云南省松華壩水庫防治面源污染水土保持試點工程取得成效

來源：水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2018-07-24 打印本文章【字體】大中小

昆明市盤龍區(qū)團結(jié)小流域地處昆明市重要的飲用水源地——松華壩水庫水源保護區(qū)，2005年列為全國防治面源污染水土保持試點工程。工程建設(shè)圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步建立“有水則清、無水則綠”的水土保持生態(tài)系統(tǒng)。同時，結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，建立鄉(xiāng)規(guī)民約，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚a(chǎn)生活習(xí)慣，改善人居環(huán)境。

一、主要做法

1、以工程措施為主線，控制面源污染

一是對團結(jié)本村堰塘整治，共清除淤泥11000立方米，砌毛石擋墻980立方米，增加蓄供水，同時圍繞團結(jié)堰塘開展了景觀整治工作，以改善團結(jié)小流域的水環(huán)境及人居環(huán)境。二是進行團結(jié)村農(nóng)村生活污水處理示范系統(tǒng)建設(shè)，項目實施采取清污分流方法，在村中新建一條污水溝收集全村人口產(chǎn)生的污水，污水引排至壩塘下游經(jīng)處理后，中水用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉及水產(chǎn)養(yǎng)殖。將村間的主要道路進行了硬化（總長度550m），防止泥漿及堆肥池的污水匯入溝渠，并對進村道路硬化（長度3km）。同時在團結(jié)村建設(shè)垃圾收集池，積極推動垃圾定點堆放，定時清理，減少生活垃圾污染水源，實現(xiàn)村組生活污水處理率90～95%以上；生活垃圾收集清運率90%以上；人畜糞便收集利用率90%以上。三是分別在白龍溝和黑龍溝上游修建攔砂壩及谷坊各一座，有效控制因水土流失對水庫、壩塘的影響，減少淤積。四是在黑龍水庫旁修建擋土墻，防治山體滑坡造成水土流失，同時對黑龍水庫進行除險加固及清淤，改善轄區(qū)水環(huán)境；五是在白龍箐上段新建水池，并進行管網(wǎng)配套，解決了團結(jié)村的飲水安全問題。

2、以生物措施為突破口，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

在生態(tài)治理區(qū)實施調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推廣無污染的農(nóng)作物種植，減少化肥農(nóng)藥使用量，生活垃圾定點堆放并及時清運，生活污水收集處理，達標排放；對黑龍箐、白龍溝進行整治，并實施生態(tài)保護。在團結(jié)小流域開展退耕還林1000畝，植樹造林50畝，林草保存面積占宜林宜草面積的80%以上，增加了水源涵養(yǎng)林，對蓄水保土發(fā)揮了積極作用。同時，為減少農(nóng)業(yè)面源污染，實施盤龍區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整科技示范工程，推廣無公害綠色食品雪蓮果及經(jīng)果林核桃的種植，項目實施后農(nóng)田氮磷化肥施用量減少20～30％；坡耕地土壤、氮磷流失量減少50～60％；農(nóng)田秸稈還田率達60～70％；農(nóng)田農(nóng)藥用量減少20～30％；杜絕高毒高殘留違禁農(nóng)藥的使用。有效控制了農(nóng)業(yè)面源污染，促進群眾增產(chǎn)增收。

3、建立和完善管護長效機制

規(guī)范水源保護區(qū)的環(huán)境管理，構(gòu)建符合市場經(jīng)濟規(guī)律的水源保護和污染治理的長效機制。

（1）直補機制

為促進水源保護區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進水源區(qū)群眾增收，提高保護區(qū)群眾保護生態(tài)環(huán)境的積極性，減少農(nóng)藥化肥對水源區(qū)的污染，平衡施肥措施的補助標準為100元/畝。為避免水源區(qū)群眾亂砍亂伐，實施能源補助10元/月·人。通過對水源區(qū)高中以上（含中專、技校）在校生采取每人每年生活補助300元的措施，鼓勵水源區(qū)的群眾走出來，減輕水源區(qū)人口壓力。積極鼓勵水源區(qū)群眾開展退耕還林工作，對實施退耕還林工作的群眾實行320元/畝·年的獎勵措施。

（2）管護機制

一是為改善水源區(qū)人居環(huán)境及提高水源涵養(yǎng)能力，專門為面源污染防治配備了保潔員及護林員（300元/月·人）。二是在進入水庫的主要通道設(shè)置長期固定檢查點，控制進入保護區(qū)的人員和車輛。三是認真組織，廣泛宣傳，同時在水源區(qū)各行政自然村建立鄉(xiāng)規(guī)民約，促使群眾自覺增強保護水源的意識。

二、取得的成效

通過面源污染試點工程的實施，主要取得了以下成效：

1、減少水土流失，增加森林覆蓋率，增加水源涵養(yǎng)量。本項目以水土流失治理為切入點，通過對項目區(qū)內(nèi)的水土流失進行綜合治理，有效減少水土流失面積，對改善項目環(huán)境起到積極作用。植被的增加，有助于項目區(qū)生物多樣性恢復(fù)，森林能量和物質(zhì)循環(huán)加快，土壤理化性狀得到改善，土壤肥力和土地生產(chǎn)力提高，逐步形成生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。通過合理施用化肥、農(nóng)藥，有助于農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的良性發(fā)展。

2、改善村容村貌，有效防止疾病的流行。本項目通過對生活垃圾進行集中清運，對人畜禽污染物等進行初步無害化處理并進行資源化利用，基本阻止了病菌、蚊繩的滋生，同時改變了村容村貌。

3、通過對項目區(qū)的綜合治理，能有效地減少進入水體的總氮、總磷、總鉀及其它污染物，促使項目區(qū)內(nèi)水質(zhì)的好轉(zhuǎn)。

4、水土保持林和封禁治理措施的實施增加了森林的水源涵養(yǎng)能力，增大了松華壩水庫的來水量，提高了昆明市的城市供水，促進了全市經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展。

5、改善項目區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高勞動生產(chǎn)率，提高土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率；同時通過引導(dǎo)農(nóng)民進行農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，或?qū)椖繀^(qū)內(nèi)農(nóng)村勞動力進行轉(zhuǎn)移，使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向多元化發(fā)展，增加農(nóng)民經(jīng)濟來源。

6、有效減輕氮、磷、鉀及農(nóng)藥的施用量，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，對提高群眾收入起到很好的促進作用。

（云南省水利廳水土保持處、盤龍區(qū)水務(wù)局）

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