青海省淤地壩建設成效顯著

來源：水土保持生態(tài)環(huán)境建設網(wǎng) 上傳日期:2018-07-24 打印本文章【字體】大中小

　　青海省淤地壩主要建設在黃土高原區(qū)，黃土高原區(qū)總面積為46 537 km²，占全省土地面積的6.5％，涵蓋1市1地、4州22個縣，是我省主要農(nóng)業(yè)基地，區(qū)內(nèi)總人口359.5萬人，人口密度為77人/km²。該區(qū)地形破碎，溝壑密布，有大小侵蝕溝道近3萬條，溝道斷面多呈“V”字型，溝深且窄，侵蝕嚴重，根據(jù)土壤侵蝕遙感調(diào)查，全區(qū)水土流失面積為27 743.07 km²，占總面積的59.6％，平均溝壑密度4.4 km/km²，多年平均土壤侵蝕模數(shù)5 000 t/（km².a）。侵蝕程度為中度、強度、極強、劇烈的侵蝕面積占全區(qū)域內(nèi)水土流失面積的72.02％、15.94％、9.77％和1.25％，土壤侵蝕類型主要有水力、重力侵蝕。廣布其間的黃土母質(zhì)垂直節(jié)理發(fā)育，可溶性強，抗蝕性差，遇水易崩解，加之該區(qū)降水時空分布不均，降雨集中，且多以暴雨出現(xiàn)，極易產(chǎn)生山洪、泥石流災害。自1992年骨干壩開展建設到1997年互助縣西山壩系第一次規(guī)模建設至今，已建骨干壩86座，中、小淤地壩 56座，在攔截泥沙，蓄水滯洪，減蝕固溝，增地增產(chǎn)增收，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，合理利用水資源，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境等方面發(fā)揮了顯著的生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益。

　　一、把好淤地壩建設前期工作質(zhì)量關

　　今年由省土保持局通知并參與大通縣、互助縣、平安縣、湟中縣淤地壩建設招投標，主要參照《水利工程建設項目招投標管理規(guī)范》（水利部令14號）進行招標投標。整個招投標過程在水利廳招投標辦的現(xiàn)場監(jiān)督下，堅持公開、公正、公平的原則。按照平等競爭、擇優(yōu)選擇的方式，對投標單位標書的完整性、響應性、報價合格理性、施工方案、保證工程進度與質(zhì)量的措施、投入本工程的主要人力和機械設備，并結合企業(yè)的業(yè)績、信譽、技術實力、管理水平，近期財務狀況等進行綜合評價，按分值選定中標單位，保證了施工隊伍的質(zhì)量；在工程監(jiān)理方面，由縣水務局與有資質(zhì)的監(jiān)理單位鑒定工程監(jiān)理合同，對項目實行全程監(jiān)理，有效保證了工程質(zhì)量、工程投資、工程進度按計劃實施，提高了工程建設水平，確保了工程安全生產(chǎn)、文明施工；在財務管理方面，由于嚴格按照項目資金管理辦法，?？顚Ｓ茫瑢崿F(xiàn)了中央投資、地方匹配、群眾投勞三位一體的格局，為工程的順利實施提供了有力保障。

　　二、加強技術培訓提高施工技術人員水平

　　為了提高一線管理和施工技術人員的業(yè)務水平，青海省水土保持局2005年12月12日至16日在西寧舉辦全省水土保持業(yè)務知識培訓辦，主要從淤地壩建設與管理和學員開展了認真學習與討論。并針對學員自身工作中的經(jīng)驗和存在的問題進行交流。要求在淤地壩建設與管理中，嚴格按照《規(guī)范》設計、施工，做到前期工作深入實際，增強可批性。同時認真總結“十五”期間的工作，找到差距，解決好存在的問題，維護了工程建設與管理的嚴肅性。

　　三、強化運行管理突出三大效益

　　1 淤地造田，增產(chǎn)增收

　　通過對互助縣現(xiàn)行大、中、小型淤地壩的調(diào)查，壩地糧食產(chǎn)量平均畝產(chǎn)300多公斤，較坡耕地提高了2～3倍，尤其在旱情嚴重的情況下，壩地抗災效果、增產(chǎn)增收方面效益更加顯著。互助西山流域經(jīng)多年綜合治理，溝道壩系已初具雛型，昔日的荒溝，如今已是土肥、墑好、產(chǎn)量高的溝壩地。為合理利用壩地，發(fā)展多種經(jīng)營，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利水保機構在管好壩、用好壩的同時，積極籌措資金0.4萬元，利用12畝壩地，創(chuàng)辦了自己的育苗苗圃基地，年出紅沙柳插穗30萬株左右，創(chuàng)收近1.5萬元，不但解決了部分水保治理的苗木來源，而且緩解了骨干工程、淤地壩管護資金的需求。

　　2 合理利用水資源，解決人畜飲水

　　大通縣洪水溝流域自1996年開始了治溝骨干工程建設，目前流域已建成6座骨干壩，總庫容317.23萬m³，攔泥庫容204.22萬m³，通過壩系建設，有效地滯洪蓄洪，涵養(yǎng)了水源，年均向下游供水120萬m³，使得下游新增和改善灌溉面積3 783畝，改變了多年人提畜馱的人畜飲水局面。同時，骨干工程、淤地壩通過梯級建設，有效地控制了上游泥沙和洪水對下游造成的危害。根據(jù)調(diào)查，流域骨干工程和淤地壩已攔泥沙209.28萬m³，有效保證了下游川、臺、灘地6 949畝的安全生產(chǎn)，充分發(fā)揮了壩系工程的綜合效益。為探索工程建成后運行管護的有效途徑，縣水保站在征求多方意見，將地處洪水溝上游，周圍生態(tài)環(huán)境良好，且灌溉、養(yǎng)殖和生態(tài)旅游條件優(yōu)越的洪水溝1^＃壩進行承包，使工程的經(jīng)營管護權下放到農(nóng)村，以新的管護經(jīng)營機制，扭轉了過去“治、管、用分離，責、權、利”不統(tǒng)一、“建壩有人問，壩成無人管”的現(xiàn)象。經(jīng)過承包，工程運行至今，在承包者的合理經(jīng)營和管護下，不但發(fā)揮了種植、養(yǎng)殖、灌溉等方面的經(jīng)濟效益，而且使壩體安全運行得到了保障，為今后帶動當?shù)厝罕姲鼔?、用壩、管壩樹立了樣板?/FONT>

　　3 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，促進經(jīng)濟發(fā)展

　　互助西山流域、大通洪水溝流域自20世紀90年代以來，堅持以小流域為單元，治溝打壩，帶動了小流域各業(yè)生產(chǎn)，在人口增加、國家退耕還林還草政策影響，糧食種植面積減少的情況下，流域內(nèi)壩系農(nóng)業(yè)現(xiàn)顯出了成效。經(jīng)過多年治理，2條流域壩系規(guī)模已初具雛型，不但增加和改善了灌溉面積4 900多畝，而且形成增加高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的溝壩地近500畝，使大量坡耕地實現(xiàn)了退耕還林還草，土地利用結構發(fā)生了顯著變化?；ブ魃搅值孛娣e上升了24％，草地面積上升了8％；大通洪水溝流域林地面積上升了22％，草地面積上升了30％，為解決農(nóng)林牧矛盾，鞏固退耕還林還草成果，優(yōu)化土地利用結構，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構，促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展打下了堅實的基礎。

　　青海省水土保持局劉尋續(xù)

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