經(jīng)過4年的準(zhǔn)備，云貴鄂渝水土保持世行貸款項(xiàng)目目前已通過世行評(píng)估團(tuán)的評(píng)估，各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作已基本就緒,可望于2006年上半年啟動(dòng)實(shí)施。這標(biāo)志著“十一五”期間長江流域水土保持工作邁進(jìn)了一個(gè)嶄新的發(fā)展階段，利用外資、引進(jìn)國外先進(jìn)的流域綜合管理經(jīng)驗(yàn)，將成為水土保持工作的又一亮點(diǎn)。

    2001年6月，水利部與世行官員對(duì)長江、珠江上游地區(qū)進(jìn)行考察后，就利用世行貸款開展水土保持生態(tài)建設(shè)達(dá)成合作意向，隨后，水利部向國家計(jì)委、財(cái)政部上報(bào)了《關(guān)于申請(qǐng)利用世行貸款在長江上游和珠江上游實(shí)施水土保持生態(tài)建設(shè)的函》，世行也將該項(xiàng)目正式列入貸款項(xiàng)目準(zhǔn)備計(jì)劃目錄。2002年6月，長江、珠江水利委員會(huì)組織編制了《云貴鄂渝四省市水土保持生態(tài)建設(shè)世界銀行貸款項(xiàng)目項(xiàng)目建議書》，世界銀行派出考察團(tuán)對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了立項(xiàng)鑒定考察。2003年11月，世行與歐盟達(dá)成意向，從《中歐流域管理合作項(xiàng)目》中列支部分資金作為贈(zèng)款，用于資助項(xiàng)目區(qū)特困農(nóng)戶并開展一些扶貧措施。2004年3月國家發(fā)展和改革委員會(huì)對(duì)本項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書給予批復(fù)。2004年4月和11月世行分別組織2次項(xiàng)目準(zhǔn)備團(tuán)考察。2005年6月和10月，世行組織專家對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)評(píng)估和評(píng)估，就項(xiàng)目談判前項(xiàng)目文件的準(zhǔn)備與中方達(dá)成一致，并起草了項(xiàng)目評(píng)估文件（PAD）。

    目前，在管理機(jī)構(gòu)建設(shè)方面，世行貸款中央項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組、中央項(xiàng)目協(xié)調(diào)辦公室（設(shè)在水利部）、中央項(xiàng)目執(zhí)行辦公室（設(shè)在長江水利委員會(huì)）、云貴鄂渝四?。ㄊ校└骷?jí)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)和技術(shù)咨詢服務(wù)體系已經(jīng)健全。包括各級(jí)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組、項(xiàng)目辦人員名單，以及采購及財(cái)務(wù)人員簡(jiǎn)歷均已登計(jì)造冊(cè)。

在項(xiàng)目技術(shù)準(zhǔn)備方面，《云貴鄂渝四?。ㄊ校┧帘３稚鷳B(tài)建設(shè)世行貸款項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》已由水利部審查通過，《云貴鄂渝四?。ㄊ校┧帘３稚鷳B(tài)建設(shè)世行貸款項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》已得到國家環(huán)保總局批復(fù)，相關(guān)的《項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告》、《項(xiàng)目財(cái)務(wù)可行性審核意見》等正在按程序分別報(bào)國家發(fā)改委和財(cái)政部，世行要求的項(xiàng)目保障文件以及首批實(shí)施的37條小流域初步設(shè)計(jì)和技術(shù)施工設(shè)計(jì)等均已完成。

     為保證項(xiàng)目的實(shí)施，提高管理水平和技術(shù)人員適應(yīng)世行項(xiàng)目的能力，2005年已先后舉辦了三次項(xiàng)目管理培訓(xùn)班，培訓(xùn)人次達(dá)到220人次，培訓(xùn)天數(shù)達(dá)到1100人天，人員涉及云南、貴州、湖北和重慶四省（市）、5個(gè)項(xiàng)目地（州）、37個(gè)項(xiàng)目縣等47個(gè)項(xiàng)目單位。

 

（供稿：云貴鄂渝水土保持世行貸款項(xiàng)目中央項(xiàng)目執(zhí)行辦）