2005年12月12日，山西省在太原市召開了山西省黃土高原淤地壩工程建設管理座談會，參加會議的有太原、忻州、呂梁、臨汾、運城和朔州等6個市的水利（務）局分管局長、科長，壩系工程涉及的24個縣（區(qū)）的分管副縣長（書記）、水利（務）局局長，省水保部門有關(guān)人員及新聞單位的記者，黃河水利委員會和黃河上中游管理局應邀派員出席會議。

會議由省水土保持局局長李文銀主持，省水土保持局助理調(diào)研員石生新在會上介紹了淤地壩發(fā)展現(xiàn)狀，各市縣參會人員就本地區(qū)淤地壩建設存在的問題和經(jīng)驗做法在會上做了探討交流，省水利廳副廳長張健作了重要講話，

    在淤地壩“亮點”工程實施三年的關(guān)鍵時期，山西省水利廳率先組織召開黃土高原淤地壩工程建設管理座談會，省市縣三級有關(guān)政府及部門，針對當前全省淤地壩建設中在前期工作、落實“七制”（項目法人制、招標投標制、監(jiān)理制、報帳制、公示制、投工承諾制、產(chǎn)權(quán)確認制）、配套資金、工程管護、施工環(huán)境等方面存在的問題，共同研究探討，尋求解決辦法，對推動山西淤地壩建設健康、快速、持續(xù)發(fā)展意義重大。

    張健副廳長在會上強調(diào)，淤地壩作為水利部三大亮點工程之一，得到了水利部及流域機構(gòu)的高度重視，山西省在淤地壩工程實施三年當中，邊實踐邊總結(jié)，創(chuàng)造了一些好的做法，也遇到了很多困難。我們要客觀、理性、冷靜地回顧總結(jié)前面走過的路，商討解決問題的辦法，防止不必要的失誤，進一步提升淤地壩建設管理水平。一是要使淤地壩工程真正“亮”起來。首先要建設高標準淤地壩，要求工程本身亮麗；其次要爭取市縣四套班子和廣大干部群眾的支持，把淤地壩事業(yè)與當?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來，要“建壩見效”，充分發(fā)揮淤地壩工程的攔泥攔沙、蓄水增地、交通旅游等作用。二是要引進競爭機制。要抓住當前水保生態(tài)建設的大好機遇，珍惜來之不易的項目，大力改善生態(tài)環(huán)境。要在縣與縣之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、項目之間引入競爭機制，對完不成或完成不好的縣要大幅度削減或去掉投資，要多干多補、少干少補、不干不補。三是要全面推行“四項承諾”，建設高效精品壩系。要縣委政府導演、水利水保領(lǐng)唱、各部門參與，有效整合各種社會力量；在積極落實地方配套資金的同時，要創(chuàng)造條件吸引大戶等民間力量參與淤地壩建設；要充分調(diào)動受益區(qū)群眾的積極性，籌劃謀劃，走一步想兩步，營造良好施工環(huán)境；要在推行“護壩田”制度的同時，積極探索其他管護形式。四是各市縣水利局回去后要認真向市縣領(lǐng)導匯報、傾聽基層技術(shù)人員的意見，充分交流，形成共識，使淤地壩建設步入一個更加科學合理的軌道，干出成績，干出成效。

    李文銀局長強調(diào)，黃土高原水土保持淤地壩工程在山西省啟動實施三年以來，在水利部和流域機構(gòu)的大力支持及各級地方政府的高度重視下，壩系建設各項工作取得重要進展，并創(chuàng)造和積累了一系列經(jīng)驗做法，目前發(fā)展形勢良好。同時，淤地壩作為山西省水土保持第一個按照基本建設程序?qū)嵤┑捻椖?，程序比較多，前期工作量大，在建設發(fā)展中存在著諸如配套資金難、前期工作不細、落實管護難等問題。我們要通過此次會議，傾聽一線工作人員的意見，群策群力，相互交流；要思路到位，認識到位，重視淤地壩建設，加強部門協(xié)調(diào)管理；要把握當下淤地壩發(fā)展的大好機遇，克服當前困難和退縮心理，接受挑戰(zhàn)與考驗；要更加深入細致地加強和推進技術(shù)、業(yè)務、管理等方面的工作，不斷提高淤地壩等水保項目建設管理的總體水平。

（黃河上中游管理局淤地壩辦公室）