陜西省2007年水保生態(tài)建設(shè)工作重點(diǎn)

來源：水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2018-07-24 打印本文章【字體】大中小

2007年是全面實(shí)施“十一五”水利發(fā)展計(jì)劃的關(guān)鍵年。我省水保生態(tài)建設(shè)工作要在認(rèn)真總結(jié)今年工作的基礎(chǔ)上，按照構(gòu)建和諧社會(huì)的新要求，繼續(xù)抓好水保生態(tài)建設(shè)工作，力爭在水保工程建設(shè)速度、質(zhì)量和效益等方面取得新的突破和進(jìn)展。

2007年全省水土保持工作總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆六中全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，以改善生態(tài)環(huán)境、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，以加快重點(diǎn)流域水保治理工程和淤地壩工程建設(shè)為重點(diǎn)，以水土資源的節(jié)約保護(hù)、合理開發(fā)、科學(xué)利用、優(yōu)化配置為主線，堅(jiān)持預(yù)防為主，依靠科技進(jìn)步，實(shí)施綜合治理，加強(qiáng)預(yù)防監(jiān)督，加快水保生態(tài)建設(shè)步伐，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。

目標(biāo)任務(wù)：全年治理水土流失面積5500平方公里，突出抓好34條小流域壩系建設(shè)，新建維修加固淤地壩1000座；實(shí)施小流域綜合治理200條。抓好國家和流域機(jī)構(gòu)批復(fù)的14個(gè)水土保持生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)縣和2個(gè)城市水保試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，突出抓好以下工作。

（一）實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，抓好重點(diǎn)水保治理項(xiàng)目。繼續(xù)抓好黃河水土保持生態(tài)工程（“黃治”）、長江上中游水土保持綜合防治工程（“長治”）、無定河流域國家重點(diǎn)水保項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，配合抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，抓好渭河流域綜合治理水土保持重點(diǎn)項(xiàng)目、南水北調(diào)中線水源區(qū)水土保持工程、粗泥沙集中來源區(qū)的窟野河流域水土保持工程、秦巴山區(qū)水土保持大示范區(qū)建設(shè)等4個(gè)待建水保項(xiàng)目的前期工作。

（二）全力抓好小流域淤地壩系工程建設(shè)與管理。在抓好續(xù)建34條小流域淤地壩系工程建設(shè)、規(guī)范資金管理的同時(shí)，要突出抓好淤地壩的前期工作，全面完成在建和新開工壩系近300余座單壩設(shè)計(jì)的審查、審批工作；對2002-2004年度竣工的單壩進(jìn)行全面驗(yàn)收。力爭完成2006年度開展的14條小流域壩系可行性研究報(bào)告的編制、上報(bào)和審查等工作；

（三）加強(qiáng)封育保護(hù)，依靠生態(tài)的自我修復(fù)能力，促進(jìn)大范圍的生態(tài)環(huán)境改善。一是大力推廣吳旗等縣經(jīng)驗(yàn)，在全省實(shí)行封山禁牧，舍飼圈養(yǎng)，把封育保護(hù)工作抓緊、抓實(shí)、抓好。特別是努力抓好定邊、宜川等2個(gè)黃河水保生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)和太白、留壩等4個(gè)“長治”生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)工程建設(shè)，為大面積封禁治理探索經(jīng)驗(yàn)，提供示范樣板。二是抓好國家批復(fù)的第二批全國水保生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)縣建設(shè)，擴(kuò)大示范，探索總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

（四）深化改革，加快科技與機(jī)制創(chuàng)新。大力推廣小流域綜合治理、集雨窖灌、水墜筑壩、引水拉沙、節(jié)水灌溉、壟溝種植、草田輪作等先進(jìn)適用技術(shù)。狠抓科技普及與技術(shù)培訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)科技典型示范。提高對新技術(shù)，新手段的消化、吸收能力，從總體上增強(qiáng)水保生態(tài)環(huán)境建設(shè)的科技含量。深化產(chǎn)權(quán)制度改革，加大“五荒”地治理開發(fā)力度，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與水土流失治理。進(jìn)一步深化淤地壩的建設(shè)與管理、開發(fā)與利用、投資機(jī)制與管護(hù)等方面的改革，探索出一套比較成熟的建、管、用模式。在鞏固原有承包、拍賣、租賃、股份合作等治理形式的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)科技人員等社會(huì)各方面力量，積極投身于水保生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

（五）強(qiáng)化依法行政，加強(qiáng)行業(yè)管理。首先要深入貫徹《水土保持法》，以落實(shí)水土保持“三同時(shí)”制度為突破口，加強(qiáng)我省開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作的監(jiān)督、檢查，聯(lián)合開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目行業(yè)主管部門開展專項(xiàng)檢查，努力推動(dòng)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)的水土保持執(zhí)法檢查工作。其次要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加大培訓(xùn)力度，嚴(yán)格水土保持方案資質(zhì)管理，不斷提高水土保持方案編制水平。第三，按照水利部要求，組織開展《水土保持法》修改的調(diào)研工作。

（六）大力開展輿論宣傳，為水保生態(tài)建設(shè)創(chuàng)造良好的輿論氛圍。繼續(xù)把水土保持宣傳工作做為水土保持工作的一件大事來抓，堅(jiān)持長期宣傳與集中宣傳相結(jié)合、案件查處與普法宣傳相結(jié)合、政府組織與輿論引導(dǎo)相結(jié)合，在加大“世界水日”、“6.29紀(jì)念日”等重大節(jié)日、重大水事活動(dòng)宣傳工作的同時(shí)，要圍繞水利部、中國科學(xué)院、中國工程院聯(lián)合開展的中國水土流失與生態(tài)安全綜合科學(xué)考察活動(dòng)以及水利部、共青團(tuán)中央青少部開展的“保護(hù)水土資源，建設(shè)美好家園”等活動(dòng)，深入宣傳水土保持法律、法規(guī)，進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)各界的水保法制意識(shí)，為水土保持生態(tài)建設(shè)營造良好的社會(huì)氛圍。

（七）重視水保前期工作。按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的新要求，在組織搞好水土保持管理與改革規(guī)劃編報(bào)工作的同時(shí)，全面開展全省水土保持生態(tài)修復(fù)規(guī)劃的編制工作，為大面積開展生態(tài)修復(fù)提供科學(xué)依據(jù)和指導(dǎo)。

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