湖南省衡陽市2006年水土保持工作成效顯著

來源：水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2018-07-24 打印本文章【字體】大中小

　　2006年,湖南省衡陽市按照水利部新時期治水思路，突出“預(yù)防為主”的工作方針，水土保持工作實現(xiàn)了新的跨躍。

　　1、強化宣傳推動，提高全社會水土保持意識。該市采取多種形式，大力宣傳水土保持法律和水土保持事業(yè)。利用“世界水日”和“中國水周”宣傳水土保持；以紀(jì)念《水土保持法》頒布實施十五周年為主題，組織開展《水土保持法》宣傳月、宣傳周、宣傳日活動；提請市人大開展水土保持執(zhí)法專項檢查；利用媒體宣傳，舉辦《新農(nóng)村-水土保持》專版，在《中國水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng)》、《湖南水利網(wǎng)》、《衡陽日報》發(fā)稿《搞好水土保持，讓衡陽山川更秀美》、《黨和政府勝“雨仙”-衡東縣“雨仙廟”崩崗治理側(cè)記》等40余篇，其中省級以上15篇，《水利部網(wǎng)站》、《中國水利網(wǎng)》、《長江水土保持網(wǎng)》等網(wǎng)絡(luò)還轉(zhuǎn)載了《湖南省衡陽市開展水土保持與社會主義新農(nóng)村建設(shè)專題宣傳》等文章，很好地宣傳了該市水土保持成果。

　　2、狠抓監(jiān)督職能，規(guī)范建設(shè)項目水土保持管理。該市將2006年確定為水行政執(zhí)法年，建設(shè)項目的水土保持監(jiān)督管理是重點內(nèi)容。全年共開展執(zhí)法檢查138次，檢查開發(fā)建設(shè)項目45個，審批水土保持方案210個，征收水土保持規(guī)費959萬元，建設(shè)返還治理工程6個，督促建設(shè)單位投入治理資金2500萬元，落實防治范圍960公頃，建設(shè)項目的水土保持管理不斷向縱深發(fā)展。目前，該市在建設(shè)項目前期準(zhǔn)備階段，把水土保持作為項目選址的重要依據(jù)。水土保持政務(wù)公開，水土保持方案審查納入投資項目審批程序，與選址意見書、項目建議書、環(huán)評報告等一起列入了建設(shè)項目的審批文件。該市積極突出加強對經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)管理，衡山縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)編報《水土保持專項規(guī)劃》，得到了《水利部網(wǎng)站》、《中國水利網(wǎng)》等網(wǎng)絡(luò)的推介。

　　該市依法管理，不斷提高水土保持地位。全市共查處違法案件45起，被法院強制拘留1人。在重點防治區(qū)內(nèi)，通過執(zhí)法鞏固治理成果，打擊破壞治理行為，整頓了重點防治的秩序。

　　3、突出工作重點,扎實推進(jìn)水土保持生態(tài)建設(shè)。該市以重點水土保持治理項目為機遇，扎實推進(jìn)水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè),全年治理水土流失面積210平方公里，實施生態(tài)修復(fù)56平方公里，落實治理成果管護(hù)79.5平方公里。國家重點治理工程水土保持項目完成投資972萬元，治理面積58.95平方公里，建設(shè)基本農(nóng)田56公頃，水土保持林1622公頃，經(jīng)濟(jì)林865公頃，種草512公頃，封育治理2840公頃，完成水利水保工程量23.36萬方，群眾投勞34.2萬個工日，苗木補植20萬株。在重點防治工程實施過程中，通過調(diào)整思路，不斷探索“水保引路、部門合作、群眾參與、政府組織、市場運作”機制，引入競爭機制、激勵機制和監(jiān)督制約機制，推行項目法人制、工程監(jiān)理制、縣級項目資金報帳制、產(chǎn)權(quán)預(yù)先確認(rèn)制、群眾投勞承諾制和公示制。通過積極推行，示范誘導(dǎo)，涌現(xiàn)了社會力量投資開發(fā)性治理的熱潮，全年有260多個民營企業(yè)和個人共投入資金3000萬元治理開發(fā)面積150余公頃。

　　4、開展監(jiān)測評價，服務(wù)水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)。一是以監(jiān)測為手段，提高生態(tài)環(huán)境建設(shè)的科技含量。通過同北京林業(yè)大學(xué)、湖南省林科所等單位的協(xié)作與交流，開展《南方丘陵紫色砂頁巖水土流失綜合治理模式與效益研究》、《南方丘陵紫色砂頁巖坡地水土流失監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)與研究》等課題研究，總結(jié)推廣“以封為主、封造結(jié)合、以草墊基、以灌過度、以喬定型、喬灌草相結(jié)合”的紫色砂頁巖地區(qū)水土流失治理模式，初步形成了較為成熟的技術(shù)路線。二是以監(jiān)測為手段，提高水土保持監(jiān)督管理水平。利用監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施平臺，開展建設(shè)項目水土流失動態(tài)監(jiān)測，利用實時監(jiān)測結(jié)果，督促建設(shè)項目進(jìn)一步完善水土保持工程措施布局和施工工藝，確保水土保持監(jiān)督管理公正、公開、科學(xué)、規(guī)范。三是以監(jiān)測為支撐，為生態(tài)環(huán)境建設(shè)提供決策依據(jù)。當(dāng)?shù)攸h委、政府充分肯定監(jiān)測探索總結(jié)的紫色砂頁巖綜合治理技術(shù)，實施了“改造紫色砂頁巖，實現(xiàn)水土保持產(chǎn)業(yè)化”的生態(tài)戰(zhàn)略，取得顯著的生態(tài)和社會效益。

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