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            省級要聞

            甘肅省石羊河流域綜合治理紀實

            來源: 水土保持生態(tài)環(huán)境建設網   上傳日期:2018-07-24   打印本文章   【字體】 大   中   小  

            經濟日報:為了民勤綠洲永葆生機
             
            ——甘肅省石羊河流域綜合治理紀實 

             
              為了保證甘肅乃至西北、華北地區(qū)的生態(tài)安全,為了民勤綠洲永葆生機,甘肅省打響了一場石羊河流域綜合治理攻堅戰(zhàn)。
              (一)
              民勤縣位于騰格里沙漠的南緣,在西部生態(tài)格局中具有重要的戰(zhàn)略地位:它形如一把綠色的楔子,頑強地阻擊著騰格里、巴丹吉林兩大沙漠的合攏,保護著整個河西走廊的生態(tài)、經濟安全,堪稱國家西部風沙線上的一座橋頭堡。民勤綠洲一旦失守,兩大沙漠合二為一,后果將十分嚴重。
              民勤綠洲的命運與石羊河密切相關。
              石羊河流域水資源短缺,下游的民勤受害尤甚,能夠正常流入縣境的河水已由上世紀50年代的5億多立方米,銳減至現(xiàn)在的不足1億立方米。民勤人為了生存,只好超采地下水,井越打越多、越打越深,地下水位由上世紀70年代的一兩米深變?yōu)楝F(xiàn)在的上百米、數(shù)百米深。井打得太深,提上來的水礦物質嚴重超標,不僅不能吃,澆完地后,地里盡是滲不下去的鹽堿。石羊河流域綜合治理已成為擺在甘肅干部群眾面前的一項重要任務。
              (二)
              甘肅省委書記陸浩多次深入沙區(qū)調研,指出石羊河流域綜合治理的“要害是水,根本的出路在于節(jié)水”。他還為民勤設計了“人均一畝口糧田,每個農戶至少建成1 至2座高效日光溫室”的節(jié)水發(fā)展奔小康之路。省長徐守盛多次表示,要全面啟動重點治理規(guī)劃,盡快遏制下游生態(tài)環(huán)境惡化趨勢。
              武威市及時作出決定,把石羊河流域綜合治理確定為全市實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的頭等大事。市委書記張緒勝多次表示,石羊河流域綜合治理不能等、不能靠,只能進、不能退。要把石羊河流域綜合治理當成經濟結構調整的切入點,當成增加農民收入的切入點,實現(xiàn)經濟、社會發(fā)展和生態(tài)修復。
              2001年11月8日,甘肅組建了石羊河流域管理委員會和甘肅省水利廳石羊河流域管理局,省政府成立了石羊河流域管理委員會,加強了流域內水資源的統(tǒng)一管理。
              為了保證民勤接收到更多的來水,甘肅省政府批準了《石羊河流域水資源分配方案和2005—2006年度水量調度實施計劃》,武威市編制下達了分年度水量調度計劃,并要求轄區(qū)內各縣、區(qū)也編制水量調度計劃。2006年2月25日,甘肅省舉行了石羊河流域重點治理暨應急項目啟動大會,標志著石羊河流域重點治理工程全面展開。初步確定的近期治理目標是:至2010年,平水年份使民勤蔡旗斷面下泄水量由現(xiàn)在的0.98億立方米增加到2.5億立方米以上,民勤盆地地下水開采量由現(xiàn)在的5.17億立方米減少到0.89億立方米。
              (三)
              在石羊河源頭來水不可能大幅增加的條件下,拯救民勤綠洲的辦法只有一個,那就是大力調整農業(yè)用水,提高水資源利用效率,并輔之以適度調水、生態(tài)移民等手段,“擠”出水來輸往下游。武威市確定了具體的措施:南護水源,中保綠洲,北治風沙。
              天祝藏族自治縣是石羊河的源頭,該縣通過荒山造林、圍欄封育、禁牧限牧等辦法提高祁連山區(qū)水源涵養(yǎng)能力,還大力調整種植結構,減少農業(yè)用水,2006年共建成日光溫室1559座共計1800余畝。壓縮高耗水、低效益作物面積,發(fā)展高效益、低耗水作物,大規(guī)模推廣以日光溫室為重點的設施農業(yè)、節(jié)水農業(yè)和特色農業(yè),如今已成為石羊河流域綜合治理的重要內容。
              處在石羊河流域中游的涼州區(qū)盡管自身每年用水缺口高達0.8億至1億立方米,但為了保護民勤綠洲,開展了大規(guī)模的骨干水利工程建設,河水灌區(qū)渠系水利用率由“九五”末的54.6%提高到目前的59.2%,井水灌區(qū)由79%提高到 82%,年節(jié)約水量6850萬立方米;多渠道推廣節(jié)水農業(yè)技術,在配供水量上堅持“總量控制、計量供水、定額配水、分時到戶”,在管水用水上實行“公開配水面積、公開配水時間、公開配水總量、公開配水流量、接受群眾監(jiān)督”制度,探索出了干旱山區(qū)“修水窖、搞集流、平梯田、鋪地膜”、綠洲區(qū)“渠道輸水,水窖蓄水、高新技術節(jié)水、地膜保水、植被護水”的綜合節(jié)水模式。
              該區(qū)還積極發(fā)展循環(huán)經濟,在重點企業(yè)中推行清潔生產和中水回用。
              下游民勤的“拯救綠洲生態(tài)援助行動”也在加緊進行。關井壓田是應對民勤地下水位持續(xù)下降的一項應急措施。民勤境內的機井多達9000余眼,地下水年超采達 3.5億至4億立方米。近3年來,民勤每年關閉機井均在200眼以上。與“關井”同步進行的是“壓田”,民勤縣嚴格實行禁止開荒、禁止打井、禁止封育區(qū)放牧的“三禁”政策,實行了壓縮農業(yè)人口、擴大非農業(yè)人口,壓縮高耗水作物、擴大節(jié)水高效作物,壓縮傳統(tǒng)農業(yè)、擴大“陽光產業(yè)”的“三擴三壓”政策,最大限度提高水資源的利用效益。民勤人還采取自創(chuàng)的壓沙固沙技術,在408公里風沙線上建成342公里的防護林帶,有效治理風沙口191個,森林植被覆蓋率由 “九五”末的8.7%提高到10.6%。
              經過艱苦卓絕的努力,石羊河上中游去年累計向民勤蔡旗斷面調水1051.3萬立方米,占年初計劃調水任務的104.94%,有力地支援了民勤綠洲的生態(tài)恢復。
              (四)
              今年以來,甘肅全省上下掀起了新一輪治理石羊河的熱潮。
              3 月9日天剛剛亮,民勤縣三雷鎮(zhèn)的近百名農民就駕著裝滿麥草的農用三輪車前往40公里外的龍王廟壓沙,在長達15公里的沙漠中擺開了戰(zhàn)場。3月12日民勤大灘鄉(xiāng)東大村、上泉村160畝日光溫室破土動工。全縣計劃今年新建1萬畝日光溫室,并在5年內發(fā)展到5萬畝,縣財政每畝補助資金5000元,貼息幫助農戶貸款7000元。至3月底,民勤已落實日光溫室建設地塊面積8018畝,落實集中連片30座以上的示范點87個。3月15日民勤縣委書記謝治國深入關井示范點、治沙造林現(xiàn)場和移民點檢查工作,現(xiàn)場辦公。同一天,縣長盧小亨帶著歷年關閉機井及歷年機井更新臺賬,對10多眼機井的關閉或更新情況進行核查,確保每一眼關閉的機井不再復用。
              3月16日上午,武威市召開了千名干部幫扶石羊河流域綜合治理動員大會,市委書記張緒勝提出,全體干部要頑強拼搏,爭當武威人民的功臣。會議一結束,幫扶人員立刻動身,前往各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報到。
              石羊河清流不斷,民勤綠洲生機盎然,這個人們共同期盼的美景一定會出現(xiàn)。

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