根據(jù)全市水土保持工作會(huì)議部署，為進(jìn)一步落實(shí)市政府2005年5月在石棉田灣河流域水電梯級(jí)開發(fā)現(xiàn)場(chǎng)召開的“全市水電建設(shè)環(huán)保、水保工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”精神，深入貫徹環(huán)境保護(hù)、水土保持法律法規(guī)，市環(huán)保局和市水利局組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組，于2006年4月18日～30日對(duì)全市在建的裝機(jī)容量在1萬千瓦以上的37個(gè)水電建設(shè)工程的報(bào)批程序、規(guī)費(fèi)繳納、“三同時(shí)”制度落實(shí)、水土保持設(shè)施驗(yàn)收等十個(gè)方面的工作，采取看、聽、查等方式進(jìn)行了聯(lián)合執(zhí)法檢查。此次檢查得到了市政府的高度重視和工程所在區(qū)縣的有力配合和支持，整個(gè)檢查共現(xiàn)場(chǎng)下發(fā)水保限期整改通知書15份，環(huán)保監(jiān)察通知13份。此次檢查情況如下：

    （一）全市各級(jí)黨委、政府高度重視，把環(huán)保、水保工作擺上了議事日程,列為工作重點(diǎn)，實(shí)行水土保持目標(biāo)責(zé)任制。市、區(qū)（縣）水利局成立了水土保持監(jiān)督站，培訓(xùn)、考核、任命一批專、兼職水土保持監(jiān)督執(zhí)法人員，完善各項(xiàng)制度、措施。

    （二）行政監(jiān)管有力，環(huán)保、水保檢查經(jīng)?；?、制度化。近年來環(huán)保、水保部門加大監(jiān)督執(zhí)法力度，采取常規(guī)檢查、重點(diǎn)抽查和與相關(guān)部門聯(lián)合檢查等形式，先后進(jìn)行了二十多次規(guī)模較大的監(jiān)督執(zhí)法檢查，基本摸清了全市在建生產(chǎn)建設(shè)和基本建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保、水保 “三同時(shí)”制度落實(shí)情況。

    （三）開發(fā)建設(shè)業(yè)主、施工單位環(huán)保、水保意識(shí)不斷增強(qiáng)。大部分開發(fā)建設(shè)業(yè)主和施工單位嚴(yán)格按照相關(guān)法規(guī)和環(huán)保、水保方案進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，成立了環(huán)保和水保管理機(jī)構(gòu)，如四川川投田灣河流域開發(fā)公司、天全縣禾森電力有限責(zé)任公司等單位成立了環(huán)保、水保辦公室，落實(shí)了人員和責(zé)任。

    （四）認(rèn)真開展“三同時(shí)”制度建設(shè)，落實(shí)較好。開發(fā)建設(shè)業(yè)主和施工單位在環(huán)保、水保部門的指導(dǎo)與督促下，高度重視，切實(shí)將水?！叭瑫r(shí)”制度落到實(shí)處，收到良好效果。天全縣禾森電力有限責(zé)任公司在與施工單位簽訂的合同中明確了環(huán)保、水保條款，已投產(chǎn)的天全縣樂英電站正在積極準(zhǔn)備申請(qǐng)水土保持設(shè)施驗(yàn)收，“三同時(shí)”制度得到了較好的落實(shí)。

    （五）水土保持預(yù)防監(jiān)督成效明顯。多年來，在各級(jí)黨委政府的高度重視下，通過環(huán)保、水利部門的大力宣傳和共同努力，不少開發(fā)建設(shè)單位越來越重視水土保持工作，成立專門機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)和責(zé)任，措施到位。石棉縣田灣河梯級(jí)電站、漢源瀑布溝電站、漢源深溪溝電站、禾森電力有限責(zé)任公司的天全河梯級(jí)電站嚴(yán)格按照要求規(guī)范施工，棄渣較為規(guī)范，綠化措施到位。

    （一）水保“三同時(shí)”落實(shí)不夠，植被恢復(fù)較差。大川電力有限公司的蘆山縣中咀、佛山、長(zhǎng)石壩、馬桑坪電站環(huán)保、水?！叭瑫r(shí)”制度落實(shí)不夠，施工與水保方案脫鉤，已完工的渣場(chǎng)和裸露表面尚未采取任何植物措施;寶興縣東風(fēng)電站已完成的渣場(chǎng)未采取措施;滎經(jīng)縣二郎沱尾水電站至今未編報(bào)水保方案。

    （二）業(yè)主對(duì)施工隊(duì)伍監(jiān)管不力，渣場(chǎng)堆放混亂，影響行洪及施工安全。四川大川電力有限公司的蘆山縣大川河梯級(jí)電站部分棄渣直接倒入河道，影響行洪，溝谷型渣場(chǎng)采取攔渣措施不夠;寶興縣東風(fēng)電站渣場(chǎng)容量不夠，堆渣超高漫堤，影響行洪及渣場(chǎng)安全; 滎經(jīng)縣二郎沱尾水電站棄渣直接倒入河道，影響行洪，對(duì)國(guó)道108線的交通安全造成一定的威脅。

    （三）大部分電站環(huán)保、水保監(jiān)理、監(jiān)測(cè)工作欠缺。

    （四）擅自調(diào)整水土保持方案后未及時(shí)報(bào)批。大川電力有限公司在這方面做得較差，水土保持方案變動(dòng)較大且未及時(shí)報(bào)批。

    （五）水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)未足額繳納，如水津關(guān)電站。

    （六）水土保持“三同時(shí)”中的申請(qǐng)驗(yàn)收工作未跟上。如蘆山縣中咀電站已建成投產(chǎn)，但至今未做申請(qǐng)驗(yàn)收準(zhǔn)備。

    （七）料場(chǎng)廢水直排入河道。四川大川電力有限公司馬桑坪電站、華能公司位于寶興縣東河、西河兩個(gè)料場(chǎng)以及雨城區(qū)水津關(guān)電站料場(chǎng)廢水未經(jīng)處理即直排入河。

     對(duì)檢查中出現(xiàn)的問題，市環(huán)保局、市水利局下一步將加強(qiáng)以下工作：

    （一）廣泛宣傳、深化認(rèn)識(shí)。市、區(qū)（縣）水行政主管部門繼續(xù)充分利用水土保持宣傳月、宣傳周、宣傳日活動(dòng)，利用宣傳車、電視、廣播、報(bào)刊、會(huì)議等各種行之有效的形式大力宣傳《環(huán)境保護(hù)法》、《水土保持法》及其法律法規(guī)，尤其是對(duì)開發(fā)建設(shè)業(yè)主的宣傳，使之進(jìn)一步認(rèn)識(shí)環(huán)保和水保工作的重要性。

    （二）進(jìn)一步加大監(jiān)督執(zhí)法力度，確?！叭瑫r(shí)”制度的貫徹落實(shí)。計(jì)劃在5月底至6月初對(duì)此次檢查的整改情況進(jìn)行一次抽查，督促開發(fā)建設(shè)單位將“三同時(shí)”制度落到實(shí)處。進(jìn)一步督促開發(fā)建設(shè)單位落實(shí)水保監(jiān)理、監(jiān)測(cè)工作，推動(dòng)全市水土保持工作向前發(fā)展。