甘肅省水行政主管部門組織開展建設(shè)項目水土保持執(zhí)法檢查

來源：水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2018-07-24 打印本文章【字體】大中小

為進一步貫徹落實《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水土保持法》、《甘肅省實施水土保持法辦法》和實施開發(fā)建設(shè)項目水土保持“三同時”制度，根據(jù)甘水辦發(fā)[2007]66號文要求，5月17日至27日，由省水政監(jiān)察總隊和省水保局組成聯(lián)合檢查組，對甘肅省甘南州境內(nèi)的水泊峽等十個水電站工程，天水市境內(nèi)的寶天高速公路，武威市境內(nèi)的蘭武二線（武威段）、烏稍嶺隧道工程等開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案實施境況進行了監(jiān)督檢查。

此次檢查主要有四個方面內(nèi)容;一是檢查開發(fā)建設(shè)項目是否嚴格按照水土保持方案的實施進度進行治理，是否存在隨意變更水土保持方案設(shè)計而未經(jīng)省水土保持部門審批等工作。二是開發(fā)建設(shè)項目在實施的過程中，是否同時開展了水土保持的監(jiān)理、監(jiān)測工作；三是開發(fā)建設(shè)項目是否依法繳納了水土流失危害補償費；四是監(jiān)督檢查地方水土保持部門是否為建設(shè)單位提供了必要的技術(shù)服務(wù)和水土保持法律法規(guī)的宣傳工作。

從現(xiàn)場情況看，大多數(shù)建設(shè)項目參建單位對水土保持工作思想認識上了新臺階，各級水行政主管部門監(jiān)督執(zhí)法水平有了新的提高，開發(fā)建設(shè)項目人為水土流失得到有效控制。但是，一些項目參建單位水土保持法制觀念仍較淡薄，重經(jīng)濟效益、輕生態(tài)保護的思想依然很嚴重，重方案申報、輕組織實施的現(xiàn)象屢見不鮮。有些水土保持部門監(jiān)督不到位，服務(wù)不規(guī)范，致使不少項目尤其是中小型項目不能很好的落實水土保持“三同時”制度，一些地方“邊治理、邊破壞”的情況仍較嚴重。一是部分建設(shè)單位將棄渣棄于河道，造成河道阻塞，影響正常行洪度汛；部分棄渣場、取土場的位置和數(shù)量與水保方案設(shè)計不符，變更較多但無變更批復(fù)，有些渣場堆棄過高，未采取任何防護措施，不符合“先擋后棄”的原則。二是重點檢查的十三個開發(fā)建設(shè)項目都未開展水土保持的監(jiān)理、監(jiān)測工作。三是部分開發(fā)建設(shè)項目尚未依法繳納水土流失危害補償費。四是地方水土保持部門對部分開發(fā)建設(shè)項目在實施水土保持方案的過程中造成水土流失監(jiān)督不夠。

對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，檢查組及時與建設(shè)單位召開現(xiàn)場座談會，并針對具體問題向多兒、大立節(jié)等10個水電站下發(fā)了水土保持行政處理決定書，限期整改。對未開展水土保持監(jiān)理、監(jiān)測的建設(shè)單位介紹了具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理、監(jiān)測單位，同時強調(diào)在開發(fā)建設(shè)項目水土保持竣工驗收時，必須提交《水土保持監(jiān)理報告》、《水土保持監(jiān)測報告》、《水土保持技術(shù)評估報告》和《水土保持綜合工作報告》等。會上檢查組要求地方水行政主管部門在加強監(jiān)督、切實履行好職責(zé)的同時，必須做好宣傳服務(wù)工作，要及時向建設(shè)單位宣傳有關(guān)的水土保持法律法規(guī)，上至管理層、下至具體施工單位，將水保等法律的宣傳涉及到更多層面；二是地方水行政主管部門在項目審批時，要仔細向建設(shè)單位說明需要在水行政主管部門履行的審批手續(xù)，保證項目在合法、規(guī)范的條件下順利進行；三是地方水行政主管部門要積極做好日常巡查和集中檢查工作，依法從源頭上堵住人為破壞而造成新的水土流失，盡快樹立起水利、水保法律法規(guī)的權(quán)威地位，提升監(jiān)督執(zhí)法管理規(guī)范化水平，不斷開創(chuàng)水保監(jiān)督執(zhí)法新局面。

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甘肅省水行政主管部門組織開展建設(shè)項目水土保持執(zhí)法檢查

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