵。除了國(guó)家投資和地方配套外，也可以通過(guò)租賃、承包和整體出讓的方式，開(kāi)發(fā)水土資源，大力吸引社會(huì)資金投入到生態(tài)修復(fù)工程的建設(shè)中來(lái)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化、投資來(lái)源社會(huì)化、投資方式多樣化。

   3、加大水保生態(tài)修復(fù)的宣傳力度，加強(qiáng)監(jiān)督和監(jiān)測(cè)，增強(qiáng)群眾生態(tài)修復(fù)的意識(shí)，促使群眾自覺(jué)禁燒，自覺(jué)抵制亂砍、亂伐、亂開(kāi)墾，自覺(jué)保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

   四、生態(tài)修復(fù)有關(guān)問(wèn)題探討

   （一）蒲江縣生態(tài)修復(fù)主要地貌類型以及土地類型。蒲江縣生態(tài)修復(fù)區(qū)主要是在長(zhǎng)秋山地區(qū)和大小五面山地區(qū)，屬山區(qū)丘陵區(qū)，其中長(zhǎng)秋山區(qū)，溝道交錯(cuò)、坡陡溝長(zhǎng)，為坡面侵蝕和溝道侵蝕提供了有利的條件。生態(tài)修復(fù)區(qū)的土地類型為風(fēng)化泥巖和頁(yè)巖，質(zhì)地松軟、固結(jié)性差，但植被較好，屬中輕度水土流失地區(qū)。

   （二）生態(tài)修復(fù)與氣候、降雨、土壤侵蝕、人口及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。生態(tài)修復(fù)需要?dú)夂驕睾?、雨量充沛，適宜植被生長(zhǎng)的環(huán)境，即具備植被自然生長(zhǎng)的溫度和濕度。生態(tài)修復(fù)區(qū)的土壤侵蝕程度為中度和輕度，強(qiáng)度、極強(qiáng)度和劇烈土壤侵蝕區(qū)不適合開(kāi)展生態(tài)自然修復(fù)工作，只能采取工程措施治理水土流失。生態(tài)修復(fù)區(qū)必須采取措施限制人類活動(dòng)，特別要嚴(yán)格限制人類破壞地表植被。生態(tài)修復(fù)在短期內(nèi)會(huì)減少當(dāng)?shù)厝罕姷默F(xiàn)金收入，但不會(huì)阻礙中長(zhǎng)期的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

   （三）蒲江縣中、輕度流失區(qū)的主要土地類型及面積。蒲江縣中、輕度流失區(qū)的土地類型主要是風(fēng)化泥巖和頁(yè)巖，由于質(zhì)地松軟，固結(jié)性差，失去植被保護(hù)，易造成水土流失。目前中度流失面積22km²，占流失面積23.9%，輕度流失面積63km²,占流失面積69.2%。

   （四）蒲江縣生態(tài)修復(fù)的主要技術(shù)措施

   1、水土保持措施

   2、退耕還林和天然林保護(hù)措施

   3、種草養(yǎng)畜措施

   4、秸桿綜合利用措施

   （五）蒲江縣生態(tài)修復(fù)優(yōu)先實(shí)施的主要區(qū)域。蒲江縣生態(tài)修復(fù)優(yōu)先實(shí)施的主要區(qū)域是在輕度流失區(qū)，也是植被較好的丘陵區(qū)和山區(qū)。

   （六）生態(tài)修復(fù)投資方向及修復(fù)面積、分項(xiàng)措施投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。生態(tài)修復(fù)投資方向應(yīng)在封禁治理、補(bǔ)植種草、建立監(jiān)測(cè)點(diǎn)，建排灌溝渠、蓄水池、沉沙凼和全面落實(shí)天然林管護(hù)體制上。生態(tài)修復(fù)的面積主要是中度和輕度水土流失面積，對(duì)于中度以上的水土流失面積必須先采取水土流失治理，以降低水土流失等級(jí)至中度或以下后，才能實(shí)行生態(tài)修復(fù)。

生態(tài)修復(fù)的分項(xiàng)措施投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)以占總投資的70%為宜，其余20%由地方配套，10%群眾自籌或投勞折資解決。

    （七）生態(tài)修復(fù)目標(biāo)的幾個(gè)量化指標(biāo)。根據(jù)蒲江實(shí)際，對(duì)生態(tài)修復(fù)目標(biāo)的幾個(gè)量化指標(biāo)建議如下：

   1、林草覆蓋率60%以上；

   2、林草保持面積占宜林宜草面積的 90%以上；

   3、林草郁閉度80%；

   4、25度以上坡耕地退耕還林程度達(dá)90%以上；

   5、小流域泥沙流失減少達(dá)70%以上。

   （陳明權(quán)、李杰、孔祥東）