陜西省無定河流域2006年國家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程呈現(xiàn)出四個(gè)新特點(diǎn)

來源：水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2018-07-24 打印本文章【字體】大中小

2006年，陜西省無定河流域國家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程，認(rèn)真貫徹落實(shí)水利部贛州會(huì)議精神，在省委、省政府和上級業(yè)務(wù)部門的大力支持下，以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆五中、六中全會(huì)精神為指南，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、人與自然和諧發(fā)展的水土保持建設(shè)思路，以服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為宗旨，經(jīng)過項(xiàng)目區(qū)廣大干部群眾的共同努力，重點(diǎn)工程建設(shè)又邁出新步伐，取得新成績。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至12月底，7個(gè)項(xiàng)目區(qū)的65條小流域完成治理水土流失面積228.33平方公里，超4.7%完成計(jì)劃任務(wù)。其中新修基本農(nóng)田1706.30公頃,營造水保林9394.10公頃，發(fā)展經(jīng)濟(jì)林2031.60公頃，人工種草4975.40公頃，封禁治理4725.50公頃，新建淤地壩120座，補(bǔ)修淤地壩55座，建成小型水利水保工程473處，新修道路231.40公里。整個(gè)工程投入工日96.60萬個(gè)，移動(dòng)土石方462.40萬立方米。

　　2006年陜西省無定河流域國家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程呈現(xiàn)出四個(gè)新特點(diǎn)：

一是綜合治理有了新內(nèi)涵。七個(gè)項(xiàng)目區(qū)按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新要求，立足自身特點(diǎn)，集中勞力、集中機(jī)械、傾斜投資，因地制宜，創(chuàng)建精品工程，打造示范特色。綏德縣龍灣項(xiàng)目區(qū)在已形成的187平方公里生態(tài)綜合治理示范區(qū)基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)再向紫漢溝、郭家溝、小窯溝三條流域新擴(kuò)展53.3平方公里，形成由點(diǎn)向面幅射，由面向點(diǎn)靠攏的大規(guī)模治理格局。靖邊縣繼續(xù)在紅墩界鄉(xiāng)圍繞新農(nóng)村建設(shè)，強(qiáng)化周邊水土流失治理和人居環(huán)境改善，初步實(shí)現(xiàn)了田、林、草、路配套、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和村容村貌美化，使其成為新時(shí)期黃土高原社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的樣板。米脂縣繼續(xù)升華“三三制”的治理模式，完善水土保持戶外教室設(shè)施。橫山縣大力扶持李界溝村發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，建設(shè)郊區(qū)副食品基地。榆陽區(qū)在王崗畔，子洲縣在高焉，清澗縣在惠家石鹼等村結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)分別開展了試點(diǎn)示范工作。

　　二是治理形式有了新發(fā)展。在今年的治理中，各項(xiàng)目區(qū)積極探索創(chuàng)新，尋求適應(yīng)新形勢的治理形式。子洲縣在佛堂焉小流域楊大溝示范區(qū)，引進(jìn)冬棗、贊皇棗等6個(gè)新品種，建成紅棗科技示范園500多畝，調(diào)動(dòng)了廣大群眾治理的積極性。橫山縣重點(diǎn)辦在項(xiàng)目區(qū)選擇了8個(gè)農(nóng)戶作為重點(diǎn)扶持示范戶，每戶資助1000元用于建造飼養(yǎng)棚，為鞏固封山禁牧成果，發(fā)展舍飼養(yǎng)羊起到了很好的示范作用。清澗縣干部楊文春辭職后投資80多萬元?jiǎng)?chuàng)辦農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)公司，采取公司+農(nóng)戶的辦法，與周邊10個(gè)村585戶農(nóng)民簽訂栽棗合同，發(fā)展紅棗產(chǎn)業(yè)。

　　三是質(zhì)量效益有了新提高。各項(xiàng)目區(qū)以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為宗旨主題，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，按照“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化”的思路，大力開展基本農(nóng)田、特色經(jīng)濟(jì)林和優(yōu)良牧草基地建設(shè)，積極引進(jìn)高效優(yōu)良品種，推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，使工程質(zhì)量、效益有了新提高。綏德縣堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的原則，統(tǒng)一水平溝、水平帶、魚鱗坑的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)人員一把尺子量到底，一肩責(zé)任扛到底，實(shí)行專人監(jiān)管，在大旱面前，林草成活率達(dá)到了90%以上，做到了治一片、成一片、見效一片。榆林市在綏德、靖邊二縣確定了丘陵溝壑區(qū)和風(fēng)沙區(qū)水土保持監(jiān)測站點(diǎn)，量化和動(dòng)態(tài)監(jiān)測水土流失及其治理效益情況，為最終實(shí)現(xiàn)水土流失治理的科學(xué)決策提供依據(jù)。

　　四是建設(shè)管理邁出新步伐。七大項(xiàng)目區(qū)在繼續(xù)深入落實(shí)工程建設(shè)“一事一議”制、公示制和群眾投工承諾制的同時(shí)，建立了農(nóng)民自愿參與，政府協(xié)調(diào)服務(wù)的一系列新的建設(shè)管理制度，推進(jìn)了項(xiàng)目法人制，建設(shè)資金報(bào)賬制，工程質(zhì)量責(zé)任制。同時(shí)，制定了施工監(jiān)理實(shí)施辦法，落實(shí)了工程建設(shè)監(jiān)理制，規(guī)范了管理程序，提高了管理效率，發(fā)揮了投資效益。各級更加注重預(yù)防管護(hù)工作，將水土保持設(shè)施的鞏固、管護(hù)責(zé)任納入農(nóng)民土地承包合同，充分發(fā)揮縣（區(qū)）、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)督管護(hù)組織的作用，保護(hù)了重點(diǎn)工程建設(shè)成果，充分發(fā)揮了工程效益。

　　陜西省水土保持局王埃平王曉玲

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