貴州省召開石漠化綜合防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議

來源：水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2018-07-24 打印本文章【字體】大中小

6月5日上午，貴州省石漠化綜合防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開第一次會議，省長林樹森出席會議并講話。他強調(diào)，要用系統(tǒng)的思維和方法，堅持先易后難的原則，以科學(xué)的精神、務(wù)實的態(tài)度、扎實的工作，加快推進石漠化綜合治理，全方位地向石漠化宣戰(zhàn)，努力遏制石漠化面積擴大的趨勢，還青山綠水于人民，造千秋福祉于后世。

　　省委常委、常務(wù)副省長王曉東，副省長祿智明出席會議并講話。省發(fā)改委負(fù)責(zé)人在會上就《中共貴州省委、貴州省人民政府關(guān)于加快推進石漠化綜合防治工作的意見》、《貴州省巖溶地區(qū)石漠化綜合治理規(guī)劃》和《貴州省石漠化綜合防治示范縣(市)實施方案》三個文件的起草作了說明。省石漠化綜合防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各市(州、地)政府(行署)、省有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)專家代表就三個文件進行了討論。

　　林樹森說，石漠化綜合治理是我省生態(tài)文明建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工程，是事關(guān)全局和長遠(yuǎn)的一項戰(zhàn)略性工程。實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，我省森林覆蓋率每年提高1個百分點，但石漠化面積也在以每年2—3%的速度擴大，這不僅制約了我省經(jīng)濟社會的發(fā)展，而且直接威脅到我們有限的生存空間。石漠化治理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，投資量大。當(dāng)前，國家將石漠化治理提上議事日程，在全國確定了100個綜合治理試點縣，并將我省55個縣納入試點范圍，為我省加快解決石漠化問題提供了難得的歷史機遇。

林樹森指出，石漠化的形成既有自然原因，也有人為原因，而人為過度開發(fā)起主導(dǎo)作用，特別是過度墾殖、過度樵采和坡地玉米種植面積的擴大是造成我省石漠化面積擴大的主要原因。必須用系統(tǒng)的思維和方法來解決石漠化問題，才能真正取得實效，避免出現(xiàn)反彈。他要求，要從石漠化的形成原因入手，統(tǒng)籌考慮人的需求和生態(tài)的需求，尋求一種既有利于人類自身發(fā)展，又有利于保護生態(tài)的發(fā)展模式，努力促進人與自然相和諧。要積極推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)水稻品種，在加快建成農(nóng)村人口人均半畝有效灌溉面積的基礎(chǔ)上，朝著人均半畝基本口糧田的目標(biāo)邁進，切實提高水稻單產(chǎn)和水稻產(chǎn)量在我省糧食產(chǎn)量中的比重。要積極推廣晴隆模式，加快發(fā)展種草養(yǎng)畜，大力引進省外和境外優(yōu)強龍頭企業(yè)，促進我省草地畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。要按照“因地制宜、多能互補、綜合利用、講求效益”的方針，全面開發(fā)利用替代能源，大力發(fā)展多戶共用的大中型沼氣池，切實減少山區(qū)農(nóng)民對柴草的利用，避免過度樵采加劇石漠化程度。要進一步加強人口與計劃生育工作，大力推進生態(tài)移民，重點將生活在生態(tài)惡化、不具備基本生產(chǎn)生活條件地區(qū)的農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)移到中心城鎮(zhèn)周邊安置，隨著城鎮(zhèn)的逐步發(fā)展壯大把這部分人多數(shù)變?yōu)槌鞘芯用瘢袑崪p輕石漠化地區(qū)的人口壓力。

林樹森強調(diào)，要從石漠化的形成機制入手，積極實施人工干預(yù)，加快石漠化地區(qū)生態(tài)恢復(fù)步伐。他指出，“缺水少土”是石漠化的基本特征，在人工干預(yù)過程中，控制了水與土的形成和分布，也就控制了石漠化的發(fā)育和空間分布。要通過建設(shè)“三小”微型水利工程等措施，攔蓄地表徑流，使水不亂流，避免在降雨過程中地表徑流對表面土層產(chǎn)生強烈的沖刷，造成水土流失。要把加強地下水的勘查、開發(fā)利用和從有水源的地方長距離管道送水，作為解決石漠化地區(qū)生產(chǎn)生活用水和生態(tài)用水問題的根本途徑。堅持先探后采、統(tǒng)籌安排的原則，從最缺水和最容易找水的地區(qū)入手，提高地下水勘查和開采的工作效率。開發(fā)利用地下水，必須切實摸清地質(zhì)狀況，科學(xué)進行論證，避免在可能產(chǎn)生巖溶塌陷的地方抽用地下水，同時，要防止過度抽采，避免造成對地下水資源的破壞。他說，植被既能起到固土的作用，又能起到涵養(yǎng)水源的作用；恢復(fù)植被既是石漠化治理的目的，也是石漠化治理的手段。要按照植物群落演替的規(guī)律，因地而宜、因時而宜，系統(tǒng)地、有步驟地考慮石漠化地區(qū)植物的引入，使石漠化地區(qū)植被恢復(fù)盡快見到實效。要堅持把植樹造林作為石漠化綜合治理的一項基本手段，充分用好國家支持我省開展石漠化綜合治理等各種機遇，用五年時間再建成營造林面積1500萬畝。要組織力量對全省退耕還林成果鞏固情況進行一次全面檢查，切實避免和糾正在退耕地上復(fù)耕的行為。要堅持先易后難的原則，對輕度石漠化和中度石漠化地區(qū)進行人工干預(yù)，在潛在石漠化地區(qū)預(yù)防石漠化的形成；對于強度和極強度石漠化地區(qū)，主要采取生態(tài)移民搬遷，封山育林育草等措施，依靠大自然自我修復(fù)。

林樹森強調(diào)，要從石漠化的治理需要入手，整合資源，多管齊下，統(tǒng)籌安排，系統(tǒng)推進，形成石漠化綜合治理的合力，全方位地向石漠化宣戰(zhàn)。要加快形成科學(xué)、嚴(yán)密、全面的治理規(guī)劃體系，切實加強對石漠化綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌打捆使用石漠化綜合治理各類資金，充分調(diào)動石漠化地區(qū)群眾參與石漠化綜合治理的積極性，依法推進石漠化綜合治理工作。

貴州省水利廳水保處

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