青海省長(zhǎng)江源區(qū)水土保持預(yù)防保護(hù)工程二期項(xiàng)目可研報(bào)告通過(guò)長(zhǎng)江委技術(shù)審查
來(lái)源： 水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2018-07-24 打印本文章 【字體】 大 中 小 近日，《長(zhǎng)江源區(qū)水土保持預(yù)防保護(hù)工程二期項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》通過(guò)了由長(zhǎng)江水利委員會(huì)組織的技術(shù)審查。
長(zhǎng)江源頭區(qū)位于青藏高原腹地，是“中華水塔”的重要組成部分。該區(qū)海拔高，一般在3700米以上，氣候寒冷，生態(tài)環(huán)境脆弱。多年來(lái)，由于自然和人為原因，長(zhǎng)江源頭區(qū)人口、資源、環(huán)境與發(fā)展的矛盾日益凸現(xiàn)，草地退化、沙化，水土流失問(wèn)題比較突出。據(jù)全國(guó)第三次土壤侵蝕遙感普查結(jié)果顯示，源頭區(qū)水土流失面積5.4萬(wàn)平方公里，占境內(nèi)流域面積的32％，這不僅嚴(yán)重影響到當(dāng)?shù)厝罕姷纳姘l(fā)展，而且直接威脅到長(zhǎng)江乃至全國(guó)的生態(tài)安全，因而保護(hù)好長(zhǎng)江源頭區(qū)的生態(tài)環(huán)境和自然資源十分必要。
2001年9月，長(zhǎng)江水利委員會(huì)啟動(dòng)實(shí)施了長(zhǎng)江源頭區(qū)水土保持預(yù)防保護(hù)工程(一期)。涉及青海省玉樹(shù)藏族自治州、果洛藏族自治州、海西州蒙古族藏族自治州等3州1市8縣的40個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）?？偯娣e16.57 萬(wàn)km2。長(zhǎng)江源頭區(qū)水土保持預(yù)防保護(hù)工程(一期)的實(shí)施，一舉改變了源頭區(qū)水土保持機(jī)構(gòu)、人員空白的局面，建立健全了水土保持監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)和法規(guī)體系，3州1市八8縣全部成立了水土保持監(jiān)督機(jī)構(gòu)。通過(guò)采取多種形式的宣傳，項(xiàng)目區(qū)群眾和社會(huì)對(duì)水土保持有了初步認(rèn)識(shí)；監(jiān)督執(zhí)法工作得到起步，督促開(kāi)發(fā)建設(shè)單位編報(bào)水土保持方案41個(gè)，查處水土保持違法案件36起，征收水土流失危害補(bǔ)償費(fèi)87萬(wàn)元；在玉樹(shù)縣、稱(chēng)多縣、格爾木市等地開(kāi)展的7024km2的水土保持生態(tài)修復(fù)示范，效果明顯。一期工程的實(shí)施取得了明顯的成效，但是面對(duì)源頭區(qū)范圍廣、生態(tài)環(huán)境脆弱、水土流失嚴(yán)重、水土保持工作相對(duì)較弱的現(xiàn)狀，該區(qū)水土保持工作依然任重道遠(yuǎn)，繼續(xù)開(kāi)展長(zhǎng)江源頭區(qū)水土保持預(yù)防保護(hù)工程二期項(xiàng)目十分必要。
二期工程項(xiàng)目區(qū)建設(shè)范圍與一期工程相同，建設(shè)內(nèi)容主要有一是實(shí)施生態(tài)修復(fù)示范工程面積9145km2；二是在玉樹(shù)縣、稱(chēng)多縣、曲麻萊縣、治多縣、雜多縣、格爾木市設(shè)置水土保持監(jiān)測(cè)點(diǎn)８?jìng)€(gè)；三是開(kāi)展水土保持宣傳；四是開(kāi)展預(yù)防監(jiān)督執(zhí)法檢查對(duì)水利部批復(fù)的大中型開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作全面進(jìn)行檢查、指導(dǎo)；對(duì)省級(jí)批復(fù)的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作進(jìn)行抽查；積極協(xié)調(diào)各級(jí)人大、聯(lián)合開(kāi)展水土保持法執(zhí)法檢查；積極組織各州、市、縣開(kāi)展草原預(yù)防保護(hù)的監(jiān)督工作；五是結(jié)合全國(guó)水土保持法的修改工作，省級(jí)水土保持部門(mén)開(kāi)展〈青海省實(shí)施《中華人民共和國(guó)水土保持法》辦法〉修改工作等，有關(guān)州縣進(jìn)一步修改完善出臺(tái)《水土保持法實(shí)施細(xì)則》等地方性法規(guī)；六是在項(xiàng)目區(qū)各州、縣購(gòu)置辦公設(shè)備及執(zhí)法設(shè)備；七是加強(qiáng)源區(qū)工作人員的培訓(xùn)。到2010年末所有專(zhuān)職監(jiān)督人員都要經(jīng)過(guò)上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)組織的執(zhí)法培訓(xùn)，全部持有上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)頒發(fā)的水土保持監(jiān)督檢查證，為發(fā)揮項(xiàng)目的長(zhǎng)效機(jī)制，其他水土保持從業(yè)人員95%以上得到培訓(xùn)。
長(zhǎng)江源區(qū)水土保持預(yù)防保護(hù)工程二期項(xiàng)目建設(shè)總投1507.4萬(wàn)元，主要以國(guó)家投資為主，地方匹配為輔。
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