陜西省開發(fā)建設項目水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項行動綜述

來源：水土保持生態(tài)環(huán)境建設網(wǎng) 上傳日期:2018-07-24 打印本文章【字體】大中小

2007年10月中旬，水利部在全國范圍內(nèi)隆重啟動了開發(fā)建設項目水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項行動。本次專項執(zhí)法行動，是《中華人民共和國水土保持法》頒布17年來首次開展的一次全國統(tǒng)一行動。行動啟動以來，根據(jù)水利部的統(tǒng)一安排和部署，在陜西省各級水行政主管部門的精心組織下，全省各級水土保持監(jiān)督管理機構(gòu)和廣大執(zhí)法人員周密安排，通力協(xié)作，重點突破，穩(wěn)步推進，迅速在全省范圍內(nèi)掀起了一場以全面貫徹落實科學發(fā)展觀和提高全民生態(tài)保護意識，自覺遵守和嚴格執(zhí)行法律法規(guī)為重點的水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作熱潮。截止目前，全省各級立案處理的違反水土保持法律法規(guī)典型案件共計365件；其中省級處理23件，市、縣兩級合計處理約342件；上報建議水利部進行處理的典型違法案件2件，基本上完成了第三階段分級處理工作的各項任務。通過對各類開發(fā)建設項目違反水土保持法律法規(guī)的各種行為和典型事件的及時、有序和快速處理，有力的促進了全省水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項行動的深入開展，有效的規(guī)范了全省境內(nèi)生產(chǎn)建設單位的開發(fā)建設行為。

領(lǐng)導重視，周密安排，是推動我省專項行動順利和及時啟動的重要保障。專項行動啟動之初，全省各級水行政主管部門主要領(lǐng)導就親自掛帥，主管領(lǐng)導親自安排部署，參與制定實施方案和有關(guān)工作計劃；全省各級水土保持監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)在認真學習領(lǐng)會上級會議和文件精神的基礎上，嚴格按照水利部的工作部署和提出的有關(guān)要求，分階段、有重點的逐步推進各項工作。省水利廳黨組三次專門召開會議，專題研究部署專項行動工作；省水保局根據(jù)省水利廳的總體安排和部署，抽調(diào)精兵強將，組成全省專項行動領(lǐng)導小組的日常辦事機構(gòu)，具體負責組織全省開展專項行動的有關(guān)工作。漢中、榆林兩市結(jié)合人員培訓等前期工作，及時組織召開有各縣主管縣長參加的全市工作會議，由市政府領(lǐng)導出面專門進行動員和安排；安康市以政府名義下發(fā)有關(guān)通知和文件，對專項行動作出具體部署；延安、商洛兩市水利局主要領(lǐng)導掛帥，親自協(xié)調(diào)專項行動有關(guān)工作。在有關(guān)政府領(lǐng)導的高度重視和大力支持下，各級水行政主管部門領(lǐng)導精心組織，周密安排，我省專項行動啟動工作，迅速而又有力。

明確分工，夯實責任，是促進我省專項行動深入開展的主要原因。為了確保本次專項行動在我省境內(nèi)能夠不斷深入展開，在制定全省實施方案時，我們就明確了省、市、縣三級的工作職責，分階段確定了各級工作的主要目標和要求。同時要求市、縣兩級在開展專項行動過程中，一定要嚴格按照全省統(tǒng)一確定和劃分的時限與階段要求，有重點、有目的的集中力量，穩(wěn)步推進，避免出現(xiàn)分散精力、分頭出擊和盲目冒進現(xiàn)象。在強調(diào)全省統(tǒng)一時段，統(tǒng)一行動的基礎上，我們還格外重視對完成各階段工作目標任務的質(zhì)量要求，并定期進行檢查指導和督促整改。在排查摸底階段，各級的分工是：省上負責對國家和省級立項或核準的開發(fā)建設項目進行全面排查；市、縣兩級分別負責對本級立項或核準的開發(fā)建設項目進行全面排查。通過普查，我省轄區(qū)內(nèi)自2003年以來，共有已建和在建各類開發(fā)建設項目2334個。其中中央立項73個，省級158個，市級208個，縣級1895個。

重點突破，巡回督察，是實現(xiàn)我省專項行動深入開展的主要做法。我們提出：在整個專項行動過程中，全省各級初期要以排查摸底工作為重點，著力提高轄區(qū)內(nèi)開發(fā)建設項目的水土保持方案報審率；中期要以分級處理工作為重點，努力提高水土保持方案實施率和水土保持設施驗收率；后期要以跟蹤督察工作為重點，依法約束和規(guī)范生產(chǎn)建設單位的有關(guān)行為，逐步促進其自覺履行水土保持法律法規(guī)義務，實現(xiàn)開發(fā)建設與保護生態(tài)環(huán)境的有序協(xié)調(diào)發(fā)展。省上在抓好對部省審批的大型重點項目監(jiān)管工作的同時，還先后于去年11月中旬和今年3月初兩次分片派出5個督察組，深入全省各市、縣進行巡回檢查指導。與此同時，榆林市水保監(jiān)督機構(gòu)在深入分析轄區(qū)各縣情況的基礎上，選擇開發(fā)建設項目密集的靖邊、神木等縣（區(qū)），分行業(yè)逐項目進行現(xiàn)場執(zhí)法檢查。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，在當?shù)卣闹С窒拢麄兘M織全縣生產(chǎn)建設單位負責人召開現(xiàn)場辦公會，集中通報檢查情況，現(xiàn)場進行處理；聲勢盛大，收到了很好的效果，掀起了該市專項行動的高潮。安康、商洛、渭南等市也及時開展了對轄區(qū)各縣的巡回指導工作。

協(xié)調(diào)配合，穩(wěn)步推進，是確保我省專項行動深入開展的成功經(jīng)驗。開展專項行動以來，省上積極整合水行政執(zhí)法力量，形成合力，在全省深入開展以水保監(jiān)督執(zhí)法為主的水行政綜合執(zhí)法活動。省專項行動領(lǐng)導小組開展的各項工作，每次都能抽調(diào)河道、漁政等執(zhí)法人員參加。漢中市要求各縣成立由政府主管領(lǐng)導擔任組長，水利、環(huán)保、國土、城建等相關(guān)部門參加的專項行動領(lǐng)導小組，扭轉(zhuǎn)了水保執(zhí)法力量單一的被動局面；西安、寶雞、咸陽等市也能形成合力，開展水行政綜合執(zhí)法。

進入分級處理階段后，當市級處理無果請求省上采取措施時，陜西省水土保持局立即于5月14日至18日派出了兩個工作組，分別前往項目所在地進行復核處理，及時給予了強有力的支持。

正是由于在本次專項行動中，陜西省各級水保監(jiān)督機構(gòu)能夠重視上下配合，采取左右聯(lián)動，形成合力，從而確保了各項工作的持續(xù)深入開展，并收到了明顯的成效。自專項行動開展以來，陜西省市級以上各類開發(fā)建設項目水土保持方案申報率從之前的85%提高到94%；已開工項目水土保持方案實施率從90%提高到98%；已竣工項目驗收率從30%提高到近50%。

亚洲日韩在线视频,亚洲成AV人片乱码色午夜男男,色9月婷婷A级,五月婷婷丁香视频在线

陜西省開發(fā)建設項目水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項行動綜述

最近更新

本網(wǎng)站由水利部沙棘開發(fā)管理中心（水利部水土保持植物開發(fā)管理中心）維護