在主汛期剛剛結(jié)束，全省上下深入貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會精神和即將完成“十五”計劃，迎來“十一·五”規(guī)劃的大好形勢下，經(jīng)省委、省政府研究決定，全省水土保持工作會議于10月29日在成都隆重召開。這次會議全面回顧和總結(jié)交流了“十五”以來我省水土保持工作取得的顯著成績和成功經(jīng)驗(yàn)，傳達(dá)貫徹2005年全國水土保持工作會議和“長治”十七次會議精神，表彰先進(jìn)，分析形勢，理清思路，深入研究我省水保事業(yè)改革的新舉措，進(jìn)一步明確了我省水土保持工作“十一·五”發(fā)展方向和當(dāng)前工作重點(diǎn)。會議提出，科學(xué)謀發(fā)展，創(chuàng)新解難題，務(wù)實(shí)推進(jìn)四川水土保持工作新跨越。
　　會議認(rèn)為，十五期間是我省水土保持工作創(chuàng)新不斷、亮點(diǎn)頻現(xiàn)、成效卓著的五年。五年來，全省上下調(diào)整思路、搶抓機(jī)遇、共謀發(fā)展、深化改革、加強(qiáng)管理，堅持山上與庭院統(tǒng)籌、城市與農(nóng)村互動、治坡與治林并進(jìn)、治理與監(jiān)督共舉、保護(hù)與開發(fā)協(xié)調(diào)的新思路，水土保持工作呈現(xiàn)出全面發(fā)展、協(xié)調(diào)推進(jìn)、效益彰顯的新態(tài)勢，成功邁入了治理上臺階、監(jiān)督大發(fā)展、監(jiān)測新突破、宣傳上檔次、機(jī)制有創(chuàng)新、管理有新意、調(diào)研新成果的新階段，涌現(xiàn)出了令人欣慰的十大看點(diǎn)。一是綜合治理快速發(fā)展。五年來，我省已先后在1000多條小流域開展水土流失治理，共完成投資9.73億元，完成防治任務(wù)11100平方公里，完成生態(tài)修復(fù)面積300平方公里。二是預(yù)防監(jiān)督深入推進(jìn)。“十·五”期間，全省共審批各類開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案12558個，水土保持總投資1.38億元，查處水保違法案件1259宗。三是監(jiān)測監(jiān)理開拓進(jìn)取。全省已建立1個總站、12個監(jiān)測分站和9個監(jiān)測點(diǎn)，初步形成全省水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)框架，并制定了具有獨(dú)創(chuàng)性的3個監(jiān)測技術(shù)規(guī)范性文件，公告了我省首個水土保持監(jiān)測公報，啟動實(shí)施了瀑布溝水電站等15個開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持監(jiān)測工作。四是產(chǎn)業(yè)示范亮點(diǎn)凸現(xiàn)，形成了以會理石榴、漢源花椒、雷波臍橙等為代表的一批響當(dāng)當(dāng)?shù)乃?yōu)質(zhì)產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。同時，水保示范區(qū)幅員面積已占全省面積的22.22%，全省已有15個縣被命名為國家級水保示范縣，60條小流域成為國家級示范小流域。五是民營水保異軍突起。全省民營水保業(yè)主已發(fā)展到1萬多家，投入治理資金80多億元，治理“四荒”540000平方公里，吸納務(wù)工人員5萬多人。六是機(jī)制創(chuàng)新與時俱進(jìn)。既有效地緩解工程投入不足的矛盾，降低了工程造價，又規(guī)范工程管理，加快工程進(jìn)度，提高了工程質(zhì)量。七是部門協(xié)作漸入佳境。省水保委以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)水保工作全局，著眼“一盤棋”戰(zhàn)略，發(fā)揮部門優(yōu)勢，緊密配合，協(xié)同開展水土保持工作，形成了合力共促的良性互動關(guān)系。八是科技水平穩(wěn)步提升。全省已建立35個水?？萍际痉秷@、12個水保試驗(yàn)站和45個水保技術(shù)服務(wù)推廣站，并有45項(xiàng)水?？蒲谐晒@獎。九是宣傳教育形式創(chuàng)新。積極開展青少年水保普及教育工作，建立水保門戶網(wǎng)站，追蹤報道水保熱點(diǎn)問題，建設(shè)中國水利水保林，全面開創(chuàng)了水保宣傳工作的新局面。十是調(diào)研成果豐碩，對確保全省水保工作的穩(wěn)步進(jìn)行起到了良好的指導(dǎo)借鑒作用。
　　會議強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)清全省水土流失相當(dāng)嚴(yán)重、危害深、影響大的嚴(yán)峻形勢，要正視水土流失危害與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間、開發(fā)與保護(hù)之間、治理與投入之間的矛盾，要找準(zhǔn)當(dāng)前水保工作中存在的主要問題，牢牢把握“中央關(guān)切，省委、省政府重視，社會關(guān)注”的有利時機(jī)，為全面建設(shè)“生態(tài)四川”作出更大更新的貢獻(xiàn)。
　　會議要求，明確目標(biāo)，落實(shí)措施，突出重點(diǎn)，分解任務(wù)，確?！笆弧の濉逼陂g綜合防治水土流失面積25000平方公里（其中，2006年計劃治理水土流失面積5000平方公里），開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水保方案申報、審批率達(dá)95%以上，實(shí)施率達(dá)90%以上，全省水土流失惡化的趨勢得到有效控制，逐步實(shí)現(xiàn)全省水土資源的可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)維護(hù)。其主要措施，一是突出預(yù)防監(jiān)督，強(qiáng)化依法行政；二是加強(qiáng)體制、機(jī)制創(chuàng)新，加快綜合治理步伐；三是加快科技進(jìn)步，注入水保新的內(nèi)涵；四是加強(qiáng)水保機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)，提升水保行業(yè)實(shí)力。其重點(diǎn)，主要體現(xiàn)在“堅持三項(xiàng)制度，打造四個亮點(diǎn)，突出五個重點(diǎn)，強(qiáng)化五項(xiàng)措施”?！叭?xiàng)制度”，即堅持水保政府目標(biāo)責(zé)任制、預(yù)防監(jiān)督一票否決制、資金管理一票否決制。“四個亮點(diǎn)”，即要通過幾年時間的努力，使我省的水保工作呈現(xiàn)出“庭院水保展新顏、坡面水系大推廣、民營水保大發(fā)展、科技園區(qū)新突破”的全新局面?！拔鍌€重點(diǎn)”，即“落實(shí)以人為本抓治理、依法行政強(qiáng)監(jiān)督、強(qiáng)化管護(hù)促修復(fù)、試點(diǎn)探索拓空間、精心準(zhǔn)備迎驗(yàn)收”等五項(xiàng)工作?！拔屙?xiàng)措施”，即要求水保監(jiān)測要踏上新里程、宣傳教育要上到新檔次、改革創(chuàng)新要能破解新難題、調(diào)查研究要出新成果，建設(shè)隊伍要能促和諧。
　　會議號召，提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，狠抓落實(shí)，以黨的十六屆五中全會精神為指針，始終堅持科學(xué)的發(fā)展觀，始終依托法律法規(guī)的強(qiáng)力支撐，團(tuán)結(jié)一致，齊心協(xié)力，再創(chuàng)四川水土保持事業(yè)的新輝煌。
　　副省長陳文光，省政協(xié)副主席阿稱，水利部水保司司長劉震，水利部長江水利委員會副主任熊鐵，水利部水土保持監(jiān)測中心主任郭索彥，水利部長江水利委員會水土保持局副局長廖純艷，省政府副秘書長唐建軍，省政協(xié)農(nóng)委主任文正經(jīng)，省委農(nóng)辦副主任楊新元，省人大農(nóng)委副主任陳歷偉，省水利廳廳長彭述明，副廳長陳榮仲、朱兵，省人事廳副廳長陳其金，省財政廳副廳長帥克等領(lǐng)導(dǎo)及省級有關(guān)部門的代表出席會議，全省有關(guān)市州分管農(nóng)業(yè)工作的副市長、省水利廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室負(fù)責(zé)人、省水土保持局中層以上干部及全省有關(guān)市州水利（務(wù)）局分管水保工作的領(lǐng)導(dǎo)、水保辦主任和有關(guān)重點(diǎn)治理區(qū)的基層代表參加了會議。陳文光、劉震、熊鐵等領(lǐng)導(dǎo)分別在會上作了重要講話（另發(fā)）。彭述明廳長代表省水土保持委員會和省水利廳作會議主題報告（另發(fā)）。朱兵副廳長作會議總結(jié)講話。唐建軍副秘書長和陳榮仲副廳長先后主持會議。
　　廣安市水利局、巴中市水利局、米易縣水保辦、大竹縣水利局喜獲全國水保工作先進(jìn)集體稱號；樊太岳、殷治強(qiáng)、嘉國林、吳詠、亢群富喜獲全國水保工作先進(jìn)個人稱號。成都市龍泉驛區(qū)水利局等40個水保工作先進(jìn)集體和劉盛君等80名水保工作先進(jìn)個人受到省人事廳和省水利廳聯(lián)合表彰。（王卓蔣文）