甘肅省2009年水土保持國(guó)策宣傳教育工作安排意見
來源： 水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2018-07-24 打印本文章 【字體】 大 中 小 為了認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)水土保持工作會(huì)議和全國(guó)水土保持宣傳教育工作座談會(huì)議精神，以水土保持國(guó)策宣傳教育行動(dòng)為載體，廣泛、深入地開展水土保持國(guó)策宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)的水土保持意識(shí)和法治觀念，營(yíng)造保護(hù)水土資源、自覺防治水土流失的良好氛圍，按照水利部的統(tǒng)一部署和要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)我省2009年水土保持國(guó)策宣傳教育工作，現(xiàn)安排如下：
一、精心組織，全面細(xì)化國(guó)策宣傳教育實(shí)施計(jì)劃
（一）明確目標(biāo)，細(xì)化國(guó)策宣傳教育年度計(jì)劃
各地要在全省水土保持國(guó)策宣傳教育行動(dòng)實(shí)施方案的框架下，圍繞國(guó)策宣傳教育行動(dòng)總體目標(biāo)，在總結(jié)去年工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)今年本市（州）水土保持工作重點(diǎn)和特點(diǎn)，明確內(nèi)容、時(shí)間，靠實(shí)責(zé)任，突出特點(diǎn)，制定出本市（州）切實(shí)可行的國(guó)策宣傳教育年度計(jì)劃，并按照年度計(jì)劃擬定的內(nèi)容、進(jìn)度、標(biāo)準(zhǔn)和要求，制定出相應(yīng)的檢查考核辦法。
（二）圍繞重點(diǎn)，突出國(guó)策宣傳教育具體內(nèi)容
各市（州）要圍繞本地區(qū)的梯田建設(shè)、綜合治理、監(jiān)督執(zhí)法、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、水土流失監(jiān)測(cè)等水保項(xiàng)目重點(diǎn)工作實(shí)施過程制定宣傳計(jì)劃，明確宣傳內(nèi)容，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任人，以多種形式體現(xiàn)國(guó)策宣傳教育內(nèi)容，要將國(guó)策宣傳教育融入具體工作之中，并隨時(shí)將宣傳活動(dòng)開展情況、文字材料等進(jìn)行錄像、拍照、匯總，建檔備查，作為項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的重要指標(biāo)和內(nèi)容。未開展國(guó)策宣傳工作的項(xiàng)目，省上將實(shí)行一票否決，不予驗(yàn)收。
二、加大力度，深入推進(jìn)國(guó)策宣傳教育行動(dòng)
（一）繼續(xù)加強(qiáng)水土保持國(guó)策警示教育。水土流失警示教育是國(guó)策宣傳的重要內(nèi)容，我省是全國(guó)水土流失最為嚴(yán)重的省份之一，加強(qiáng)警示教育尤為重要，各市（州）要結(jié)合本地實(shí)際，研究確定本地區(qū)警示教育的具體內(nèi)容，明確責(zé)任人。水土保持國(guó)策警示教育形式應(yīng)重點(diǎn)采用戶外平面廣告、電視公益廣告、宣傳冊(cè)、宣傳標(biāo)語、標(biāo)志碑(牌)等傳媒，在 “廣而告之”上下功夫。
（二）緊密聯(lián)系實(shí)際，全面開展國(guó)策宣傳教育行動(dòng)。要緊密圍繞國(guó)家建設(shè)的發(fā)展理念，以建設(shè)生態(tài)文明為目標(biāo)，深刻領(lǐng)會(huì)“跳出水?？此！⒆叱鏊８伤！?、“民生水保”、“和諧、求實(shí)、發(fā)展”等水保新理念，在水土保持工作的每個(gè)環(huán)節(jié)，都要反映出國(guó)策宣傳和教育群眾的目的。要讓國(guó)策宣傳教育通過電視、網(wǎng)絡(luò)、橫幅、標(biāo)語、碑(牌)等各種形式，反映在治理水土流失，修復(fù)生態(tài)環(huán)境，保障農(nóng)業(yè)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，開發(fā)區(qū)域經(jīng)濟(jì)，改善和服務(wù)民生等各 項(xiàng)水土保持工作中。
（三）突出監(jiān)督執(zhí)法中的國(guó)策宣傳教育成效。各地要深入研究國(guó)策宣傳教育與監(jiān)督執(zhí)法的必然聯(lián)系，以監(jiān)督執(zhí)法為手段，通過監(jiān)督執(zhí)法達(dá)到國(guó)策宣傳教育的目的，將國(guó)策宣傳教育作為監(jiān)督執(zhí)法的重要內(nèi)容，重點(diǎn)從“宣傳預(yù)防”、“懲戒警告”和“褒獎(jiǎng)倡導(dǎo)”三個(gè)方面突出監(jiān)督執(zhí)法中的國(guó)策宣傳教育工作。
（四）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)國(guó)策宣傳教育上水平。以我省水土流失的現(xiàn)狀和特點(diǎn)、水土保持工作的成就和經(jīng)驗(yàn)、存在的突出問題、發(fā)展趨勢(shì)和今后的水土流失防治對(duì)策為重點(diǎn)，圍繞水土保持綜合防治水平的提升和水土保持實(shí)用技術(shù)的推廣，積極探索水土保持科學(xué)發(fā)展的新思路、新途徑，推動(dòng)全省國(guó)策宣傳教育上水平。
（五）發(fā)揮媒體作用，擴(kuò)大國(guó)策宣傳教育的社會(huì)影響力。電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體是宣傳工作的主要依托平臺(tái)，各地水保業(yè)務(wù)部門要充分發(fā)揮媒體的作用，要做好策劃，準(zhǔn)備好背景資料，提前與媒體溝通，爭(zhēng)取列入媒體宣傳計(jì)劃。省水保局從今年起，將定期統(tǒng)計(jì)和公布各地水保宣傳活動(dòng)開展情況及信息報(bào)送發(fā)布情況，年底將對(duì)宣傳工作開展成績(jī)顯著的單位和個(gè)人予以通報(bào)和表揚(yáng)，并在后期的項(xiàng)目安排上予以支持。
三、落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)做好水土保持國(guó)策宣傳教育工作
水土保持國(guó)策宣傳教育工作任務(wù)艱巨，要充分認(rèn)識(shí)做好水土保持國(guó)策宣傳工作的重大意義，努力推動(dòng)全省水土保持國(guó)策宣傳工作不斷取得新進(jìn)展。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
各市（州）要把水土保持國(guó)策宣傳教育工作作為水土保持工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的良好局面，要配備得力人員，明確責(zé)任目標(biāo)，增強(qiáng)責(zé)任心和使命感，做到有人管事，有人干事，使“一把手抓宣傳”落到實(shí)處，高位推動(dòng)，使國(guó)策宣傳教育工作與水土保持重點(diǎn)工作同等對(duì)待、同時(shí)布置、同時(shí)落實(shí)、同時(shí)檢查、同時(shí)考核驗(yàn)收。
（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力
水土保持國(guó)策宣傳教育是一項(xiàng)綜合性的工作，涉及媒體、群眾和政府部門、社會(huì)團(tuán)體等多個(gè)方面。水土保持部門應(yīng)積極主動(dòng)與相關(guān)部門聯(lián)系溝通，提供素材，制定方案，做好配合。一是要做好行業(yè)內(nèi)部的協(xié)調(diào)工作，要發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，整合資源，進(jìn)行重大選題策劃，聯(lián)合（動(dòng)）宣傳，提升宣傳效果；二是加強(qiáng)與新聞媒體的協(xié)作，充分發(fā)揮媒體的宣傳優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大宣傳面，提高宣傳檔次；三是加強(qiáng)與教育、共青團(tuán)等部門的合作，開展水保國(guó)策進(jìn)課堂，推進(jìn)青少年的國(guó)策教育，發(fā)揮小手拉大手、帶動(dòng)全社會(huì)、擴(kuò)大影響力的作用。
（三）加強(qiáng)管理，落實(shí)資金
資金短缺是當(dāng)前水土保持國(guó)策宣傳教育工作面臨的一個(gè)主要問題，而宣傳工作又是推動(dòng)水土保持事業(yè)發(fā)展的外在社會(huì)生產(chǎn)力，特別是這次的水土保持國(guó)策宣傳教育行動(dòng)，水利部給予了高度重視，明年水利部將圍繞“三提高”和“三增強(qiáng)”的行動(dòng)目標(biāo)，對(duì)全國(guó)水土保持國(guó)策宣傳教育行動(dòng)開展情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并將檢查結(jié)果和今后的項(xiàng)目安排相聯(lián)系，國(guó)策宣傳教育活動(dòng)搞的好、成效大的省市在項(xiàng)目安排上將予以傾斜。請(qǐng)各市（州）務(wù)必高度重視，安排必要的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，保證活動(dòng)的正常開展。
（四）加強(qiáng)總結(jié)，交流提高
各級(jí)水保業(yè)務(wù)部門要加強(qiáng)重點(diǎn)宣傳計(jì)劃制定和總結(jié)報(bào)送工作，及時(shí)將當(dāng)?shù)赜杏绊?、有特點(diǎn)的國(guó)策宣傳教育和工作計(jì)劃開展情況逐級(jí)上報(bào)。同時(shí)，注重資料積累、檔案整理和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)工作。省上將在適當(dāng)時(shí)候?qū)θ∷帘３謬?guó)策宣傳教育行動(dòng)進(jìn)行檢查評(píng)比，請(qǐng)各地做好文字、實(shí)物、影像等資料的收集歸檔工作。
做好水土保持國(guó)策宣傳教育工作，使命光榮，任務(wù)艱巨，影響深遠(yuǎn)，效應(yīng)無限。各市（州）務(wù)必要高度重視，以更深刻的認(rèn)識(shí)、更開闊的思路、更健全的機(jī)制、更有力的措施，全面做好該項(xiàng)工作，為甘肅水土保持工作營(yíng)造良好的氛圍。
（甘肅省水土保持局組宣科）
一、精心組織，全面細(xì)化國(guó)策宣傳教育實(shí)施計(jì)劃
（一）明確目標(biāo)，細(xì)化國(guó)策宣傳教育年度計(jì)劃
各地要在全省水土保持國(guó)策宣傳教育行動(dòng)實(shí)施方案的框架下，圍繞國(guó)策宣傳教育行動(dòng)總體目標(biāo)，在總結(jié)去年工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)今年本市（州）水土保持工作重點(diǎn)和特點(diǎn)，明確內(nèi)容、時(shí)間，靠實(shí)責(zé)任，突出特點(diǎn)，制定出本市（州）切實(shí)可行的國(guó)策宣傳教育年度計(jì)劃，并按照年度計(jì)劃擬定的內(nèi)容、進(jìn)度、標(biāo)準(zhǔn)和要求，制定出相應(yīng)的檢查考核辦法。
（二）圍繞重點(diǎn)，突出國(guó)策宣傳教育具體內(nèi)容
各市（州）要圍繞本地區(qū)的梯田建設(shè)、綜合治理、監(jiān)督執(zhí)法、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、水土流失監(jiān)測(cè)等水保項(xiàng)目重點(diǎn)工作實(shí)施過程制定宣傳計(jì)劃，明確宣傳內(nèi)容，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任人，以多種形式體現(xiàn)國(guó)策宣傳教育內(nèi)容，要將國(guó)策宣傳教育融入具體工作之中，并隨時(shí)將宣傳活動(dòng)開展情況、文字材料等進(jìn)行錄像、拍照、匯總，建檔備查，作為項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的重要指標(biāo)和內(nèi)容。未開展國(guó)策宣傳工作的項(xiàng)目，省上將實(shí)行一票否決，不予驗(yàn)收。
二、加大力度，深入推進(jìn)國(guó)策宣傳教育行動(dòng)
（一）繼續(xù)加強(qiáng)水土保持國(guó)策警示教育。水土流失警示教育是國(guó)策宣傳的重要內(nèi)容，我省是全國(guó)水土流失最為嚴(yán)重的省份之一，加強(qiáng)警示教育尤為重要，各市（州）要結(jié)合本地實(shí)際，研究確定本地區(qū)警示教育的具體內(nèi)容，明確責(zé)任人。水土保持國(guó)策警示教育形式應(yīng)重點(diǎn)采用戶外平面廣告、電視公益廣告、宣傳冊(cè)、宣傳標(biāo)語、標(biāo)志碑(牌)等傳媒，在 “廣而告之”上下功夫。
（二）緊密聯(lián)系實(shí)際，全面開展國(guó)策宣傳教育行動(dòng)。要緊密圍繞國(guó)家建設(shè)的發(fā)展理念，以建設(shè)生態(tài)文明為目標(biāo)，深刻領(lǐng)會(huì)“跳出水?？此！⒆叱鏊８伤！?、“民生水保”、“和諧、求實(shí)、發(fā)展”等水保新理念，在水土保持工作的每個(gè)環(huán)節(jié)，都要反映出國(guó)策宣傳和教育群眾的目的。要讓國(guó)策宣傳教育通過電視、網(wǎng)絡(luò)、橫幅、標(biāo)語、碑(牌)等各種形式，反映在治理水土流失，修復(fù)生態(tài)環(huán)境，保障農(nóng)業(yè)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，開發(fā)區(qū)域經(jīng)濟(jì)，改善和服務(wù)民生等各 項(xiàng)水土保持工作中。
（三）突出監(jiān)督執(zhí)法中的國(guó)策宣傳教育成效。各地要深入研究國(guó)策宣傳教育與監(jiān)督執(zhí)法的必然聯(lián)系，以監(jiān)督執(zhí)法為手段，通過監(jiān)督執(zhí)法達(dá)到國(guó)策宣傳教育的目的，將國(guó)策宣傳教育作為監(jiān)督執(zhí)法的重要內(nèi)容，重點(diǎn)從“宣傳預(yù)防”、“懲戒警告”和“褒獎(jiǎng)倡導(dǎo)”三個(gè)方面突出監(jiān)督執(zhí)法中的國(guó)策宣傳教育工作。
（四）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)國(guó)策宣傳教育上水平。以我省水土流失的現(xiàn)狀和特點(diǎn)、水土保持工作的成就和經(jīng)驗(yàn)、存在的突出問題、發(fā)展趨勢(shì)和今后的水土流失防治對(duì)策為重點(diǎn)，圍繞水土保持綜合防治水平的提升和水土保持實(shí)用技術(shù)的推廣，積極探索水土保持科學(xué)發(fā)展的新思路、新途徑，推動(dòng)全省國(guó)策宣傳教育上水平。
（五）發(fā)揮媒體作用，擴(kuò)大國(guó)策宣傳教育的社會(huì)影響力。電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體是宣傳工作的主要依托平臺(tái)，各地水保業(yè)務(wù)部門要充分發(fā)揮媒體的作用，要做好策劃，準(zhǔn)備好背景資料，提前與媒體溝通，爭(zhēng)取列入媒體宣傳計(jì)劃。省水保局從今年起，將定期統(tǒng)計(jì)和公布各地水保宣傳活動(dòng)開展情況及信息報(bào)送發(fā)布情況，年底將對(duì)宣傳工作開展成績(jī)顯著的單位和個(gè)人予以通報(bào)和表揚(yáng)，并在后期的項(xiàng)目安排上予以支持。
三、落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)做好水土保持國(guó)策宣傳教育工作
水土保持國(guó)策宣傳教育工作任務(wù)艱巨，要充分認(rèn)識(shí)做好水土保持國(guó)策宣傳工作的重大意義，努力推動(dòng)全省水土保持國(guó)策宣傳工作不斷取得新進(jìn)展。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
各市（州）要把水土保持國(guó)策宣傳教育工作作為水土保持工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的良好局面，要配備得力人員，明確責(zé)任目標(biāo)，增強(qiáng)責(zé)任心和使命感，做到有人管事，有人干事，使“一把手抓宣傳”落到實(shí)處，高位推動(dòng)，使國(guó)策宣傳教育工作與水土保持重點(diǎn)工作同等對(duì)待、同時(shí)布置、同時(shí)落實(shí)、同時(shí)檢查、同時(shí)考核驗(yàn)收。
（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力
水土保持國(guó)策宣傳教育是一項(xiàng)綜合性的工作，涉及媒體、群眾和政府部門、社會(huì)團(tuán)體等多個(gè)方面。水土保持部門應(yīng)積極主動(dòng)與相關(guān)部門聯(lián)系溝通，提供素材，制定方案，做好配合。一是要做好行業(yè)內(nèi)部的協(xié)調(diào)工作，要發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，整合資源，進(jìn)行重大選題策劃，聯(lián)合（動(dòng)）宣傳，提升宣傳效果；二是加強(qiáng)與新聞媒體的協(xié)作，充分發(fā)揮媒體的宣傳優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大宣傳面，提高宣傳檔次；三是加強(qiáng)與教育、共青團(tuán)等部門的合作，開展水保國(guó)策進(jìn)課堂，推進(jìn)青少年的國(guó)策教育，發(fā)揮小手拉大手、帶動(dòng)全社會(huì)、擴(kuò)大影響力的作用。
（三）加強(qiáng)管理，落實(shí)資金
資金短缺是當(dāng)前水土保持國(guó)策宣傳教育工作面臨的一個(gè)主要問題，而宣傳工作又是推動(dòng)水土保持事業(yè)發(fā)展的外在社會(huì)生產(chǎn)力，特別是這次的水土保持國(guó)策宣傳教育行動(dòng)，水利部給予了高度重視，明年水利部將圍繞“三提高”和“三增強(qiáng)”的行動(dòng)目標(biāo)，對(duì)全國(guó)水土保持國(guó)策宣傳教育行動(dòng)開展情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并將檢查結(jié)果和今后的項(xiàng)目安排相聯(lián)系，國(guó)策宣傳教育活動(dòng)搞的好、成效大的省市在項(xiàng)目安排上將予以傾斜。請(qǐng)各市（州）務(wù)必高度重視，安排必要的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，保證活動(dòng)的正常開展。
（四）加強(qiáng)總結(jié)，交流提高
各級(jí)水保業(yè)務(wù)部門要加強(qiáng)重點(diǎn)宣傳計(jì)劃制定和總結(jié)報(bào)送工作，及時(shí)將當(dāng)?shù)赜杏绊?、有特點(diǎn)的國(guó)策宣傳教育和工作計(jì)劃開展情況逐級(jí)上報(bào)。同時(shí)，注重資料積累、檔案整理和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)工作。省上將在適當(dāng)時(shí)候?qū)θ∷帘３謬?guó)策宣傳教育行動(dòng)進(jìn)行檢查評(píng)比，請(qǐng)各地做好文字、實(shí)物、影像等資料的收集歸檔工作。
做好水土保持國(guó)策宣傳教育工作，使命光榮，任務(wù)艱巨，影響深遠(yuǎn)，效應(yīng)無限。各市（州）務(wù)必要高度重視，以更深刻的認(rèn)識(shí)、更開闊的思路、更健全的機(jī)制、更有力的措施，全面做好該項(xiàng)工作，為甘肅水土保持工作營(yíng)造良好的氛圍。
（甘肅省水土保持局組宣科）
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