青海省副省長鄧本太：依法保護水土資源推進生態(tài)文明建設(shè)

來源：水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2018-07-24 打印本文章【字體】大中小

今年的6月29日，是《中華人民共和國水土保持法》頒布17周年。國家將每年的這一天確定為紀念宣傳日，目的就是讓全社會都能充分認識水土資源的寶貴性、水土流失的嚴重性和水土保持工作的重要性，增強全社會的水土保持法制意識，提高全民依法防治水土流失、保護水土資源的自覺性。

黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)，黨的十七大提出要建設(shè)生態(tài)文明，省委、省政府確立了生態(tài)立省戰(zhàn)略。人與自然和諧相處是和諧社會的重要組成部分，生態(tài)建設(shè)是人與自然和諧相處的前提和基礎(chǔ)，水土保持作為生態(tài)建設(shè)的重要手段，發(fā)揮和越來越重要的作用。

《水土保持法》頒布實施17年來，青海省各級水土保持部門堅持從實際出發(fā)，找準工作定位，以小流域為單元統(tǒng)籌規(guī)劃，以水土資源的有效保護和高效利用為目標，已基本農(nóng)田建設(shè)、淤地壩、小型水利水保工程為重點，發(fā)揮綜合優(yōu)勢和主導作用，推動了水土保持生態(tài)建設(shè)全局工作，使水土資源和生態(tài)環(huán)境對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐能力不斷增強。但我們也應清醒地看到，我省水土流失治理任務(wù)依然艱巨，特別是人為水土流失加劇的趨勢尚未得到根本扭轉(zhuǎn)。一些地方以犧牲環(huán)境為代價換取一時經(jīng)濟利益的現(xiàn)象時有發(fā)生；一些開發(fā)建設(shè)單位，為了降低工程建設(shè)成本，對水土保持“三同時”制度執(zhí)行不力，在建設(shè)過程中沒有采取水土保持措施，隨意破壞地貌植被、棄土棄渣，加劇了水土流失。因此，全省各級政府必須加強領(lǐng)導，強化責任，按照科學發(fā)展觀的要求，加大對生態(tài)環(huán)境的保護力度，全面落實開發(fā)建設(shè)項目水土保持“三同時”制度，切實推進水土資源的可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)維護。

要進一步搞好《水土保持法》的宣傳工作，堅持面向社會、面向開發(fā)建設(shè)單位，把日常宣傳和集中宣傳結(jié)合起來，使社會各界更加關(guān)注水土保持執(zhí)法工作，使開發(fā)建設(shè)單位積極做好水土保持工作，進一步增強全社會的水土保持意識和法制觀念。

進一步加大《水土保持法》的執(zhí)法力度。以落實“三同時”制度為重點，嚴格水土保持方案審批，對建設(shè)項目未履行水土保持方案報批程序擅自開工建設(shè)或投產(chǎn)的，要嚴肅查處。水利、國土資源、鐵路、公路等部門要加強協(xié)作，落實開發(fā)建設(shè)項目水土流失防治責任和措施。同時，在各級人大的支持下，加大執(zhí)法檢查力度，查處違法行為，把人為水土流失減少到最低程度。

進一步加快水土流失綜合防治步伐。堅持把人工治理同自然修復有機結(jié)合起來，通過封山禁牧，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，減輕人為活動對自然的干擾。同時，配合預防保護和綜合治理，促進植被恢復，減輕和控制水土流失。要積極探索適應市場經(jīng)濟要求的水土保持發(fā)展機制，把個人、集體和國家的利益緊密結(jié)合起來，調(diào)動各方面的積極性，治理水土流失。

進一步加強對水土保持工作的組織協(xié)調(diào)。按照《水土保持法》的要求，積極建立健全地方政府向同級人大報告水土保持工作的制度，落實地方行政領(lǐng)導任期內(nèi)的水土保持目標責任制。各級水行政主管部門要履行好行業(yè)主管職能，因地制宜，分類指導，以水土保持綜合規(guī)劃為基礎(chǔ)，推動全社會共同參與水土保持工作。

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