湖北省部署安排水土保持國(guó)策宣傳教育行動(dòng)印發(fā)《實(shí)施方案》和年度實(shí)施計(jì)劃

來(lái)源：水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2018-07-24 打印本文章【字體】大中小

　　7月10日，湖北省水利廳為抓好全省水土保持國(guó)策宣傳教育行動(dòng)工作，根據(jù)水利部的總體部署，結(jié)合省實(shí)際情況，制定了《湖北省水土保持國(guó)策宣傳教育行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》和年度實(shí)施計(jì)劃，印發(fā)給全省各地認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

湖北省水土保持國(guó)策宣傳教育行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案

　　根據(jù)水利部《全國(guó)水土保持國(guó)策宣傳教育行動(dòng)實(shí)施方案》（水?！?008〕119號(hào)）的精神，為進(jìn)一步增強(qiáng)全省公民、法人和其他組織的水土保持國(guó)策意識(shí)，將我省水土保持國(guó)策宣傳教育行動(dòng)搞得深入、扎實(shí)，富有成效，特制定湖北省水土保持國(guó)策宣傳教育行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以貫徹《水土保持法》，強(qiáng)化全社會(huì)水土保持國(guó)策意識(shí)和法制觀念，推動(dòng)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)為目的，以宣傳水土流失與生態(tài)安全綜合科學(xué)考察成果為契機(jī)，以媒體宣傳、科考成果宣傳和國(guó)策教育培訓(xùn)為主要手段，面向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、面向社會(huì)公眾、面向廣大青少年，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、分層次組織開(kāi)展水土保持國(guó)策宣傳教育行動(dòng)，使全社會(huì)認(rèn)識(shí)我省水土流失的狀況和危害，了解水土保持在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位和作用，營(yíng)造廣大公民自覺(jué)防治水土流失，保護(hù)水土資源，關(guān)心支持水土保持的良好氛圍。

二、基本目標(biāo)與主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┗灸繕?biāo)

　　從2008年開(kāi)始，用3年左右時(shí)間，通過(guò)在全省范圍內(nèi)廣泛、深入、持久地開(kāi)展水土保持國(guó)策宣傳教育，實(shí)現(xiàn)“三提高”、“三增強(qiáng)”的目標(biāo)。“三提高”即提高全民水土保持法制觀念，提高各級(jí)水土保持人員依法行政能力，提高社會(huì)公眾參與水土保持的積極性；“三增強(qiáng)”即增強(qiáng)全民保護(hù)水土資源的意識(shí)，增強(qiáng)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位履行水土保持法律義務(wù)的自覺(jué)性，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)防治水土流失的責(zé)任感、使命感和緊迫感。

　　（二）主要任務(wù)

　　1、圍繞“中國(guó)水土流失與生態(tài)安全綜合科學(xué)考察”成果和我省水土保持的特點(diǎn)，大力宣傳水土保持的戰(zhàn)略地位與作用。

　　2、圍繞加快水土流失治理步伐，大力宣傳丹江庫(kù)區(qū)、“長(zhǎng)治”、世行貸款等水土保持重點(diǎn)防治工程及生態(tài)修復(fù)、清潔型小流域、四荒開(kāi)發(fā)治理等試點(diǎn)工程建設(shè)的成就和經(jīng)驗(yàn)。

　　3、圍繞水土保持法制觀念，大力宣傳水土保持法律法規(guī)以及水土保持監(jiān)督執(zhí)法成效和經(jīng)驗(yàn)。

　　4、圍繞提升水土保持綜合防治水平，大力推廣水土保持科學(xué)和實(shí)用技術(shù)，宣傳水土保持生態(tài)建設(shè)和科技示范園的建設(shè)成果。

　　5、圍繞提高水土保持信息水平、大力宣傳水土保持監(jiān)測(cè)與網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重要性和緊迫性。

　　6、圍繞提高全社會(huì)的水土保持意識(shí)，大力宣傳水土保持防治理念，普及水土保持知識(shí)，建立健全覆蓋全社會(huì)的水土保持宣傳教育體系。

三、實(shí)施內(nèi)容

　?。ㄒ唬╅_(kāi)展水土保持法律法規(guī)及方針政策的宣傳。重點(diǎn)宣傳《水土保持法》、《水土保持法實(shí)施條例》、《湖北省實(shí)施〈水土保持法〉辦法》、《國(guó)務(wù)院〈關(guān)于加強(qiáng)水土保持工作的通知〉》（國(guó)發(fā)〔1993〕5號(hào)）、《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)審批管理規(guī)定》（1995年5月30日水利部令第5號(hào)，2005年7月8日修改）、《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收管理辦法》（2002年10月14日水利部令第16號(hào)，2005年7月8日修改）和《省人民政府關(guān)于征收水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)和水土流失防治費(fèi)的通知》（鄂政發(fā)〔2000〕28號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)及政策性文件。

　?。ǘ╅_(kāi)展水土流失與生態(tài)安全綜合科學(xué)考察成果宣傳。主要宣傳水土流失與生態(tài)安全的密切關(guān)系，依托“中國(guó)水土流失與生態(tài)安全綜合科學(xué)考察”取得的成果，以當(dāng)?shù)厮亮魇У默F(xiàn)狀和特點(diǎn)、水土保持工作的成就和經(jīng)驗(yàn)、存在的突出問(wèn)題、發(fā)展趨勢(shì)和今后的水土流失防治對(duì)策為重點(diǎn)，聘請(qǐng)專(zhuān)家開(kāi)展宣講活動(dòng)，大力宣傳水土保持的戰(zhàn)略地位與作用。

　?。ㄈ╅_(kāi)展水土保持重點(diǎn)工程建設(shè)成效和經(jīng)驗(yàn)宣傳。圍繞國(guó)家和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，緊扣水土保持主題，大力宣傳水土保持重點(diǎn)工程建設(shè)在治理水土流失，減少水、旱、風(fēng)沙災(zāi)害，保障糧食安全、飲水安全、生態(tài)安全，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善和服務(wù)民生，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的積極作用，充分展現(xiàn)水土保持的特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)與成效。省水利廳每年組織在全國(guó)性的新聞媒體上對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的水土保持工作至少開(kāi)展1次宣傳報(bào)道，在省級(jí)新聞媒體上開(kāi)展2～3次宣傳報(bào)道。有重點(diǎn)項(xiàng)目的市（縣）級(jí)水行政主管部門(mén)每年要在當(dāng)?shù)刂饕襟w上對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的水土保持至少開(kāi)展2～3次宣傳。

　?。ㄋ模╅_(kāi)展水土流失危害的宣傳。長(zhǎng)江中上游三峽庫(kù)區(qū)、丹江庫(kù)區(qū)、大別山南麓、鄂東南崩崗區(qū)等水土流失地區(qū)，以及坡耕地和石漠化集中分布的地區(qū)，開(kāi)展對(duì)水土流失危害性的宣傳報(bào)道，反映水土流失造成的土地退化、耕地毀壞、江河湖庫(kù)淤積、洪澇災(zāi)害加劇的危害，以及對(duì)生產(chǎn)生活造成的不利影響。

　?。ㄎ澹╅_(kāi)展開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目造成的水土流失危害和落實(shí)水土保持方案的先進(jìn)典型宣傳。大力宣傳開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目造成的人為水土流失狀況，將法律監(jiān)督與輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，對(duì)重大違法違規(guī)案件在媒體上曝光。近期要配合開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，曝光一些重大違法違規(guī)案件；同時(shí)，大力宣傳開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目認(rèn)真貫徹執(zhí)行《水土保持法》，控制人為水土流失、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的先進(jìn)典型。

　　（六）開(kāi)展水土保持監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和水土保持信息化的宣傳。大力宣傳水土保持監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和水土保持信息化的重要性，水土保持監(jiān)測(cè)是生態(tài)環(huán)境建設(shè)宏觀決策的依據(jù)，是水土保持事業(yè)的重要組成部分，以水土保持信息化促進(jìn)水土保持工作現(xiàn)代化。舉辦水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)培訓(xùn)和水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)應(yīng)用軟件培訓(xùn)，全面提高我省水土保持監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和水土保持信息化水平。

　?。ㄆ撸╅_(kāi)展開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保護(hù)方案審批、竣工驗(yàn)收、征收規(guī)費(fèi)等依法行政工作程序的宣傳。將開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批辦事指南、水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)和水土流失防治費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)，各類(lèi)資格證書(shū)持有單位及其聯(lián)系方式，已公布的示范工程等，及時(shí)、準(zhǔn)確地通過(guò)政府（水利）網(wǎng)站及報(bào)刊等便于公眾知曉的途徑予以公開(kāi)，加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)，監(jiān)督開(kāi)發(fā)建設(shè)單位依法編報(bào)水土保持方案，依法開(kāi)展水土保持監(jiān)理、監(jiān)測(cè)，依法驗(yàn)收等。

　　（八）開(kāi)展水土保持服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)水清、山綠、景美、民富的目標(biāo)的宣傳。宣傳水土保持是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，良好的水土資源是進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)和前提條件；水土保持是改善生態(tài)環(huán)境，減少旱、澇、山地災(zāi)害的根本措施；水土保持是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)、增收、增效，全面建設(shè)小康社會(huì)的重要途徑；水土保持措施能有效調(diào)節(jié)地表徑流和區(qū)域氣候，防止沙塵暴、防止干旱等的發(fā)生，改善流域生態(tài)環(huán)境，為人民群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境，保證人民群眾安居樂(lè)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“山清、水秀、村美、民富”人與自然和諧的山川秀美的宏偉目標(biāo)。

　?。ň牛╅_(kāi)展水土保持“兩個(gè)可持續(xù)”的宣傳。宣傳水土保持工作是以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以水土資源的可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)維護(hù)為根本目標(biāo)，遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，全面做好預(yù)防監(jiān)督、綜合治理、生態(tài)自我修復(fù)、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、面源污染控制和秀美家園建設(shè)等六項(xiàng)工作。

　　（十）開(kāi)展水土流失警示教育、憂患意識(shí)宣傳。進(jìn)一步完善水土流失警示教育工作，創(chuàng)新宣傳教育形式，在水土流失嚴(yán)重地區(qū)、重要水源地保護(hù)區(qū)、生態(tài)功能區(qū)、滑坡泥石流區(qū)采用宣傳標(biāo)語(yǔ)、標(biāo)示標(biāo)牌等形式，大力開(kāi)展水土流失警示宣傳教育，增強(qiáng)社會(huì)公眾的水土流失憂患意識(shí)。

四、宣傳形式

　?。ㄒ唬┟襟w網(wǎng)站宣傳

　　充分發(fā)揮各級(jí)電視、廣播、報(bào)紙、雜志等大眾媒體的傳播優(yōu)勢(shì)，同時(shí)積極探索依托網(wǎng)絡(luò)媒體、戶(hù)外平面廣告、電視公益廣告、公益活動(dòng)等新型宣傳形式，多形式、多層面、多角度地開(kāi)展水土保持法律法規(guī)、水土流失危害和水土保持重要性的宣傳，報(bào)道水土保持生態(tài)建設(shè)的進(jìn)展情況、重大舉措及成效經(jīng)驗(yàn)，喚起全社會(huì)對(duì)水土流失防治問(wèn)題的關(guān)注與支持。

　　（二）巡回宣講活動(dòng)

　　配合水利部組織開(kāi)展科學(xué)考察成果宣講活動(dòng)，聘請(qǐng)專(zhuān)家宣傳水土保持的戰(zhàn)略地位與作用。各級(jí)水行政主管部門(mén)要主動(dòng)向地方各級(jí)人大、政府匯報(bào)水土流失與生態(tài)安全狀況，將水土保持列入各級(jí)黨校、行政學(xué)院的學(xué)習(xí)內(nèi)容。要充分發(fā)揮各級(jí)水土保持委員會(huì)的作用，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)共同開(kāi)展科考宣講活動(dòng)，并針對(duì)不同的宣講對(duì)象有側(cè)重的編寫(xiě)宣講輔導(dǎo)材料。

　?。ㄈ┪乃嚮顒?dòng)宣傳

　　各地要開(kāi)展關(guān)于水土保持主題的文藝宣傳活動(dòng)，積極組織文藝工作者編排以水土保持為主題的文藝節(jié)目。將水土流失危害、水土保持綜合治理的成效、落實(shí)水土保持方案“三同時(shí)”制度的重要性蘊(yùn)含在節(jié)目中，讓群眾在寬松、娛樂(lè)的環(huán)境中了解水土保持，提高水土保持意識(shí)，倡導(dǎo)“水土保持，人人有責(zé)”。

　?。ㄋ模┡e辦培訓(xùn)班

　　各地要積極開(kāi)展水土保持科普教育、技能教育、法制教育、警示教育和生態(tài)理念教育，研究建立水土保持國(guó)策宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制，深入持久地開(kāi)展國(guó)策教育培訓(xùn)工作。特別是組織面向群眾的水土保持知識(shí)和技能培訓(xùn)，提高群眾參與水土保持生態(tài)建設(shè)的積極性和能動(dòng)性，提高水土保持防治工程的建設(shè)管理水平和科技含量。

　　（五）舉辦專(zhuān)題講座

　　各級(jí)要邀請(qǐng)水土保持專(zhuān)家舉辦水土保持法律法規(guī)、水土保持新技術(shù)、水土保持方案編制、水土保持監(jiān)理監(jiān)測(cè)等專(zhuān)題講座。

　　（六）國(guó)策教育

　　1、面向中小學(xué)開(kāi)展水土保持科普教育

　　要積極協(xié)調(diào)教育部門(mén)，大力開(kāi)展中小學(xué)生水土保持科普知識(shí)教育，開(kāi)展試點(diǎn)，培育典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣。采取參與性強(qiáng)、行之有效的靈活形式普及水土保持知識(shí)，培養(yǎng)青少年學(xué)生保護(hù)水土資源，改善生態(tài)環(huán)境的自覺(jué)性和責(zé)任感。

　　2、面向廣大農(nóng)民開(kāi)展水土保持技能教育

　　有重點(diǎn)治理項(xiàng)目的市（縣、區(qū)）水行政主管部門(mén)要以國(guó)家水土保持重點(diǎn)治理工程項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民群眾為主要對(duì)象，發(fā)放宣傳材料，宣傳水土保持在改善生產(chǎn)條件，促進(jìn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收中的重要作用。組織開(kāi)展群眾性水土保持技能知識(shí)普及活動(dòng)。

　　3、面向社區(qū)群眾及開(kāi)發(fā)建設(shè)單位開(kāi)展水土保持法制教育

要深入街道鄉(xiāng)村，面向廣大群眾發(fā)放法律宣貫材料，宣傳《水土保持法》的有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化公眾水土保持法制觀念，深入廠礦企業(yè)，加大對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位業(yè)主的宣傳和骨干培訓(xùn)力度，提高貫徹執(zhí)行《水土保持法》的自覺(jué)性。

　　4、面向社會(huì)公眾開(kāi)展水土流失警示教育

通過(guò)在水土流失嚴(yán)重地區(qū)、重要水源地保護(hù)區(qū)、滑坡泥石流區(qū)等地，通過(guò)印刷標(biāo)語(yǔ)、樹(shù)立標(biāo)示標(biāo)牌等形式，大力開(kāi)展水土流失警示宣傳教育，增強(qiáng)社會(huì)公眾的水土流失憂患意識(shí)。

　　5、面向?qū)I(yè)技術(shù)人員開(kāi)展生態(tài)理念教育

要加大對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目單位、水土保持方案編制單位的水土保持專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)力度，使人與自然和諧的生態(tài)建設(shè)理念更好的體現(xiàn)在水土保持工程設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)、管理的全過(guò)程。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工

　　水土保持國(guó)策宣傳教育行動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一部署，分級(jí)負(fù)責(zé)，上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)同配合的組織方式。

　　1、省廳負(fù)責(zé)制定全省水土保持國(guó)策宣傳教育行動(dòng)實(shí)施方案和年度工作計(jì)劃，成立專(zhuān)班，組織本省的水土保持國(guó)策宣傳教育行動(dòng)，指導(dǎo)宣傳，檢查督辦，落實(shí)行動(dòng)任務(wù)，通報(bào)行動(dòng)情況，印發(fā)簡(jiǎn)報(bào)，推廣典型，總結(jié)表彰等。

　　2、市（州）、縣（市、區(qū)）水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)結(jié)合本地實(shí)際，細(xì)化方案，組織本的水土保持國(guó)策宣傳教育行動(dòng)，落實(shí)行動(dòng)任務(wù)，通報(bào)行動(dòng)情況，印發(fā)簡(jiǎn)報(bào)，推廣典型，總結(jié)表彰等。

　　3、為保障水土保持國(guó)策宣傳教育行動(dòng)的順利開(kāi)展，各地水行政主管部門(mén)要成立專(zhuān)班或明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，籌措經(jīng)費(fèi)，要積極爭(zhēng)取財(cái)政安排水土保持宣傳專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，可以從收取的水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)中列支宣傳經(jīng)費(fèi)，省廳根據(jù)水土保持宣傳工作的任務(wù)安排一定的宣傳經(jīng)費(fèi)，確保這項(xiàng)活動(dòng)健康順利進(jìn)行。

　　4、落實(shí)年度實(shí)施計(jì)劃，2008年度省級(jí)水土保持國(guó)策宣傳教育行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃已作安排（詳見(jiàn)附表），2009年，2010年屆時(shí)再具體安排。各市（州）、縣（市、區(qū)）也要落實(shí)詳實(shí)的切實(shí)可行的年度實(shí)施計(jì)劃，把水土保持國(guó)策宣傳教育行動(dòng)落實(shí)到實(shí)處。

　　5、從今年起，各地水土保持宣傳工作納入每年工作檢查和考核內(nèi)容，對(duì)搞得有聲有色、成績(jī)顯著的單位或個(gè)人將給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，并在水土保持建設(shè)投入上給予支持。通過(guò)水土保持國(guó)策宣傳教育，使我省水土保持工作更加深入人心，促進(jìn)水土保持工作再創(chuàng)新局面。

附表：

湖北省2008年度省級(jí)水土保持國(guó)策宣傳教育行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃

序號(hào)

項(xiàng)目?jī)?nèi)容

完成時(shí)間

印發(fā)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)宣傳畫(huà)。

4月

舉行紀(jì)念《中華人民共和國(guó)水土保持法》頒布實(shí)施十七周年新聞發(fā)布會(huì)。

6月

邀請(qǐng)湖北省電視臺(tái)等新聞單位赴大別山區(qū)、丹江庫(kù)區(qū)等水土保持重點(diǎn)治理區(qū)實(shí)地采訪，宣傳我省水土保持綜合治理等的成效與經(jīng)驗(yàn)。

6月至10月

對(duì)有整改任務(wù)的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)一步開(kāi)展檢查督辦。

6月至10月

舉辦全省水土保持監(jiān)督執(zhí)法和監(jiān)測(cè)技術(shù)培訓(xùn)班。

7月至11月

發(fā)布2007年全省水土保持公報(bào)。

9月

配合開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)造成嚴(yán)重水土流失的重大違法違規(guī)案件予以曝光。

6月至12月

對(duì)已經(jīng)命名的水土保持示范城市、示范縣、示范小流域、開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持示范工程，正在實(shí)施的水土保持面源污染防治、生態(tài)修復(fù)、生態(tài)清潔型小流域建設(shè)、科技示范園區(qū)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)示范區(qū)等，在建或已建成的水土保持治理工程等均完成有關(guān)標(biāo)志的設(shè)立。

7月至12月

通過(guò)政府（水利）網(wǎng)站及報(bào)刊等，及時(shí)、準(zhǔn)確的發(fā)布水土保持行政許可的辦事程序和政務(wù)信息。

7月至12月

編輯出版一本《水土保持科技讀本》。

7月至12月

召開(kāi)一次湖北省水土保持國(guó)策宣傳教育座談會(huì)。

10月

出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水土保持工作的文件。

7月至12月

組織一次湖北省水土保持書(shū)法攝影競(jìng)賽活動(dòng)。

10月至12月

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湖北省部署安排水土保持國(guó)策宣傳教育行動(dòng)印發(fā)《實(shí)施方案》和年度實(shí)施計(jì)劃

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