山東省2008年水土保持大事回眸

來源：水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2018-07-24 打印本文章【字體】大中小

一、開發(fā)建設(shè)項目監(jiān)督執(zhí)法專項行動成效顯著

在水利部的指導支持和全省上下的共同努力下，全省開發(fā)建設(shè)項目監(jiān)督執(zhí)法專項取得顯著成效。第一次比較全面地摸清了全省開發(fā)建設(shè)項目現(xiàn)狀，分門別類健全了檔案。對違法違規(guī)項目依法進行查處，提高了社會各界的水土保持意識和法制觀念，提高了行業(yè)部門和開發(fā)建設(shè)單位履行水土保持法律義務的自覺性，也提高了各級領(lǐng)導對水土保持的重視程度。特別是集中查處了一批“老大難”單位，解決了長期存在的歷史遺留問題，極大地鼓舞了執(zhí)法隊伍士氣。臨沂新時代藥業(yè)、萊鋼集團等長期拒不履行水保法律義務的大型企業(yè)，都已編報水保方案并繳納規(guī)費。濟寧兗礦集團一次性補繳水土保持設(shè)施補償費700萬元。全省水土保持設(shè)施補償費從去年的5180萬元提高到了歷史最高的7404萬元，猛增42.9%。

二、水土保持前期工作扎實推進

抓住國家高度重視生態(tài)建設(shè)和加大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的有利時機，以編制水土流失綜合治理規(guī)劃為重點，進一步加強水保重點治理項目前期工作，為爭取加大投入奠定基礎(chǔ)。年初編制完成的《沂蒙山區(qū)國家水土保持重點工程2008－2012年建設(shè)規(guī)劃》，獲水利部和財政部批復，沂蒙山區(qū)歷史上首次納入國家重點治理規(guī)劃。年末編制完成《山東?。?009～2011年）水土保持重點工程建設(shè)規(guī)劃》（初稿），水利部同意全省今后三年申報中央財政補助水土保持項目總投資達14億元。為配合流域規(guī)劃修編工作，根據(jù)形勢發(fā)展需要，啟動了《山東省水土保持生態(tài)建設(shè)規(guī)劃（2005-2020）》修訂工作。此外，積極配合水利部做好《全國坡耕地綜合治理規(guī)劃》，搞好基礎(chǔ)調(diào)查和資料收集工作。

三、重點水土流失治理工程建設(shè)實現(xiàn)又好又快推進

按照建設(shè)一流精品示范工程的標準，切實加強中央及省財政水土保持專項工程的管理，嚴格程序，搞好質(zhì)量控制，保障了工程建設(shè)的順利推進。共完成省以上投入5450萬元，開展重點小流域治理133條。特別是2008年第四季度中央新增投資水土保持重點項目，在國家下達投資計劃后的第三天，省里就下達了項目投資計劃，同時克服時間緊、任務重和天氣寒冷等因素，2008年底所有項目實現(xiàn)全部完成前期工作、全部開工建設(shè)。在各地重點工程的帶動下，全省水土流失治理穩(wěn)步推進，共完成治理水土流失面積1802平方公里，治理小流域388條。

四、“山東省水土流失與生態(tài)安全綜合科學評估活動”取得豐碩成果

2007年，省水利廳出資85萬元與山東師范大學、山東農(nóng)業(yè)大學、省水利科學研究院、省水文水資源勘測局、泰安市水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站等大專院校和科研單位簽訂合作合同，開展“山東省水土流失與生態(tài)安全綜合科學評估活動”專題合作，深入研究水土流失對生態(tài)安全的影響與對策，為領(lǐng)導決策提供依據(jù)。至2008年底，“山東土壤侵蝕與生態(tài)功能區(qū)劃研究”、“水土流失對山東省重要水源地影響研究”、“山東省開發(fā)建設(shè)項目水土保持研究”、“山東省水土流失發(fā)生發(fā)展過程與機制研究”4個研究專題全部完成任務，“山東省水土保持管理系統(tǒng)研究”和“山東省水土流失與生態(tài)安全綜合科學評估總報告”2個課題正處于即將完成初稿階段。

五、水土保持國策教育活動影響深遠

根據(jù)水利部的統(tǒng)一部署，在全省廣泛深入開展了水土保持國策教育活動。省水利廳加強了和有關(guān)新聞媒體合作，山東電視臺、山東人民廣播電臺、大眾日報以及中國水利網(wǎng)、中國水土保持生態(tài)建設(shè)網(wǎng)對山東水土保持工作進行了廣泛報道。各地以水土保持國策宣傳教育為重點，堅持把宣傳工作貫穿于監(jiān)督執(zhí)法、水土保持綜合治理等業(yè)務工作始終，充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡、雜志等工具開展大張旗鼓的宣傳，極大地提高了全社會的水土保持和生態(tài)文明意識。

六、示范工程建設(shè)再創(chuàng)佳績

集中財力物力打造精品工程，示范帶動面上工作開展，這是山東長期以來堅持的一條水土保持生態(tài)建設(shè)成功路子。繼獲得“全國水土保持生態(tài)環(huán)境示范城市、示范縣和示范小流域，全國開發(fā)建設(shè)項目水土保持示范工程”等榮譽后，2008年我省莒南縣洙溪河、沂水縣摩天嶺、青州市王墳三個“全國水土保持生態(tài)建設(shè)示范區(qū)”和廣饒孫武湖“全國水土保持科技示范園”分別通過了水利部組織的竣工驗收。此外，為加快推進生態(tài)清潔型小流域建設(shè)，在搞好全國生態(tài)清潔型小流域建設(shè)試點的基礎(chǔ)上，開展了省級生態(tài)清潔型小流域示范工程創(chuàng)建活動。9月3日，泰安市泰山景區(qū)桃花源小流域通過省水利廳組織的驗收，成為我省第一條省級生態(tài)清潔型示范小流域。

七、重點課題研究與應用獲得初見成效

積極組織調(diào)研，完成了“新型農(nóng)村水土保持防治模式及對策調(diào)研”調(diào)研活動，獲得了省政府優(yōu)秀調(diào)研成果三等獎、省水利廳優(yōu)秀調(diào)研課題一等獎。為全面調(diào)查全省開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施“同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用”制度落實情況和存在的問題，在國家法律法規(guī)框架范圍內(nèi)進一步完善管理機制，又開展了“開發(fā)建設(shè)項目水土保持三同時制度實施機制研究”，完成了研究報告初稿。這兩項調(diào)研成果被成功應用于小流域重點治理項目管理和監(jiān)督執(zhí)法專項行動中，效果良好。

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