陜西省寧強(qiáng)縣完善項(xiàng)目建設(shè)的運(yùn)行機(jī)制確?！伴L治”工程順利實(shí)施
來源： 水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2018-07-24 打印本文章 【字體】 大 中 小 陜西省寧強(qiáng)縣在工程實(shí)施中不斷總結(jié)多年“長治”工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，建立和完善了項(xiàng)目建設(shè)的五種運(yùn)行機(jī)制，確?！伴L治”工程順利實(shí)施
一是組織保障制。2007年寧強(qiáng)縣調(diào)整充實(shí)了“長治”工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣長任組長，主管副縣長任副組長，政府辦、發(fā)改、財(cái)政、國土、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、審計(jì)和監(jiān)察等相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣水保站。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立工程建設(shè)指揮部，具體負(fù)責(zé)工程的實(shí)施，保證了“長治”工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、成果移交等環(huán)節(jié)的有序運(yùn)行。
二是項(xiàng)目管理機(jī)制。針對(duì)“長治”工程建設(shè)任務(wù)艱巨的實(shí)際，采取“三位一體”的管理方式，形成既分工又合作，齊心協(xié)力抓“長治”的建設(shè)格局?？h水保站負(fù)責(zé)工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工指導(dǎo)、質(zhì)量把關(guān)和后勤保障工作；項(xiàng)目所在村負(fù)責(zé)按規(guī)劃設(shè)計(jì)動(dòng)員群眾預(yù)留好治理地塊，落實(shí)群眾投工承諾，協(xié)調(diào)處理因施工引發(fā)的各類矛盾，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境；村、租或?qū)I(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)工程質(zhì)量、進(jìn)度和安全?？h水保站、項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府共同作為建設(shè)管理方與施工方（村組或?qū)I(yè)隊(duì)）簽訂實(shí)施合同，以保證工程順利進(jìn)行實(shí)施。
三是投入機(jī)制。首先廣泛宣傳“長治”工程建設(shè)項(xiàng)目國家標(biāo)準(zhǔn)，增加資金使用的透明度，激發(fā)群眾的治理積極性；其次完善“誰建設(shè)、誰受益”政策，調(diào)動(dòng)群眾的治理積極性；在“長治”工程建設(shè)項(xiàng)目區(qū)優(yōu)先安排其他農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目，按照“政府統(tǒng)籌，各記其功”的原則，集中相關(guān)項(xiàng)目資金按照統(tǒng)一的水土保持規(guī)劃實(shí)施，解決了建設(shè)資金不足的問題。
四是服務(wù)機(jī)制?！伴L治”工程建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)，施工指導(dǎo)，質(zhì)量把關(guān)，自查初驗(yàn)均明確了技術(shù)負(fù)責(zé)人，參與的技術(shù)人員要求明確具體的工作職責(zé)，將技術(shù)人員的工作實(shí)績同崗位津貼、職稱、待遇掛鉤，并實(shí)行嚴(yán)格的 “三不準(zhǔn)”制度，即沒有設(shè)計(jì)的地塊不準(zhǔn)動(dòng)工，沒有通過階段驗(yàn)收的不準(zhǔn)轉(zhuǎn)入下一道施工程序，沒有達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的不準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。
五是實(shí)行獎(jiǎng)罰激勵(lì)機(jī)制，將“長治”工程建設(shè)項(xiàng)目納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的年度考核內(nèi)容，實(shí)行重獎(jiǎng)嚴(yán)罰。對(duì)在工程建設(shè)中，進(jìn)度快、質(zhì)量高、效益好的單項(xiàng)工程實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。對(duì)進(jìn)度慢、質(zhì)量低的工程隊(duì)不僅要責(zé)令返工，而且還要削減工程承包補(bǔ)助資金，有效保證了工程質(zhì)量和效益的發(fā)揮。
（長江水土保持局生態(tài)處 陳?。?/FONT>
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