浙江省衢州市專項(xiàng)執(zhí)法工作取得初步成效
來源： 水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2018-07-24 打印本文章 【字體】 大 中 小 浙江省衢州市地處錢江源頭，是全國第三批水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)示范城市，近幾年來，雖然衢州市的水土保持工作成效顯著，但由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市化進(jìn)程的加快和獨(dú)特的自然條件，開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目造成的人為水土流失現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重，衢州市水利局緊緊抓住專項(xiàng)執(zhí)法行動的良好契機(jī)，全力開展開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)執(zhí)法行動。在行動中，衢州市水利局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，工作思路清楚，安排步驟緊密，行動緊扣部、省精神，精心組織，廣泛宣傳，取得了良好的開端。
一、有組織、有計(jì)劃，為落實(shí)好專項(xiàng)執(zhí)法行動提供重要保障
衢州市各級政府和水行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)高度重視，分別成立了以局長為組長的各級專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，并把專項(xiàng)行動列入各縣（市、區(qū)）的年度綜合目標(biāo)考核中。制定、印發(fā)了《衢州市開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)行動工作方案》，將專項(xiàng)行動分五個階段展開，即：宣傳發(fā)動、調(diào)查摸底，上下聯(lián)動、全面檢查，限期整改、跟蹤督察，抓出典型、重點(diǎn)處理，總結(jié)規(guī)范、長效管理。各縣（市、區(qū)）水利局也根據(jù)轄區(qū)的實(shí)際特點(diǎn)，印發(fā)了專項(xiàng)行動方案。并把任務(wù)分解到每個月，落實(shí)到每個人，做到專項(xiàng)執(zhí)法行動月月有重點(diǎn)、有亮點(diǎn)。在專項(xiàng)執(zhí)法行動結(jié)束后，串點(diǎn)成圓。
二、重宣傳、強(qiáng)意識，營造專項(xiàng)執(zhí)法行動聲勢
衢州市水利局采取多種形式，廣泛宣傳。一是在局門口和人口密集區(qū)以及開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目集中的地方懸掛宣傳標(biāo)語；二是在《衢州日報(bào)》頭版上刊登監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)行動的情況；三是邀請衢州電視臺與監(jiān)督檢查人員專門報(bào)導(dǎo)水利部重點(diǎn)工程黃衢南高速公路工程執(zhí)行落實(shí)水土保持“三同時”制度的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；四是召開以在建開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主和發(fā)改委、經(jīng)委、規(guī)劃、環(huán)保、國土、交通、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)和西區(qū)等相關(guān)部門共60多人的全市水土保持監(jiān)督管理座談會，傳達(dá)專項(xiàng)行動的主要精神，聽取建設(shè)業(yè)主們對水土保持監(jiān)督管理工作的意見和建議；五是建立專項(xiàng)執(zhí)法行動簡報(bào)制度，及時通報(bào)各縣（市、區(qū)）專項(xiàng)行動進(jìn)展情況，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通報(bào)不良和落后的情況，形成壓力，全面推動。
三、建制度、重管理，為落實(shí)好專項(xiàng)執(zhí)法行動打好基礎(chǔ)
充分發(fā)揮各級水土保持委員會的作用，積極爭取人大、政府和政協(xié)的支持，目前，市人大已把水土保持監(jiān)督執(zhí)法列入年度執(zhí)法檢查計(jì)劃，市政府將監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)行動列入全市水利工作會議的主要議程，即將下發(fā)《衢州市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水土保持工作的通知》。二是規(guī)范小水電開發(fā)、防洪堤建設(shè)、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、灌區(qū)節(jié)水配套改造、農(nóng)村飲用水安全工程等水利水電建設(shè)項(xiàng)目的水土保持工作，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范水利水電工程水土保持工作的通知》；三是與國土聯(lián)合下發(fā)“進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)水土保持工作的通知”，明確水土保持是采礦許可證核發(fā)、年審以及礦山閉坑驗(yàn)收的前置條件，并建立了礦產(chǎn)資源開發(fā)水土保持年審制度；四是強(qiáng)化水土保持方案編報(bào)審批工作，出臺了“關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范水土保持方案編報(bào)審批工作的通知”，要求各級水行政主管部門加強(qiáng)現(xiàn)場踏勘，嚴(yán)把水土保持和方案審查、審核和審批關(guān)，保障水土保持方案的編制質(zhì)量。五是召開全市水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)行動現(xiàn)場會，推廣監(jiān)督管理工作做得好的常山縣的經(jīng)驗(yàn)。通過觀看現(xiàn)場，聽取做法和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推動專項(xiàng)執(zhí)法行動。
四、抓重點(diǎn)、促全面，為落實(shí)好專項(xiàng)執(zhí)法行動樹威信
衢州市水利局設(shè)計(jì)了各種簡單而明了的調(diào)查表，對2003年以來已經(jīng)完建但未開展水土保持設(shè)施驗(yàn)收的項(xiàng)目進(jìn)行一次拉網(wǎng)式調(diào)查，摸清現(xiàn)狀，建立檔案。對市以下立項(xiàng)的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目采取以點(diǎn)帶面、以重點(diǎn)帶動一般、分類處理的方式，按項(xiàng)目性質(zhì)，聯(lián)合各有關(guān)部門檢查、督辦相結(jié)合，抓大不放小，既樹立了水行政主管部門的威信，也凸顯了專項(xiàng)執(zhí)法行動的認(rèn)真和嚴(yán)肅。
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