北京市2008年度大事回眸

來源：水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2018-07-24 打印本文章【字體】大中小

1. 源頭治污，保護首都水源，建設(shè)26條生態(tài)清潔小流域

堅持污水、垃圾、廁所、環(huán)境、河道5同步治理，采取21項措施，源頭治污，保護首都水源。治理水土流失面積320平方公里，建設(shè)生態(tài)清潔小流域26條，完成60個村污水治理。截至2008年底，建成生態(tài)清潔小流域76條，治理面積1017平方公里。全市496個村實現(xiàn)整村治污，新增日污水處理能力2.2萬噸。

2. 加強監(jiān)督管理，保護首都水土資源

審批各類開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案82個，涉及水土保持投資2億元，其中新增水土保持投資8600萬元，涉及水土流失防治責(zé)任范圍41平方公里，減少人為水土流失12萬噸。截至2008年底，全市各類建設(shè)項目累計落實水土保持投資27億元，其中新增水土保持投資8億元，涉及水土流失防治責(zé)任范圍300平方公里，減少人為水土流失量120萬噸。

3. 加強監(jiān)測，評估治理效果

全市11個坡面徑流場、163個坡面徑流小區(qū)和14個溝道控制站，開展水質(zhì)、土壤流失量、土壤含水量、徑流、泥沙、降雨等指標(biāo)監(jiān)測，取得1.5萬條數(shù)據(jù)。繼續(xù)對2006年至2008年所建的生態(tài)清潔型小流域水質(zhì)水量進行監(jiān)測評價，已取得各類監(jiān)測數(shù)據(jù)624條。監(jiān)測表明，生態(tài)清潔小流域COD、BOD、TP等主要指標(biāo)均達到國家地表水三類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)以上。

4. 啟動《北京市生態(tài)清潔小流域建設(shè)規(guī)劃（2009年－2011年）》

2008年12月，北京市水務(wù)局印發(fā)《北京市生態(tài)清潔小流域建設(shè)規(guī)劃（2009年－2011年）》，規(guī)劃將利用3年時間，治理水土流失面積1760平方公里，建設(shè)183條生態(tài)清潔小流域。

5. 拓寬思路，深化理念，5同步治理生態(tài)清潔小流域

在東南郊水網(wǎng)建設(shè)中，在媯水河、大清河、北運河等流域綜合治理中，堅持以大流域為骨干，以小流域為單元，污水、垃圾、環(huán)境、河道、廁所5同步治理，生態(tài)清潔小流域理念和做法從山區(qū)走向平原、從小流域走向大流域。

6. 中共中央政治局委員、北京市市委書記到山區(qū)調(diào)研

中共中央政治局委員、北京市市委書記劉淇同志到平谷區(qū)調(diào)研時指出：“保護好生態(tài)環(huán)境，充分調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性，全力推進農(nóng)民增收，努力實現(xiàn)京郊農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展?！?/FONT>

7. 水利部領(lǐng)導(dǎo)充分肯定北京市生態(tài)清潔小流域工作

鄂竟平副部長在全國水土保持工作議會上充分肯定了北京市生態(tài)清潔小流域工作，指出“北京市進一步完善了生態(tài)清潔型小流域建設(shè)的思路、措施，走出一條保護水源的新路子”。

8. 國務(wù)院南水北調(diào)辦公室副主任李津成同志在水利部水保司劉震司長陪同下視察北京水源保護工作

國務(wù)院南水北調(diào)辦公室副主任李津成同志在水利部水保司劉震司長陪同下視察北京水源保護工作。李津成副主任對北京市水源保護工作給予了充分肯定：一是根據(jù)北京城市總體規(guī)劃的功能定位，構(gòu)筑“生態(tài)修復(fù)、生態(tài)治理、生態(tài)保護”三道防線，既是新的理念，又是新的技術(shù)體系的體現(xiàn)，保護了水源，服務(wù)了新農(nóng)村建設(shè)，非常有特色；二是循環(huán)用水是一大創(chuàng)造，實現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展；三是擴大了水務(wù)工作領(lǐng)域，通過綜合統(tǒng)籌管好水務(wù)，實現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展。北京水源保護的做法和經(jīng)驗，對丹江口水庫上游的水源保護工作具有重要的借鑒意義。

9. 北京市市長郭金龍到山區(qū)調(diào)研

北京市市長郭金龍調(diào)研門頭溝水土保持生態(tài)修復(fù)工程，指出：“充分調(diào)動各方積極性，努力實現(xiàn)生態(tài)涵養(yǎng)和經(jīng)濟發(fā)展的良性互動。”

10. 北京市發(fā)布生態(tài)清潔小流域地方標(biāo)準(zhǔn)

2008年5月1日，《生態(tài)清潔小流域技術(shù)規(guī)范》(DB11/T 548 — 2008)地方標(biāo)準(zhǔn)正式實施，規(guī)范小流域調(diào)查與評價、規(guī)劃、治理、監(jiān)測和驗收。生態(tài)清潔小流域建設(shè)技術(shù)體系基本形成。這是我國第一部關(guān)于生態(tài)清潔小流域建設(shè)的地方標(biāo)準(zhǔn)。

11. 北京市政府組織召開紀念《水土保持法》頒布實施17周年暨監(jiān)督執(zhí)法專項行動座談會

北京市政府組織市政府法制辦、市發(fā)展改革委、市教委、市財政局、市國土資源局、市規(guī)劃委、市建委、市市政管委、市交通委、市農(nóng)委、市環(huán)保局、市園林綠化局、市水務(wù)局等13個委辦局聯(lián)合召開“紀念《水土保持法》頒布實施十七周年暨監(jiān)督執(zhí)法專項行動座談會”。水利部水土保持司副司長佟偉力、北京市政府副秘書長安鋼出席會議并講話。會后，北京市水務(wù)局、發(fā)改委、環(huán)保局就加強開發(fā)建設(shè)項目水土保持工作達成了一致意見。2009年已聯(lián)合發(fā)文，要求全市公路、水利、電力、房地產(chǎn)等涉及土石方挖填的項目，落實水土保持方案，防治人為水土流失。

12. 規(guī)范六類開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案編制，制定技術(shù)導(dǎo)則

完成公路、房地產(chǎn)、電力、水利、采礦、土地整理等6類行業(yè)開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案技術(shù)導(dǎo)則。在開發(fā)建設(shè)項目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)（GB50434-2008）6項指標(biāo)的基礎(chǔ)上，提出了36項開發(fā)建設(shè)項目水土保持防治指標(biāo)，從源頭嚴格控制人為水土流失。

13. 加強監(jiān)督管理，保護首都水土資源，完成監(jiān)督執(zhí)法專項行動

落實水利部水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項行動，查處2起水土保持違法案件；普查、核查開發(fā)建設(shè)項目459個；現(xiàn)場檢查開發(fā)建設(shè)項目315次；下發(fā)整改通知書110份；對131個開發(fā)建設(shè)項目編報水土保持方案、水土保持監(jiān)測、監(jiān)理工作進行了監(jiān)督檢查。

14. 開展開發(fā)建設(shè)項目試驗示范監(jiān)測

已建成36個監(jiān)測小區(qū)，對32種邊坡防護措施進行監(jiān)測及展示，為開發(fā)建設(shè)項目水土流失預(yù)測、防治及效果評估提供依據(jù)。共監(jiān)測到36個小區(qū)14次產(chǎn)流后3024條降雨、徑流和泥沙等數(shù)據(jù)。

15. 編制《生態(tài)清潔小流域建設(shè)管理手冊》

該手冊圖文并茂的為農(nóng)民兄弟講解了水土保持基本情況、法律法規(guī)常識、如何參與生態(tài)清潔小流域建設(shè)、安全避險常識等內(nèi)容，對提高農(nóng)民參與建設(shè)、管理、保護水土資源起到了積極作用，對提高農(nóng)民生態(tài)文明意識夯實了基礎(chǔ)。

16. 啟動國家水土保持重點治理工程

治理水土流失面積300平方公里，建設(shè)40條生態(tài)清潔小流域。2008年治理水土流失面積60平方公里，建設(shè)6條生態(tài)清潔小流域。

17. 北京市土壤侵蝕模型及應(yīng)用研究課題通過專家鑒定

北京市科委科技計劃重大項目“密云水庫流域水土流失綜合防治體系研究及工程示范”子課題“北京市土壤侵蝕模型及應(yīng)用研究”通過了市科委組織的驗收。

模型的建立使得北京市第一次擁有了適合本地區(qū)的土壤侵蝕預(yù)報模型。該項成果為北京市水土流失及水土保持效益的動態(tài)監(jiān)測、評價、預(yù)報提供了科學(xué)的手段與方法，為流域管理、水土保持和土地利用規(guī)劃、減少非點源污染等提供技術(shù)支撐。對于北京市水土保持工作而言，該成果具有里程碑的意義。

18. 生態(tài)清潔小流域水環(huán)境承載力課題通過專家驗收

北臺上水庫雁棲河流域水環(huán)境承載能力研究”項目通過了市水務(wù)局組織的驗收。專家一致認為，該項目在山區(qū)中小流域建立流域水文、水動力和水質(zhì)綜合模型、入河負荷量確定方法及流域水環(huán)境承載能力計算模式等方面有所創(chuàng)新，達到國際先進水平。該成果為山區(qū)生態(tài)清潔小流域建設(shè)與管理提供了技術(shù)支持手段和決策參考，并具有很好的指導(dǎo)作用，在其它中小流域水環(huán)境治理和生態(tài)建設(shè)中具有推廣價值和應(yīng)用前景。

19. 建設(shè)民生水保示范工程

落實水利部“民生水?！本?，實現(xiàn)農(nóng)民零距離參與生態(tài)清潔小流域工程建設(shè)，把好“前期關(guān)、實施關(guān)、驗收關(guān)”，做好“水保、產(chǎn)業(yè)、管理”三項工作，實現(xiàn)“保護水源，改善環(huán)境” 、“調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)民增收”、“ 建立農(nóng)民參與管理的長效機制”三個目標(biāo)，提高資金管理水平和項目管理水平，實現(xiàn)“產(chǎn)權(quán)、管理權(quán)、使用權(quán)”分開，形成工程建設(shè)的普惠制，通過工程建設(shè)提高農(nóng)民幸福指數(shù)，選擇在門頭溝區(qū)韭園、延慶下阪泉和大泥河小流域開展農(nóng)民參與式生態(tài)清潔小流域建設(shè)工作。

20. 北京市3處生產(chǎn)建設(shè)項目被評為全國水土保持示范工程

北京金隅鳳山溫泉度假村工程、清河綜合整治工程、水擔(dān)公路（水閘橋～擔(dān)禮段）改建工程被水利部評為2008年“全國生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持示范工程”。

21. “北京市構(gòu)筑水源保護三道防線，建設(shè)生態(tài)清潔小流域技術(shù)體系研究”榮獲水利部大禹水利科學(xué)技術(shù)二等獎。

22. “北京市土壤侵蝕模型及應(yīng)用研究”榮獲北京市水務(wù)局科技進步一等獎。

23. 各方考察學(xué)習(xí)北京市水生態(tài)清潔小流域建設(shè)與管理工作的經(jīng)驗

來自國家南水北調(diào)辦公室、深圳、天津、南京、貴州、云南、新疆、南京、保定、煙臺、浙江、廣州、丹江口水庫上游水源保護培訓(xùn)班等14個省市及美國國家土壤侵蝕實驗室、聯(lián)合國教科文組織ISI項目專家會及氣候變化研討會專家等水利水保專家300余人次，考察了北京市水生態(tài)清潔小流域建設(shè)與管理工作經(jīng)驗。

24. 生態(tài)清潔小流域水質(zhì)、水量監(jiān)測表明水質(zhì)良好

已連續(xù)3年對生態(tài)清潔小流域水質(zhì)、水量進行監(jiān)測，定量評價生態(tài)清潔小流域綜合效益。水質(zhì)水量監(jiān)測結(jié)果表明：綜合治理的小流域比未治理的小流域平均削減總氮38％、總磷22％、COD18％，小流域出口水質(zhì)達到地表水水質(zhì)三類以上。

（北京市水務(wù)局供稿）

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