甘肅省隴南市17年水土流失治理成效斐然
來源: 水土保持生態(tài)環(huán)境建設網(wǎng) 上傳日期:2018-07-24 打印本文章 【字體】 大 中 小 隴南市是甘肅省唯一全境屬長江流域的地級市。 全市轄8縣一區(qū),195個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),3422個行政村,總土地面積2.79萬平方公里,占全省長江流域總面積的72%。轄區(qū)內(nèi)地形復雜,地貌多樣,高山、丘陵、河谷、川壩、盆地錯落相間,水土流失十分嚴重。全市水土流失面積達17768平方公里,占總面積的63.7%?;录s2萬處,泥石流溝道達6480條,危害性泥石流溝道有3000多條,屬全國四大泥石流重發(fā)區(qū)之一。
為了控制水土流失,改善生態(tài)環(huán)境,促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,該市緊緊抓住1991年《水土保持法》頒布實施和1989年被國務院列為長江上游水土保持重點防治區(qū)的歷史機遇,全市各級黨政組織和廣大干部群眾按照“生態(tài)優(yōu)先”、“預防為主”和“三大”效益相統(tǒng)一的原則,堅持山、水、田、林、路“五字”統(tǒng)籌,工程、生物、農(nóng)耕“三大”措施綜合配套,治理、開發(fā)、利用、保護并舉,有組織、有計劃、大規(guī)模地開展以“長治”工程項目為主體的水土保持生態(tài)建設工作,有力地推動了社會主義新農(nóng)村建設進程。
17年來,國家共投入資金2.39億元,群眾投勞2.8億多個工日,對450條小流域進行了綜合治理,共治理水土流失面積10186 km2,占全市水土流失面積的57.3%,累計興修梯田346.08萬畝,實現(xiàn)梯田化鄉(xiāng)鎮(zhèn)115個,梯田化村1177個。有339條長治小流域,11條省列示范小流域相繼達到了部頒竣工驗收標準,通過了國家和省級驗收,成縣、禮縣和30條精品小流域被財政部、水利部命名為全國水土保持生態(tài)環(huán)境建設“十百千”示范縣和示范小流域,有四個縣被長上委命名為“長治工程樣板縣”, 創(chuàng)造了聞名全國的“三苦”精神,使該市水土保持生態(tài)建設經(jīng)歷了前所未有的大發(fā)展,取得了顯著成效。
一是改善了生態(tài)環(huán)境,初步控制了水土流失。經(jīng)過多年治理,項目區(qū)初步建成了多功能、深層次、全方位的綜合防治體系,為治理水土流失,建設生態(tài)農(nóng)業(yè),改善生態(tài)環(huán)境,構(gòu)建和諧社會,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎。同時,通過封禁治理,促進了生態(tài)的自我修復,使生物群落得到恢復和增加,提高了流域內(nèi)生態(tài)的穩(wěn)定性,流域內(nèi)初步呈現(xiàn)出山披綠、地成帶、埂邊林、路有蔭、林成網(wǎng)的立體生態(tài)景觀。據(jù)調(diào)查,已竣工的重點小流域水土流失強度明顯降低1—2個等級,土壤侵蝕量減少60%以上;荒坡實現(xiàn)了林地化,坡耕地基本實現(xiàn)了梯田化,林草覆蓋率提高了20—30%。
二是改變了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。17年來,全市廣大干部群眾弘揚“三苦”精神,堅持改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,堅持大搞梯田建設,特別是列入“長治”重點防治區(qū)后,梯田建設進入了新的發(fā)展階段,年均修地17.5萬畝,其中2001年達23.08萬畝,創(chuàng)下了歷史最高。通過多年持續(xù)不斷地努力,該市目前農(nóng)業(yè)人均梯田達到1.4畝。依托這一基礎,通過大力實施優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程,加上科技措施和旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應用,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn)初步扭轉(zhuǎn)了大起大落的局面,出現(xiàn)了穩(wěn)步增長的良好勢頭,山地梯田出現(xiàn)了“雙千田”、“多千田”、“萬元田”。全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟得到長足發(fā)展,歷史性地解決了口糧問題,群眾生活水平得到了顯著改善。2007年,全市糧食總產(chǎn)達到8.995億kg,比1991年翻了近一番,農(nóng)民人均產(chǎn)糧326kg,比1991年增長了近一半。
三是拓寬了生產(chǎn)領(lǐng)域,帶動了特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)。重點治理區(qū)以水土保持項目為依托,以市場為導向,拓寬生產(chǎn)領(lǐng)域,合理開發(fā)利用水土資源,大力發(fā)展以經(jīng)果林為主的特色產(chǎn)業(yè),區(qū)域特色日趨明顯,尤其是通過梯田建設,不僅帶動了路水林等諸多措施的組裝配套,為實施高標準的經(jīng)濟林開發(fā)提供了更多的“地埂”和更為廣闊的“空間”,也為川壩河谷地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了更大的回旋余地,地埂經(jīng)濟實現(xiàn)了跳躍式發(fā)展。治理區(qū)以花椒、蘋果、銀杏、核桃、杜仲、板栗、茶葉、油橄欖、桑樹等為主的經(jīng)濟林果產(chǎn)業(yè)基地已經(jīng)形成,成為農(nóng)民群眾的重要經(jīng)濟來源。特色產(chǎn)業(yè)在農(nóng)民人均純收入中的比重由2006年的48.7%提高到2007年的50.2%。
四是促進了農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展,加快了農(nóng)村脫貧致富步伐。在長治工程建設中,項目區(qū)立足于夯實農(nóng)業(yè)基礎,著眼于加快經(jīng)濟發(fā)展,走出了一條依托長治工程建設,打造隴南品牌,實現(xiàn)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效的路子。目前,項目區(qū)已形成了農(nóng)林牧多業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的特色農(nóng)業(yè)新格局,建成了一縣或數(shù)縣一品、一條流域或數(shù)條流域一品的特色產(chǎn)業(yè)基地,特色產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重顯著上升,結(jié)構(gòu)調(diào)整的效益正在顯現(xiàn)出來,這些基地已成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要增長點,使農(nóng)村經(jīng)濟得到了快速發(fā)展,農(nóng)民生活水平明顯提高,絕大多數(shù)農(nóng)戶依靠水保項目建設,逐步擺脫了貧困,走上了致富之路。同時帶動了養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、運輸業(yè)、勞務輸出業(yè)的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計,全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到4500戶,帶動了近10萬農(nóng)戶受益。2007年全市農(nóng)業(yè)增加值達到30.9億元,是1991年的5倍;農(nóng)民人均純收入達到1600元,是1991年的4倍。
(隴南市水保局郭郁)
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