陜西省國家水土保持重點建設工程無定河項目區(qū)順利建成

來源：水土保持生態(tài)環(huán)境建設網(wǎng) 上傳日期:2018-07-24 打印本文章【字體】大中小

近日，歷時5年的我省第一個以項目區(qū)形式建設，集中連片，規(guī)模治理的水土保持項目—國家水土保持重點建設工程無定河項目區(qū)順利建成。該項目于2003年被水利部列為全國八大片水土保持重點治理項目，項目區(qū)位于陜西北部的榆林市，涉及靖邊、橫山、榆陽、綏德、米脂、子洲、清澗7縣（區(qū)）的28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，522個村，總人口23.96萬人，農(nóng)業(yè)人口23.68萬人，有農(nóng)業(yè)勞動力8.1萬個，總土地面積2225.22km²,水土流失面積2180.27 km²。項目區(qū)由靖邊縣紅墩界、榆陽區(qū)李家溝、橫山縣東山、子洲縣三川口、綏德縣龍灣、米脂縣城北和清澗縣川口7個分項目區(qū)組成，每個項目區(qū)集中連片面積在300平方公里左右。并以自然水系為單元，兼顧村組行政區(qū)域的完整性，將項目區(qū)劃分為65個小流域，集小流域坡面治理與溝道淤地壩建設于一體、生物措施與工程措施并舉，以全面建立水土流失綜合防治體系為目標的綜合治理工程。通過大規(guī)模集中連片治理，使嚴重的水土流失得到控制，生態(tài)環(huán)境得到改善，人民群眾生活水平進一步提高。

5年來，重點建設工程以科學發(fā)展觀為指導，積極調整建設思路，進一步優(yōu)化項目布局、完善措施體系、改進工作方法、加大科技推廣力度、強化項目管理，確保工程建設順利推進。在防治思路上，堅持以人為本，始終把解決群眾生產(chǎn)生活的實際問題作為主要目標，從根本上消除水土流失的根源，為控制水土流失、改善生態(tài)環(huán)境創(chuàng)造條件；在項目布局上，選擇地域連續(xù)、水土流失分布相對集中、在開發(fā)治理上具有區(qū)位優(yōu)勢和潛力、治理需求迫切的地方，并優(yōu)先選擇群眾生產(chǎn)生活條件差、收入水平低的地區(qū)；在措施布局上，以項目區(qū)規(guī)劃為基礎，堅持以小流域為單元，集中連片、規(guī)模治理，實行山、水、田、林、路、村統(tǒng)一規(guī)劃，工程措施、生物措施、農(nóng)業(yè)措施、政策措施并舉，構建科學的水土流失綜合防治體系；在工作方法上，堅持示范帶動的戰(zhàn)略，高起點，高標準，塑造重點工程形象。建立不同區(qū)域特點、不同措施布設類型、不同開發(fā)特色的示范樣板工程，以點帶面，推動工作。在施工組織上，積極探索各種施工管理的形式，加大專業(yè)隊和機械施工力度，采用新機械、新工藝，提高工作效率。在科技創(chuàng)新上，把工程治理與試驗、觀測、監(jiān)測預報緊密結合，全面提升治理工作的科技含量。在項目管理上，堅持健全制度和不斷創(chuàng)新機制并舉，積極探索符合無定河流域特點的水土保持工程招投標、項目監(jiān)理、資金管理和投勞承諾等舉措，保證了工程健康穩(wěn)步發(fā)展。

據(jù)統(tǒng)計，國家水土保持重點建設工程無定河項目區(qū)5年完成治理水土流失面積1147.13平方公里，其中新修基本農(nóng)田12.89萬畝，營造水保林67.38萬畝，發(fā)展經(jīng)果林17.19萬畝，種草33.46萬畝，完成封禁治理41.15萬畝，修建各類水保工程4198座，新修生產(chǎn)道路613公里。移動土石方5347.39萬立方米，總投工1516.77萬個。項目完成總投資20399.27萬元，其中中央投資5900萬元，地方財政配套929萬元，群眾自籌及投勞折資13570.27萬元。項目區(qū)已全面超額完成建設任務。

通過5年時間的建設，無定河項目區(qū)已建成各具特色的示范區(qū)：靖邊縣紅墩界分項目區(qū)突出以防沙治沙為中心，充分利用豐富的地下水資源，發(fā)展優(yōu)質牧草地、生態(tài)林、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設；榆陽區(qū)李家溝分項目區(qū)以防治水力侵蝕為中心，大力發(fā)展人工種草、210國道綠色長廊和溝道壩系建設；橫山縣東山分項目區(qū)以防治水力侵蝕為中心，發(fā)展生態(tài)旅游區(qū)、機修梯田、集雨節(jié)灌及溝道壩系建設；子洲縣三川口分項目區(qū)圍繞水力侵蝕防治，發(fā)展葡萄園、高效農(nóng)業(yè)、基本農(nóng)田和溝道壩系建設；綏德縣龍灣分項目區(qū)，以防治水力侵蝕為中心，進行城郊型生態(tài)觀光旅游區(qū)、節(jié)提水灌溉區(qū)、溝道壩系建設等；米脂縣城北分項目區(qū)，圍繞水力侵蝕防治，開展高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游和壩系配套建設；清澗縣川口分項目區(qū)，以防治水力侵蝕為中心，開展徑流聚散區(qū)和紅棗基地建設。項目區(qū)治理程度由23.7%增長到75%，林草覆蓋度由治理前的15.6%增長到37.6%，人均純收入由治理前的879元增長到2184元。水土流失得到了有效治理，當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境大為改觀，群眾的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到顯著的改善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高，產(chǎn)生了較好的社會效益和經(jīng)濟效益和生態(tài)效益，有力的促進了項目區(qū)經(jīng)濟社會的整體發(fā)展。

陜西省水土保持局王曉玲

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