陜西省啟動(dòng)黃土高原淤地壩安全大檢查專項(xiàng)行動(dòng)

來源：水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2018-07-24 打印本文章【字體】大中小

3月12日，水利部在北京召開黃土高原淤地壩安全大檢查專項(xiàng)行動(dòng)啟動(dòng)視頻會(huì)，陜西省設(shè)立了“陜西分會(huì)場(chǎng)”。省水利廳黨組成員、省水保局局長(zhǎng)張秦嶺，省水保局副局長(zhǎng)張志林，省發(fā)改委農(nóng)經(jīng)處副調(diào)研員孫越鑫，省水利廳有關(guān)處室和省水保局相關(guān)處室負(fù)責(zé)同志，榆林、延安等七個(gè)市的水利（務(wù)）局主管水保局長(zhǎng)、水保站站長(zhǎng)等共計(jì)40余人參加了視頻會(huì)議。視頻會(huì)議結(jié)束后，陜西省隨即召開淤地壩安全大檢查專項(xiàng)行動(dòng)啟動(dòng)會(huì)，落實(shí)水利部會(huì)議精神。張秦嶺局長(zhǎng)在會(huì)上作了重要講話，并對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行了安排和部署。

張秦嶺局長(zhǎng)在講話中指出，各級(jí)水利部門要根據(jù)水利部的統(tǒng)一部署，按照省上專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的要求，以骨干壩和中型壩的安全隱患排查為重點(diǎn)，落實(shí)五項(xiàng)任務(wù)。一要精心組織、突出重點(diǎn),認(rèn)真做好淤地壩安全大檢查工作；二要摸清情況，找準(zhǔn)存在問題，提出解決辦法和建議，為有關(guān)部門決策提供科學(xué)依據(jù)；三要加強(qiáng)在建工程項(xiàng)目管理，從源頭上消除淤地壩安全隱患；四要把淤地壩防汛工作納入當(dāng)?shù)胤姥垂芾眢w系，實(shí)行分級(jí)管理，落實(shí)責(zé)任。在汛期來臨之前，對(duì)在建工程和病險(xiǎn)淤地壩，特別是骨干淤地壩工程進(jìn)行一次拉網(wǎng)式檢查，徹底消除安全隱患；五要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，從人員、時(shí)間、經(jīng)費(fèi)等方面給予保障，確保專項(xiàng)行動(dòng)按時(shí)順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

為了搞好這次淤地壩安全專項(xiàng)行動(dòng)，省上制定了專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，并成立了淤地壩安全大檢查專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由廳黨組成員、省水保局局長(zhǎng)張秦嶺同志任組長(zhǎng)，省水保局張志林副局長(zhǎng)和水利廳水保辦魏小抗主任任副組長(zhǎng)，水利廳有關(guān)處室和水保局有關(guān)處室負(fù)責(zé)同志任成員，在水保局工程處設(shè)置辦公室，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)工作。要求各有關(guān)市水利水保部門也成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。

據(jù)悉，陜西省淤地壩建設(shè)已有幾百年的歷史。新中國(guó)成立50多年來，在各級(jí)政府的重視下，淤地壩建設(shè)作為水土保持一項(xiàng)重要的工程措施，受到社會(huì)各界的普遍重視，得到較快發(fā)展。截至目前，全省共建成淤地壩4萬座，占到了全黃河流域的1/3。其中淤地壩建設(shè)重點(diǎn)的延安、榆林兩市共有3.56萬座，占陜西省淤地壩總數(shù)的90％。全省淤地壩總庫容達(dá)56.59億立方米，攔泥庫容38.24億立方米，已累計(jì)攔泥50多億噸，淤地6.6萬公頃，每年可增產(chǎn)糧食3億公斤。

隨著上世紀(jì)70年代“全黨動(dòng)手大辦水利”運(yùn)動(dòng)的開展，同時(shí)水槍沖土、水墜筑壩等先進(jìn)技術(shù)的出現(xiàn)，群眾建壩熱情空前高漲，在當(dāng)?shù)卣慕M織下，采取大會(huì)戰(zhàn)的形式，掀起了“村村打壩”的淤地壩建設(shè)的高潮。60年代和70年代末期，陜西省筑壩3萬座。然而，此期間建壩，大都追求淤地壩建設(shè)數(shù)量，而忽視了質(zhì)量，缺少統(tǒng)一規(guī)劃和科學(xué)設(shè)計(jì)，隨意性較強(qiáng)，很多是邊規(guī)劃、邊施工、邊建設(shè)的“三邊工程”，有半數(shù)只由壩體一大件構(gòu)成的“悶葫蘆”壩，只“攔”不“排”，在淤滿后就沒有了防洪能力，可以說在修建時(shí)就埋下了安全隱患。陜西省陜北地區(qū)3萬多座淤地壩，絕大多數(shù)建于上世紀(jì)60-70年代，運(yùn)行時(shí)間在30年以上，許多工程年久失修，不同程度地存在病險(xiǎn)問題，不僅直接影響到淤地壩的安全運(yùn)行和效益的充分發(fā)揮，而且直接威脅著群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

陜西省水土保持局魏平

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